郭正新
在20世紀(jì)80年代進(jìn)行的百萬大裁軍中,醞釀已久的保留昆明軍區(qū)、撤銷成都軍區(qū)的方案,在兩區(qū)撤并定點的最后關(guān)頭,改變?yōu)槌蜂N昆明軍區(qū)、保留成都軍區(qū),這被人們稱為“成昆之變”。
面對這一“急轉(zhuǎn)彎”,昆明軍區(qū)官兵堅決服從黨中央、中央軍委的決策和部署,表現(xiàn)出很強(qiáng)的政治意識、大局意識和紀(jì)律意識,為軍區(qū)的光榮歷史畫上了圓滿的句號。作為“成昆之變”的親歷者,這是我心中抹不掉的一段記憶。
1985年,在中國人民解放軍的發(fā)展歷史上有著非凡的意義。6月4日,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會議上鄭重宣布:中國政府決定,減少人民解放軍員額100萬。說這話的時候,他伸出右手的食指在空中擺動了一下。一個手指,象征著100萬,震動了整個世界。
20世紀(jì)60年代后期以來,由于軍隊建設(shè)立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”,軍隊規(guī)模不斷擴(kuò)大,比例嚴(yán)重失調(diào),機(jī)構(gòu)過于龐大、臃腫的問題相當(dāng)突出,軍隊人數(shù)一度達(dá)600多萬。這不僅制約了軍隊的質(zhì)量建設(shè),也影響了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在1975年,鄧小平就提出軍隊要“消腫”。此后,人民解放軍進(jìn)行過數(shù)次精簡。根據(jù)第三次全國人口普查的數(shù)據(jù),1982年現(xiàn)役軍人已減為423.8萬人。但這個數(shù)字,仍相當(dāng)于美軍的兩倍,與蘇軍的人數(shù)差不多。
1984年11月1日,在慶祝中華人民共和國成立35周年國慶閱兵后一個月,中央軍委召開了軍委委員和全軍各大單位主要負(fù)責(zé)人參加的座談會?,F(xiàn)場采寫會議新聞稿的新華社解放軍分社原社長劉回年,曾向我們講過會議情況:鄧小平準(zhǔn)時進(jìn)入會場,沒有寒暄,也沒有講稿,坐下來后就開講。他的開場白是一句設(shè)問:從哪里講起呢?還是從這次閱兵講起吧。這次閱兵是不錯的,國內(nèi)、國際反應(yīng)都是不錯的,國際友人說,很好。我說,有個缺陷,就是80歲的老人檢閱部隊,這表現(xiàn)軍隊的老化。這個問題不解決不行。中國軍隊高層年齡老化,這個在當(dāng)時最敏感的問題,被鄧小平直截了當(dāng)?shù)亟议_了。鄧小平由此講到軍隊體制改革和進(jìn)一步實行精簡整編的必要性:“消腫始終是我們軍隊的一個很大的問題?!薄凹词箲?zhàn)爭要爆發(fā),我們也要消腫。腫,就是表現(xiàn)在我們指導(dǎo)戰(zhàn)爭的能力不高,虛胖子能打仗?”“我們的腫,又主要在高層”?!叭绻嬲蚱鹫虂恚裎覀儸F(xiàn)在這種臃腫狀態(tài)的高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根本不可能搞好指揮。”“一個從節(jié)省開支看,一個從提高軍隊素質(zhì)看,都必須消腫。就是戰(zhàn)爭比較早地到來,也得消腫。不消腫就不能應(yīng)付戰(zhàn)爭。”
在這次會議上,鄧小平還深刻闡述了對國際形勢的判斷,明確指出:講戰(zhàn)爭危險已經(jīng)講了很多年,現(xiàn)在應(yīng)該真正冷靜地作出新的判斷。仗打不起來這個話,我們多次講過。過去講10年,現(xiàn)在過了幾年,還可以說10年。有了新的判斷,才能真正安安心心地搞建設(shè),才能把工作重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)上來。鄧小平提出,要對軍隊進(jìn)行一次大手術(shù)——裁軍100萬。
1985年6月,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會議上宣布:中國人民解放軍減少員額100萬
會后,中央軍委根據(jù)這一重大決策,反復(fù)研究裁軍百萬的整編方案,確定改革體制編制,加強(qiáng)合成,調(diào)整編成比例,精簡機(jī)關(guān),減少干部和保障人員,淘汰落后裝備。其中,解放軍三總部的人員和機(jī)構(gòu)有大幅精簡,11個大軍區(qū)撤并為7個,陸軍的35個軍撤并升級為24個多兵種合成的集團(tuán)軍,團(tuán)以上機(jī)關(guān)、部隊、院校和機(jī)關(guān)中相當(dāng)于團(tuán)級以上的部門裁減5900多個,機(jī)關(guān)、部隊的76種職務(wù)由軍官改為士官擔(dān)任,部分內(nèi)衛(wèi)、執(zhí)勤部隊移交公安部門,改為武警部隊。
這次精簡整編,是我軍歷史上的一次重大改革,數(shù)量大,變動大,涉及的單位和人員之多是空前的。尤其是這100萬,涉及的是人,是一支支戰(zhàn)功卓著的部隊。人的社會關(guān)系和活動,會令這個數(shù)字成倍地增長,延伸到各種領(lǐng)域、各個方面,觸及各種利益。無怪乎有人說,這是一次從上到下、從里到外的“立體震蕩”、“全方位波動”。
軍委座談會后,為統(tǒng)一全軍思想,保證體制改革和精簡整編任務(wù)順利完成,軍委和總政治部組織全軍各部隊,廣泛深入地開展了服從大局教育。
1984年初冬的一個早晨,春城昆明已有幾分寒意。昆明軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)踏著散落在大院路上的梧桐樹葉,走向黨委會議室,率先進(jìn)行服從大局教育。我作為宣傳部干部教育處負(fù)責(zé)人,是會議工作人員。
張铚秀司令員在會上說,今年,我國的軍費只有191億元,大約只占美國軍費的2%,比蘇聯(lián)更少,而我軍員額卻是世界的首位,高達(dá)400多萬人。官兵比例,我軍是1∶2.45,遠(yuǎn)高于美軍的1∶6和蘇軍的1∶4.5。人頭費占了軍費開支的大部分,加重了國家負(fù)擔(dān),限制了武器裝備更新發(fā)展。我軍總體上是一支諸軍兵種合成軍隊,但戰(zhàn)斗編組缺乏合成性,難以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求。進(jìn)行體制改革、精簡整編,抓住了軍隊建設(shè)的關(guān)鍵。
隨后,他放緩了語速,以同大家談心的口吻說,裁軍百萬,意味著部分單位將不復(fù)存在。一些老部隊的光輝歷史,有可能要在我們這一撥人手上結(jié)束,這一頁是很難翻過去的。但是,精簡整編是大局。今天在座的同志,都是跟黨走了幾十年的老黨員,在關(guān)鍵時刻,一定要堅定地聽黨的話,個人服從組織,局部服從全局,感情服從原則,一切都要從大局出發(fā)。
謝振華政委在大家發(fā)言后講了三條意見:一、要抓住一個環(huán)節(jié),深入進(jìn)行講黨性、顧大局、守紀(jì)律教育。百萬裁軍,思想先行,要把全區(qū)上上下下的思想,切實統(tǒng)一到黨中央、中央軍委的決策和部署上。二、要叫響一個口號,在大局下行動。全區(qū)部隊都要服從大局、聽從指揮、加強(qiáng)管理、保持穩(wěn)定。只有立足大局算大賬,才能算好單位和個人的小賬??紤]到精簡整編即將進(jìn)行,要從嚴(yán)控制干部提升。三、要把握一個關(guān)鍵,以上率下。一級做給一級看,一級帶著一級干。軍區(qū)常委個人的安排,是上級考慮的事情,我們無條件服從組織,叫干叫退都不講二話。全區(qū)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,都要增強(qiáng)政治責(zé)任感,以身作則,模范帶頭,為部屬做出好樣子。
軍區(qū)所屬軍級黨委班子也率先開展教育。云南省軍區(qū)司令員李金橋、政委張志銘,貴州省軍區(qū)司令員王爭、政委焦斌,昆明陸軍學(xué)院院長劉子波、政委趙坤等領(lǐng)導(dǎo)同志,分別在黨委會或干部大會上表示,堅決聽從黨安排,宣布離休愉快服從,繼續(xù)工作標(biāo)準(zhǔn)不降,調(diào)動單位不講價錢。一個講黨性、顧大局、守紀(jì)律的濃厚氛圍,很快在全區(qū)部隊中形成了。
1985年春節(jié)前夕,昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)和部隊,到處喜氣洋洋,中共中央總書記胡耀邦、中央軍委副主席楊尚昆、總政治部主任余秋里,專程到云南看望部隊,向指戰(zhàn)員祝賀春節(jié),祝賀對越作戰(zhàn)的勝利。
胡耀邦等領(lǐng)導(dǎo)同志深入前線,親切看望參戰(zhàn)官兵,并多次發(fā)表重要講話,充分肯定作戰(zhàn)的勝利和昆明軍區(qū)部隊全面建設(shè)的成績。有一次談到部隊作戰(zhàn)的英勇表現(xiàn)時,胡耀邦動情地高高舉起右手,蹺起大拇指。軍旅攝影家孟志遠(yuǎn)迅速抓住這一瞬間,拍下了這個珍貴鏡頭。昆明軍區(qū)《國防戰(zhàn)士報》刊登這幅照片的標(biāo)題是:胡總書記盛贊我邊防部隊打得好!視察期間,胡耀邦還為昆明軍區(qū)揮毫題詞:“國威軍威看西南”。
2月19日,是農(nóng)歷大年三十。下午3時,楊尚昆、余秋里和同行的沈陽軍區(qū)司令員李德生,在國防劇院接見了我們軍區(qū)機(jī)關(guān)干部和駐昆單位師以上干部。隨后,又參加了軍區(qū)舉行的春節(jié)報告會。楊尚昆、余秋里在講話中高度評價昆明軍區(qū)各項工作“在張司令員、謝政委的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹黨中央、中央軍委的指示堅決,成績是很大的,取得了整黨、作戰(zhàn)雙豐收”。
大年三十晚上,連續(xù)忙碌了幾天的我正在家中休息。響起一陣敲門聲,開門一看,是宣傳部曹學(xué)文副部長。他拿著一盤磁帶對我說,這是楊副主席下午講話的錄音,今晚務(wù)必整理出來。當(dāng)晚,我一字一句地聽錄音、作記錄,并參照聽講話時的筆記,認(rèn)真進(jìn)行整理,一直工作到大年初一清晨。根據(jù)軍區(qū)首長的指示,“國威軍威看西南”的題詞印發(fā)到全區(qū)部隊,并組織“國威軍威看西南,我們怎么辦”的討論。這些工作,也是由我們宣傳部承辦的。
胡耀邦等領(lǐng)導(dǎo)同志視察和看望昆明軍區(qū)部隊,引起很大反響。機(jī)關(guān)有的人概括說,中央、軍委領(lǐng)導(dǎo)表揚昆明軍區(qū)有四好:仗打得好,黨整得好,干部年輕化搞得好,還有一條,張、謝首長領(lǐng)導(dǎo)得好。
胡耀邦為昆明軍區(qū)題詞:“國威軍威看西南”
當(dāng)時,機(jī)關(guān)中就已經(jīng)有保留昆明軍區(qū)的傳聞。一些同志分析:第一,在11個大軍區(qū)中,昆明軍區(qū)是唯一還在打仗的大單位。這幾年南疆硝煙不斷,軍區(qū)處于戰(zhàn)略前方、攻守一線。這是保留昆明軍區(qū)最充分的理由。第二,昆明軍區(qū)主要由原第二野戰(zhàn)軍主力第四、第五兵團(tuán)組成,傳承著二野的血脈,鄧小平是二野的老政委。第三,胡耀邦為軍區(qū)題詞“國威軍威看西南”,顯然是保留昆明軍區(qū)的前兆。
是年4月,全軍各大單位參謀長會議在京召開。會議形成的傾向性意見是保留昆明軍區(qū),撤銷成都軍區(qū),機(jī)關(guān)部分人員并入昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)。
隨著情況的逐漸明朗,昆明軍區(qū)開始了接收成都軍區(qū)機(jī)關(guān)同志的準(zhǔn)備。軍區(qū)黨委再次決定,嚴(yán)格控制干部提升,以便給成都的同志留位子。到6月1日前,軍區(qū)司、政、后機(jī)關(guān)有26個二級部正副部長缺編。下面報上來的遞補(bǔ)方案,軍區(qū)黨委一律不批。軍事法院院長、軍事檢察院檢察長缺編,連簽署法律文書都成了問題,有些同志覺得就是從工作角度考慮,也應(yīng)破例報批一下,但軍區(qū)黨委的答復(fù)仍然是:留待合并后統(tǒng)一考慮。
與此同時,軍區(qū)抓緊動員臨近離、退休年齡的同志離職,以便騰出位子;已離、退休的同志提前搬進(jìn)干休所,以便騰出宿舍。軍區(qū)政治部52號院剛修好一幢可安排50戶干部的宿舍樓,一律不分,全部留給成都方面來的同志。
我當(dāng)時是軍區(qū)宣傳部干部教育處的副處長,任副團(tuán)職已有幾年。1984年8月,原處長提升。宣傳部劉連清部長與我談話,明確由我代理處長工作。同時,軍區(qū)政治部上報我任該處處長。軍區(qū)黨委考慮到精簡整編,沒有同意。1985年1月,軍區(qū)政治部將這一方案再次上報,又因兩區(qū)將合并,需要留位子,被軍區(qū)黨委再次否定。類似我這樣情況的,機(jī)關(guān)中還有一些人。面對有位子不讓提升,相關(guān)干部沒有怨言,仍兢兢業(yè)業(yè)工作,大家理解這是大局的需要。
1985年二三月份,成都軍區(qū)可能撤銷的消息就傳到成都。成都軍區(qū)黨委深感這是一次嚴(yán)峻考驗。軍區(qū)一方面組織部隊開展正確對待精簡整編、顧全大局教育;另一方面,為防止利用精簡整編突擊提拔干部,停止了提干工作,并加強(qiáng)部隊管理和經(jīng)費、物資管理,嚴(yán)防發(fā)生問題,保持高度穩(wěn)定,確保各項工作正常進(jìn)行。機(jī)關(guān)各大部堅持集體出操、點名,嚴(yán)格上下班和請銷假制度。一天清晨,到軍區(qū)檢查工作的一位軍委領(lǐng)導(dǎo)在大院散步,聽到干部戰(zhàn)士出早操嘹亮的口號聲,看到寬闊的機(jī)關(guān)大院整潔有序,轉(zhuǎn)身對陪同的王誠漢司令員、萬海峰政委稱贊道:“你們這里一切如常,不像個要解散的樣子嘛?!辈痪?,軍委、總部通報表揚了成都軍區(qū)“精簡勁不減,整編心不散”的好作風(fēng)。
1985年5月23日至6月6日,中央軍委召開擴(kuò)大會議,討論貫徹減少員額100萬的戰(zhàn)略決策,并部署落實的步驟和措施。
中央軍委擴(kuò)大會議在京西賓館舉行。張铚秀、謝振華住進(jìn)賓館時的心情是坦然的,隨行的軍區(qū)軍務(wù)部、干部部領(lǐng)導(dǎo),帶來了對成都軍區(qū)合并到昆明軍區(qū)有關(guān)問題的初步方案,以備在會議上匯報,并與成都軍區(qū)的同志協(xié)商。
會議開始時提交討論的精簡整編方案,是將成都軍區(qū)合并到昆明軍區(qū),定點昆明,稱昆明軍區(qū)。這無疑是軍委已基本確定的意見,昆明軍區(qū)到會的同志心中更踏實了。
王誠漢、萬海峰作為成都軍區(qū)的軍政主官,此時的心情是復(fù)雜的。這兩位從戰(zhàn)爭年代走出來的老紅軍,有很強(qiáng)的黨性。他們對身邊工作人員說,如果軍委最終作出定點昆明的決定,我們無條件地堅決執(zhí)行。在軍委最后確定之前,出于公心,著眼大局,可以把想法按程序向上反映。
王誠漢曾親筆簽名贈送了我一本《王誠漢回憶錄》。在回憶錄中,王誠漢談到了有關(guān)情況:我把成都軍區(qū)參加會議的幾位工作人員召集在一起,談了我的想法,叫他們抓緊起草《關(guān)于昆明、成都軍區(qū)合并后定點問題的幾點想法》的建議信。信寫好后,征得萬海峰政委同意,以我們兩個人的名義,分別送軍委楊尚昆副主席和楊得志、余秋里、張愛萍、洪學(xué)智副秘書長。我們在信中提出,“大軍區(qū)定點要考慮到地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、通信等歷史因素和發(fā)展?fàn)顩r,要有利于作戰(zhàn)指揮,便于組織部隊向其他戰(zhàn)區(qū)機(jī)動,因此設(shè)置上應(yīng)具有一定的彈性和穩(wěn)定性,不宜過于靠前”。建議信的主要內(nèi)容有:“從四川和成都在西南的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事地理位置看,定點成都比較合適;從西南地區(qū)的作戰(zhàn)指揮看,定點成都可以更好地兼顧西藏、云南兩個作戰(zhàn)方向;從后勤物資保障看,定點成都有利于整個西南戰(zhàn)區(qū)的物資籌措、調(diào)運和供應(yīng);從利用現(xiàn)有軍事設(shè)施看,成都到昆明、西藏的交通、通信設(shè)施比較完善,特別是成都到拉薩一線經(jīng)過30多年建設(shè),公路、通訊、倉庫、兵站等,都比較完善,定點成都有利于減少新的投資;從軍區(qū)空軍的作戰(zhàn)任務(wù)和指揮位置看,定點成都有利于整個西南空軍的組織指揮。”“在軍委擴(kuò)大會議分組討論會上,我又和萬海峰政委按照這封建議信的內(nèi)容,作了聯(lián)名發(fā)言。會議內(nèi)部簡報刊登了我們的發(fā)言,發(fā)給與會人員并報送中央領(lǐng)導(dǎo)同志和軍委首長。”
大軍區(qū)撤并的定點問題,事關(guān)重大,參與軍委擴(kuò)大會議的領(lǐng)導(dǎo)同志,都在認(rèn)真思考。
昆明、成都軍區(qū)合并,一軍軍長傅全有擬任軍區(qū)司令員。軍委擴(kuò)大會議期間,總參謀長楊得志專門為軍區(qū)定點問題找傅全有談話,征求意見。傅全有坦誠地談了自己的想法:“我認(rèn)為,機(jī)關(guān)是領(lǐng)率,其駐地設(shè)在哪兒,應(yīng)該從長遠(yuǎn)、從全面加以考慮。云南邊境有戰(zhàn)事,放在昆明固然有道理,但這一戰(zhàn)事是階段性的、是局部的,不是永遠(yuǎn)的戰(zhàn)場。一旦戰(zhàn)爭結(jié)束,昆明偏于一角,對于整個軍區(qū)部隊建設(shè)和管控西藏方向,都是不利的。而成都西接西藏,南依云、貴,東臨中原大地,地理位置十分重要”,“不論是物質(zhì)基礎(chǔ),還是戰(zhàn)略地位,機(jī)關(guān)定點成都,對軍區(qū)部隊建設(shè)和保障西藏供應(yīng),都是十分有利的”。楊得志點點頭說:“你的意見很好。我們整理一下,會把你的意見上報軍委的?!?/p>
分管軍務(wù)工作的副總參謀長何政文,兼任軍委體制改革、精簡整編領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,擔(dān)負(fù)具體組織和落實工作的責(zé)任。研究確定軍區(qū)合并的方案,是經(jīng)過上上下下多次反復(fù)商討、論證的。在討論成都和昆明兩個軍區(qū)如何合并的問題時,包括何政文在內(nèi),基本傾向是成都軍區(qū)合并到昆明軍區(qū),方案也是這么報的。但后來經(jīng)過再三考慮,認(rèn)為成都軍區(qū)擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)西藏、守衛(wèi)邊疆的重任,而且成都又是西南經(jīng)濟(jì)文化的中心,是歷代的軍事重地,交通發(fā)達(dá),人口眾多,物產(chǎn)豐富。軍區(qū)指揮機(jī)關(guān)放在成都,可關(guān)照云南、西藏兩個方向,且戰(zhàn)略縱深比較廣闊,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,部隊的活動范圍、機(jī)動余地比較大。此時剛卸任副總參謀長的何政文思忖再三,寫報告向鄧小平、楊尚昆提出定點改為成都的建議。
6月3日上午,軍委常務(wù)會議集中各組對精簡整編方案提出的意見,再次進(jìn)行研究。下午召開大會,楊得志總參謀長拿著一份手稿,宣讀了軍委對這次整編討論后的15點意見。其中第一條就是成都、昆明軍區(qū)合并,機(jī)關(guān)定在成都,稱成都軍區(qū)。會場上鴉雀無聲,人們安靜地聽著、記著,“成昆之變”在這一刻成了定局。
成都軍區(qū)司令員傅全有、政委萬海峰赴云南與昆明軍區(qū)交接
6月5日,中央軍委任命了新的成都軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。萬海峰繼續(xù)擔(dān)任政委,一軍軍長傅全有任司令員,十一軍軍長廖錫龍、二十八軍軍長張?zhí)闳胃彼玖顔T,六十四軍政委李碩任副政委,四十二軍副軍長陶伯鈞任參謀長,成都軍區(qū)政治部副主任邵農(nóng)任政治部主任,昆明軍區(qū)后勤部部長馬秉臣任后勤部長。隨后,經(jīng)黨中央、中央軍委批準(zhǔn),軍區(qū)黨委常務(wù)委員會由上述8人組成。新任常委分別來自南京、成都、昆明、北京、沈陽、武漢6個軍區(qū),平均年齡54歲,比過去老班子年輕10歲。
為搞好精簡整編工作,軍委決定向各合并軍區(qū)派協(xié)調(diào)小組,協(xié)助軍區(qū)貫徹有關(guān)指示和決定,執(zhí)行軍委賦予的任務(wù)。謝振華任成都軍區(qū)協(xié)調(diào)小組組長,張铚秀、王誠漢任副組長。
在協(xié)調(diào)小組的協(xié)助下,成都軍區(qū)和昆明軍區(qū),分三步緊張而有序地開展了交接工作:第一步,7月17日至24日,張铚秀、謝振華帶領(lǐng)昆明軍區(qū)司、政、后領(lǐng)導(dǎo)赴成都,向成都軍區(qū)介紹昆明軍區(qū)成立30年來的軍事、政治、后勤工作情況,介紹中越邊境作戰(zhàn)情況和作戰(zhàn)預(yù)案,對部隊的整編方案和擬去新的成都軍區(qū)的二級部領(lǐng)導(dǎo)等提出了建議。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,我參與了情況介紹有關(guān)部分的起草。第二步,7月20日至7月30日,昆明軍區(qū)在麻栗坡向成都軍區(qū)移交作戰(zhàn)指揮,介紹了作戰(zhàn)部隊情況及敵我態(tài)勢,對進(jìn)一步完成好軍委賦予的作戰(zhàn)任務(wù)提出了建議。第三步,8月4日至16日,傅全有、萬海峰帶領(lǐng)成都軍區(qū)司、政、后機(jī)關(guān)同志赴昆明軍區(qū),對編制、裝備、器材、物資、經(jīng)費等進(jìn)行了全面的對口交接。交接過程中,雙方顧大局,講風(fēng)格,處處體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)精神。
經(jīng)兩區(qū)協(xié)商確定,昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)219名干部合并到成都軍區(qū)機(jī)關(guān)工作。根據(jù)中央軍委的命令,十四軍參謀長魏兆生、十一軍副政委楊德福、昆明軍區(qū)后勤部財務(wù)部長劉伯然,分別擔(dān)任成都軍區(qū)司令部副參謀長、政治部副主任、后勤部副部長。我有幸作為219名機(jī)關(guān)干部中的一員,到成都軍區(qū)宣傳部任政治教育處處長。
8月17日,隨著蒸汽機(jī)車的一聲長鳴,昆明軍區(qū)合并到成都的200多名機(jī)關(guān)干部,乘火車緩緩離開昆明站。當(dāng)火車啟動的那一刻,大家的感情閘門敞開了。車上的同志和車下送行的軍區(qū)首長、機(jī)關(guān)戰(zhàn)友,相互揮手致意,高聲喊著:再見,再見。我們集聚在車窗旁,望著車下首長和戰(zhàn)友們一雙雙飽含囑托、期望的眼睛,更增添了不辱使命、干出好樣子的責(zé)任感。
8月23日,在新落成的成都軍區(qū)大禮堂,隆重召開了歡迎昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)干部大會。傅全有、萬海峰作了熱情洋溢的講話。成都軍區(qū)翻開了新的篇章。
1985年6月上旬,中央軍委擴(kuò)大會議一結(jié)束,張铚秀、謝振華就乘飛機(jī)趕回昆明。隨即召開軍區(qū)黨委常委會,進(jìn)行傳達(dá)貫徹。我作為工作人員,到會服務(wù)。
10位常委除一人在軍區(qū)前指值班外,人人都發(fā)了言。面對軍區(qū)的撤銷,面對除了后勤部長馬秉臣,其余常委都要退下來,大家顯得格外平靜。他們深深地?zé)釔圮妳^(qū)這支老部隊,心里也有保留軍區(qū)的種種理由,但常委們更有著堅如磐石的信念:聽黨指揮。大家用不同的語言,表達(dá)了一個共同的態(tài)度:堅決服從大局,堅決服從命令,堅決服從組織安排。
軍區(qū)黨委確定,工作千頭萬緒,要著力抓好“四個確?!保旱谝晃坏氖牵M快把官兵的思想和行動,統(tǒng)一到黨中央、中央軍委的決策上,確保政治上的高度一致;第二,及時穩(wěn)定作戰(zhàn)一線官兵思想,防止因整編導(dǎo)致情緒波動造成戰(zhàn)斗失利,確保作戰(zhàn)勝利;第三,抓緊做好撤并的各項準(zhǔn)備,確保整編按時間節(jié)點順利實施;第四,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律,確保機(jī)關(guān)和部隊秩序正規(guī)、高度穩(wěn)定。
6月10日至13日,軍區(qū)召開機(jī)關(guān)師以上干部會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)軍委擴(kuò)大會議精神。爾后,組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹。
開始,這次精簡整編的決定,在機(jī)關(guān)引起很大震動。普遍反映,有兩個沒有想到:沒有想到兩大區(qū)合并定點變到成都;沒有想到軍區(qū)班子變動那么大,只有一人進(jìn)入新班子,常委大都要退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。張铚秀、謝振華原原本本地傳達(dá)會議精神,并參加討論,反復(fù)強(qiáng)調(diào),要自覺堅持黨性第一,大局第一,責(zé)任第一,思想不松,組織不散,工作不斷,毫不懈怠地做好各項工作,寫好昆明軍區(qū)最后一頁。
大家的思想逐漸轉(zhuǎn)過彎來。不少同志說:“在高層領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上,堅持干部‘四化標(biāo)準(zhǔn),能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和活力,有利于部隊‘三化建設(shè),體現(xiàn)了黨中央、中央軍委對軍隊體制改革、精簡整編的決心和魄力”?!八拇ㄓ幸粌|人口,幅員遼闊,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭,動員兵員、籌措物資,指揮全區(qū)部隊和民兵協(xié)同作戰(zhàn),條件是有利的,大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)在成都是正確的”。堅強(qiáng)的黨性和服從命令的天職,使機(jī)關(guān)干部從不穩(wěn)定的情緒中較快地解脫出來。大家表示,不管有多少理由,不管有多大困難,大局必須服從,命令必須執(zhí)行,要以最佳的精神狀態(tài),接受精簡整編的考驗,站好最后一班崗。
昆明軍區(qū)司令員張铚秀看望老山防御作戰(zhàn)指戰(zhàn)員
緊接著,張铚秀、謝振華先后乘機(jī)飛抵軍區(qū)前線指揮部,研究精簡整編形勢下的作戰(zhàn)問題,并看望一線指戰(zhàn)員。在老山、者陰山主峰,在662.6高地,在八里河?xùn)|山前沿,在一個個前線指揮所,在一個個貓耳洞,他們與指戰(zhàn)員親切握手,向大家表達(dá)問候和囑托。張铚秀、謝振華還專程到麻栗坡烈士陵園祭奠。這里埋葬著1979年以來歷次戰(zhàn)斗中犧牲的部分烈士。一排排、一列列的白色墓碑,好像整齊的無聲的隊列方陣。作為云南方向?qū)υ阶鲬?zhàn)的主要指揮員,兩位老將軍撫摸著墓碑,眼睛濕潤了。他們長久佇立,為烈士默哀,向他們敬獻(xiàn)花圈,表達(dá)了心中的深切懷念。
軍區(qū)撤并期間,正值前線作戰(zhàn)部隊輪換和整黨在基層全面展開,特別是整編任務(wù)重、要求高、時間緊,既要抓緊落實又要確保穩(wěn)定。在非常時期,昆明軍區(qū)司、政、后機(jī)關(guān)認(rèn)真履職盡責(zé),始終保持著良好的工作、生活秩序。機(jī)關(guān)干部正常輪換到前指值班,保證作戰(zhàn)指揮不間斷。在火車站,機(jī)關(guān)同志以飽滿的精神狀態(tài),迎送一批又一批的輪戰(zhàn)官兵。各大部照常組織工作組下部隊,認(rèn)真指導(dǎo)軍委擴(kuò)大會議精神貫徹和基層整黨。為做好合并移交的準(zhǔn)備,許多機(jī)關(guān)干部加班加點工作。多年來,軍區(qū)政治部的同志大都騎自行車上班,車龍頭上掛一個公文包。上班時,從國防劇院附近的宿舍區(qū)到軍區(qū)大院,常常形成一條自行車流,這成為國防路上的一道風(fēng)景。在軍區(qū)即將撤銷的時候,這條自行車流仍然那么井然有序,這在我腦海中留下了很深的印象。
8月14日,在合并到成都軍區(qū)的機(jī)關(guān)干部赴蓉前夕,張铚秀、謝振華主持召開了昆明軍區(qū)師以上干部會議。張铚秀代表軍區(qū)黨委作30年工作總結(jié)報告。與會同志隨著張铚秀的報告,仿佛又回到了解放大西南、剿匪、平叛、勘界作戰(zhàn)、援越抗美、援老筑路、開發(fā)邊疆、對越自衛(wèi)還擊的戰(zhàn)場。昆明軍區(qū)30年的歷史,是一部戰(zhàn)斗史、勝利史、創(chuàng)業(yè)史、光榮史。大家心潮澎湃,不少人流下了眼淚。謝振華在會議結(jié)束時發(fā)表講話。他真摯地說:“在即將結(jié)束昆明軍區(qū)歷史使命的時候,我們確實依依不舍,我們還有許多話想給部隊講,但是沒有更多機(jī)會了。在我們交班的時候,我們殷切希望廣大指戰(zhàn)員珍惜昆明軍區(qū)的榮譽(yù),把我區(qū)部隊的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)發(fā)揚光大,永遠(yuǎn)保持下去?!薄霸谀銈儗斫话嗟臅r候,如果能無愧地說,我們沒有辜負(fù)昆明軍區(qū)黨委的重托,部隊的老傳統(tǒng)、老作風(fēng)保持得很好。那樣,我們就感謝你們了?!迸c會同志事后反映,這是昆明軍區(qū)最成功的一次會議,大家被張、謝首長的講話深深打動了。
按照整編部署,昆明軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān),于1985年8月31日停止辦公。軍委確定,撤銷的大軍區(qū),成立機(jī)關(guān)整編善后工作辦公室。新任職的成都軍區(qū)李碩副政委于8月15日至17日,在昆明召開會議籌備組建善后辦。辦公室執(zhí)行軍級權(quán)限,下設(shè)行政組、政工組、后勤組,轄15個處,編制員額84人,于9月1日正式辦公。經(jīng)報請上級批準(zhǔn),李碩副政委兼任主任,原昆明軍區(qū)副參謀長張秀明任常務(wù)副主任,喬明來副參謀長、政治部張景魯副主任、后勤部吉仁俊副部長任副主任。之后,又決定原軍區(qū)副政委劉炎田為善后辦黨委書記。
為加強(qiáng)對善后工作的領(lǐng)導(dǎo),軍委決定謝振華任成都軍區(qū)黨委副書記,協(xié)助抓好原昆明軍區(qū)的精簡整編,側(cè)重于抓黨風(fēng)和善后工作。
在軍委擴(kuò)大會議期間,楊尚昆曾征求謝振華的意見,是否愿意到軍事科學(xué)院工作。從他本人的情況看,紅軍時期擔(dān)任過團(tuán)政委,抗日戰(zhàn)爭時期是團(tuán)長、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo),解放戰(zhàn)爭時期擔(dān)任過縱隊司令員,渡江戰(zhàn)役和抗美援朝時期是軍長。后來,由大軍區(qū)副職到正職的時間跨度達(dá)13年。他還曾在紅大、抗大、華東軍大、軍事學(xué)院學(xué)習(xí)或任職,長達(dá)7年之久。因此,除能帶兵打仗外,謝振華對辦教育、對科研既有實踐經(jīng)驗又有理論基礎(chǔ),去軍事科學(xué)院是勝任的。從客觀情況看,軍隊精簡整編后,將恢復(fù)軍銜制,只要留任大軍區(qū)正職的,就有可能授予上將軍銜。而退離一線的,將一律不授銜。但這時謝振華沒有考慮個人得失,他想得更多的是回到昆明如何搞好精簡整編。謝振華向軍委領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)說:我愿意把位子讓給較年輕的同志,對我的工作可以不考慮了。昆明軍區(qū)精簡下來大批干部,我有責(zé)任把他們安排好。我愿意回去與大家共同努力,完成昆明軍區(qū)最后一段歷史使命。他的意見得到軍委領(lǐng)導(dǎo)的贊許。他誠懇地說,為了能夠順利開展工作,掛個副書記的名,便于參加黨委會,在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下工作就行了。
為此,成都軍區(qū)組成駐昆明工作組,作為謝振華的工作班子。謝振華的辦公室和工作組辦公地點,設(shè)在原昆明軍區(qū)大院15號院,人們稱其為“謝辦”。工作組成員中有原昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)的幾位師團(tuán)職干部。根據(jù)組織的安排,我和成都軍區(qū)軍務(wù)部、組織部的幾個同志也抽到駐昆工作組。
1985年,是中國的裁軍年,也是自1983年冬季開始的全黨整黨活動繼續(xù)深化的一年,黨中央對端正黨風(fēng)、糾正不正之風(fēng)提出了新要求。
謝振華率善后辦及工作組,把精簡整編和端正黨風(fēng)這兩件大事結(jié)合起來抓。在他的主持下,原昆明軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志組成學(xué)習(xí)小組,先后進(jìn)行了八次集中學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會精簡整編的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于端正黨風(fēng)的一系列重要指示。作為工作組成員,會議記錄大多由我負(fù)責(zé)。
張铚秀常穿一身銀灰色中山裝參加學(xué)習(xí)。老將軍身材高大,精神矍鑠,花白頭發(fā)下的國字臉神態(tài)和藹,雖已70歲,但仍透出英武之氣。他是一名功勛卓著的戰(zhàn)將。少年投身革命后,鐵血大江南北,歷經(jīng)槍林彈雨,先后參加了兩萬五千里長征和皖南突圍、孟良崮、淮海、渡江、解放上海等重要戰(zhàn)役戰(zhàn)斗。率部抗美援朝,組織指揮部隊參加了二、四、五次戰(zhàn)役。接近古稀之年,又連續(xù)指揮了幾次對越作戰(zhàn),成為我軍指揮作戰(zhàn)持續(xù)時間最長的開國將軍之一。
謝振華(前排中)與成都軍區(qū)駐昆明工作組部分同志合影(后排左一為作者)
百萬大裁軍中,軍委曾考慮張铚秀留任,當(dāng)時的總參謀長楊得志已同他談過話??傉尾恐魅斡嗲锢镆舱f過,張铚秀司令員是周總理信任的好干部,一定要安排好。后來情況發(fā)生變化,軍委又準(zhǔn)備讓他到國防大學(xué)任政委。軍委原副主席張震在回憶錄中談到籌建國防大學(xué)時寫道:“就在我接手籌建工作不久,總政余秋里主任告訴我,軍委考慮我任國防大學(xué)校長,原昆明軍區(qū)司令員張铚秀為政治委員?!苯Y(jié)果,情況又發(fā)生變化。此時,有不少老同志、老戰(zhàn)友建議張铚秀找組織談?wù)劊械纳踔翞樗麆?chuàng)造了與中央領(lǐng)導(dǎo)見面的機(jī)會,希望他能繼續(xù)在一線工作。張铚秀十分冷靜地說,中央和軍委的領(lǐng)導(dǎo)同志很忙,能為自己的事去打擾他們嗎?在這個敏感時期去找領(lǐng)導(dǎo),有伸手要官之嫌。我的職級已經(jīng)很高了,還想當(dāng)什么?我服從了一輩子組織,在這個時候更應(yīng)這樣。
在原昆明軍區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)小組的討論中,張铚秀懇切地說,我們與昆明軍區(qū)有著割舍不掉的感情,但從全局看,從長遠(yuǎn)看,軍區(qū)定點成都是合適的。實行百萬大裁軍,我們退下來,讓年輕的同志上來工作,這是黨和軍隊事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的表現(xiàn)。中國革命波瀾壯闊,我們只是一滴水,無論過去有什么功勞,都是普通黨員,都要無條件地聽從黨的安排。
原昆明軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志,都是革命幾十年的老紅軍、老八路。他們當(dāng)中有的是中央委員,有的是中顧委、中紀(jì)委委員,有的是全國人大、政協(xié)常委。在端正黨風(fēng)中,大家深感責(zé)任重大,都一致表示,首先從自己做起,把老黨員的思想作風(fēng)充分體現(xiàn)出來。原軍區(qū)16名老領(lǐng)導(dǎo),主動交回了超配的18輛小轎車;全部退回了管理部門超配的電冰箱、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、自行車等物品;主動清理了外出看病、休假、療養(yǎng)、旅游的差旅費開支,重申了黨中央、國務(wù)院禁止用公款旅游的規(guī)定。
軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的行動,帶動了機(jī)關(guān)對不正之風(fēng)的查處。1985年6、7、8月,在軍區(qū)機(jī)關(guān)駐地定點突然改變的情況下,廣大機(jī)關(guān)干部講黨性、守規(guī)矩,兩袖清風(fēng),一身正氣,上下秩序井然,對人、財、物的管理始終都很嚴(yán)格。但在“急轉(zhuǎn)彎”的背景下,個別單位和人員也發(fā)生了私分錢物等問題。善后辦和工作組從兩個方面認(rèn)真進(jìn)行查處:一是對問題相對突出的線索,成立專門小組或指定專人進(jìn)行清查;二是對原昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)費、生產(chǎn)費、福利費、黨費和小家當(dāng)?shù)奶幚砬闆r,以及物資上交、下發(fā)、移交、入庫等情況,普遍進(jìn)行清理,制作出詳細(xì)的登記表,并一個部一個部向善后辦黨委匯報。對查出來的問題,進(jìn)行了嚴(yán)肅處理:違反規(guī)定提職的干部,被撤銷命令;私分的錢物,被全部退還;不合理的開支,被悉數(shù)追回。軍區(qū)在撤銷的最后時刻,表現(xiàn)出珍惜榮譽(yù),堅持原則,勇于糾錯的精神,以及老實、樸實、扎實的作風(fēng)。
百萬大裁軍,干部是重點,可以說在一夜之間,全軍60萬干部被列為編余。從原昆明軍區(qū)的情況看,所屬部隊約有2.2萬名編余干部。除可以離、退休安置1200名外,其余基本上要安排轉(zhuǎn)業(yè)。原軍區(qū)機(jī)關(guān)編制干部1057名,除200多人合并到成都外,大多數(shù)干部要作轉(zhuǎn)業(yè),離、退休,交流部隊,住學(xué)等安置,其中轉(zhuǎn)業(yè)是大頭。
對轉(zhuǎn)業(yè)干部安置這個棘手問題,謝振華和善后辦領(lǐng)導(dǎo)親自與地方協(xié)調(diào),做了不少工作。1986年3月28日,安寧縣青龍寺發(fā)生大火。十四集團(tuán)軍、云南省軍區(qū)迅速派出部隊參加撲火。謝振華趕赴現(xiàn)場指揮,我也隨同首長前往。山火撲滅后,謝振華向同在現(xiàn)場的云南省省長和志強(qiáng)、昆明市委書記王信田,介紹了部隊整編情況,懇請地方黨委、政府把轉(zhuǎn)業(yè)干部安置好。在此前后,謝振華也曾幾次找地方領(lǐng)導(dǎo),就轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作進(jìn)行商談。
在軍、地共同努力下,截至1986年6月,原昆明軍區(qū)1985年度的7634名轉(zhuǎn)業(yè)干部,除20名因各種原因未離隊外,其余均按時報到;1986年度的7000名轉(zhuǎn)業(yè)干部,報到率為99.25%。
轉(zhuǎn)業(yè),這是軍隊干部人生的重大轉(zhuǎn)折。在那個年代,穿慣了軍裝的人,換上老百姓衣服都覺得渾身不自在。鐘愛的事業(yè)就要放棄,不熟悉的工作和生活正在到來。他們將要像新兵走正步一樣,學(xué)會適應(yīng)陌生的環(huán)境和生活方式。但是,為了大局,他們帶著與軍隊、與昆明軍區(qū)難以割舍的感情,默默地脫下了軍裝。
同軍區(qū)機(jī)關(guān)一樣,原昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)直屬部隊,在大裁軍中也有著出色的表現(xiàn)。1986年5月中旬,我們隨謝振華驅(qū)車3000多公里,下到駐滇西、滇西南的一些部隊,進(jìn)行精簡整編工作檢查和調(diào)研。
我們到達(dá)的第一站,是已宣布撤銷、駐地在楚雄的汽車五十一團(tuán)。這是原昆明軍區(qū)后勤部的直屬部隊,具有光榮的歷史和傳統(tǒng),特別是在援老抗美、對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、國防施工等重大任務(wù)中,作出過突出貢獻(xiàn)。這時,部隊一邊撤編,一邊仍在緊張地完成老山輪戰(zhàn)保障任務(wù)。還有部分編余官兵,剛從前線返回,征塵未撣,又投入支援地方水利工程的戰(zhàn)斗中。他們對我們說,即使明天就脫下軍裝,今天仍要按軍人應(yīng)有的姿態(tài)行動,為軍隊、為“軍人”創(chuàng)造功勛和榮譽(yù)。
大批轉(zhuǎn)業(yè)干部依依不舍離開部隊
駐普洱的一一四兵站也隸屬于原昆明軍區(qū)后勤部,在整編中撤銷。我們在兵站看到:清晨,編余官兵照樣按時出操,隊列整齊,口號聲嘹亮。與往常一樣,他們教育訓(xùn)練照抓,干部講評會照開,營區(qū)道路照修,環(huán)境綠化照搞。一些官兵對我們說,單位已撤銷幾個月了,但我們老感覺兵站好像還存在一樣。一支部隊在它即將消失的時候,仍然把自己的作風(fēng)、名譽(yù)視為最寶貴的,像保護(hù)眼睛一樣把它保持到最后一秒。
在原昆明軍區(qū)司令部駐滇西的一個通信站,我參加了歡送分流官兵的儀式。干部戰(zhàn)士整齊地排列在操場上,站長聲音洪亮地說:我們站的光榮歷史,已定格在百萬大裁軍中。部隊的建制可以消失,但部隊的好作風(fēng)絕不可丟。分流的同志肩負(fù)重任,新單位的首長和同志們,將從你們身上看到老部隊的作風(fēng)和素質(zhì),你們就是我們的代表隊,一定要把這個代表當(dāng)好!繼續(xù)編余的同志,工作上不能編余,在崗一分鐘,就要干好六十秒。讓我們共同努力,跑好通信站最后的這100米。臨別時,官兵們依依不舍,緊緊擁抱,含淚告別。送走分流人員后,留下來的官兵分成了幾個組,同往常一樣,又去完成巡線任務(wù)。
原昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)和被撤銷的直屬部隊,用講黨性、顧大局、守紀(jì)律的實際行動,濃墨重彩地書寫了單位的最后一頁,交出了一份合格答卷。在百萬大裁軍中的犧牲奉獻(xiàn),雖然沒有戰(zhàn)場上死的悲壯和生的吶喊,但這種和平年代的別樣犧牲,同樣構(gòu)成了一幅幅悲壯豪邁、動人心魄的歷史畫卷。
大約在2001年的秋天,張铚秀和夫人丁亞華來到重慶。老司令員已86歲高齡,滿頭銀絲,但依然身板硬朗,步履穩(wěn)健,雙眼炯炯有神。當(dāng)時,我在十三集團(tuán)軍任政治部主任,陪同老首長和夫人到南山觀看重慶夜景??吹礁邩?、江橋華燈輝映,舟船、車輛流光溢彩、千門萬戶燈光閃爍,整個城市燈火輝煌、充滿生機(jī),張铚秀連聲稱贊:重慶的發(fā)展真快!兩位老人還興致勃勃地與隨行人員合影留念。
在返回的路上,老司令員對我說,十三集團(tuán)軍原來也是昆明軍區(qū)的部隊,按軍委命令調(diào)防到了重慶。聽黨的話,聽從黨的調(diào)遣,這是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論哪支部隊,都是黨領(lǐng)導(dǎo)的,走到一起了,就是一家人。你們從昆明到了成都軍區(qū),很快就融入這個大家庭,大家干得不錯,昆明軍區(qū)的作風(fēng)和榮譽(yù)在你們身上得到延續(xù),成都軍區(qū)也以寬廣的胸懷接納了昆明的干部,不少同志成長起來了,我們很高興。
正如張铚秀說的那樣,成都軍區(qū)對昆明軍區(qū)合并過來的同志,政治上關(guān)心,工作上支持,生活上幫助,在使用上一視同仁,不分親疏厚薄。從昆明來的同志也憑借比較年輕、大都經(jīng)受過作戰(zhàn)鍛煉的優(yōu)勢,較快地成長起來。特別是我所在的軍區(qū)政治部,當(dāng)時合并過來和之后調(diào)入的60多名原昆明軍區(qū)機(jī)關(guān)干部中,就先后產(chǎn)生了十幾位將軍。
光陰荏苒,一晃30多年過去了。在當(dāng)前的軍隊改革大潮中,大軍區(qū)的建制已不存在,成都軍區(qū)和昆明軍區(qū)一樣,也成為歷史。但兩大區(qū)官兵在整編中所發(fā)揚的聽黨指揮、顧全大局、勇于犧牲、嚴(yán)守紀(jì)律的精神,則是永存的。(責(zé)任編輯 楊琳)
作者:曾任成都軍區(qū)宣傳部部長,正軍職退役少將