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鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實困境與路徑選擇

2021-06-20 10:58:46
世界熱帶農(nóng)業(yè)信息 2021年4期
關(guān)鍵詞:計劃資金科技

隨著中國綜合國力的不斷提升,在當(dāng)前時代背景下,政府正在積極努力落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,核心就是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。中國為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)也是中國經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),為了有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量,農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新工作開展尤為重要。目前,三農(nóng)問題已經(jīng)逐漸成為一種社會性問題,為了保證社會可持續(xù)發(fā)展,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為切入點,進(jìn)行農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作尤為必要。要想切實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作存在問題,并針對存在問題制定相應(yīng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程,確保鄉(xiāng)村振興目標(biāo)得以實現(xiàn)。

1鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性

現(xiàn)階段,通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效推進(jìn)有著重要的意義,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,對于農(nóng)業(yè)行業(yè)而言,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展可以促進(jìn)新型生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量,進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場整體規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大。第二,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程,技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力,當(dāng)各類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到創(chuàng)新發(fā)展之后,鄉(xiāng)村振興計劃的實施進(jìn)程也將逐漸推進(jìn)。

2鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的困境

根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀,創(chuàng)新發(fā)展速度較為緩慢,而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究人才較為匱乏,缺乏必要的人才支持,經(jīng)調(diào)查顯示,現(xiàn)階段,中國農(nóng)村缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)型人才,諸多農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人才綜合工作能力有待提升,專業(yè)技術(shù)人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機會,導(dǎo)致其只能夠通過自身不斷的自主探究來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,很難快速找到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展研究的切入點,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程較為緩慢。第二,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機制不健全,缺乏必要的激勵機制、責(zé)任分配機制作為支持,在這種情況下各個職能部門之間的協(xié)同合作力度將會無法保障,存在各自為戰(zhàn)的狀況,無法明確自身在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)工作中所承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù),同時也無法保證各個部門的工作積極性,一些可以預(yù)防的風(fēng)險無法得到防控,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成效無法得到保障。第三,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入量較低且有效應(yīng)用率無法得到保障,缺乏健全的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金管理體系,由于沒有必要的資金支持,使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃將很難持續(xù)有效的開展下去。

3鄉(xiāng)村振興視野下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效路徑

3.1強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理人才隊伍的建設(shè)

從現(xiàn)實角度分析,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理人才是支持該項發(fā)展計劃順利實施的基礎(chǔ)性要素,影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃的實施成效。只有在大量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理人才的支持下,才能夠確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃能夠順利實施并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先,政府部門、科研機構(gòu)、高校、農(nóng)業(yè)企業(yè)需建立起堅實的合作關(guān)系,在教育機構(gòu)中開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究課程,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)規(guī)模。其次,農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)需要構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)機制,專項負(fù)責(zé)對于人才的培訓(xùn),積極主動的鼓勵每一位工作人員參與到各項培訓(xùn)活動當(dāng)中,為其提供專業(yè)的培訓(xùn)機會,在培訓(xùn)期間需要將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及劣勢、創(chuàng)新研發(fā)意識、農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)知能力及工作責(zé)任意識等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,同時還要定期宣傳關(guān)于鄉(xiāng)村振興計劃的信息,提升技術(shù)人員工作能力,并滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計劃推進(jìn)工作的需求。

3.2健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機制體系

健全的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機制體系是保證各項農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣工作能夠規(guī)范開展、鄉(xiāng)村振興計劃順利實施的基礎(chǔ)。因此,相關(guān)管理部門需要加強對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理機制的建設(shè)。首先,需要建立起責(zé)任分配機制,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)工作進(jìn)行細(xì)致的責(zé)任劃分,明確規(guī)定各個職能部門需要承擔(dān)的具體責(zé)任及管理權(quán)限范圍,對其職權(quán)進(jìn)行具體界定,確保各個部門都能夠做到職權(quán)分明,避免交叉管理問題出現(xiàn),提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)度。其次,需要建立完善的激勵機制,專項負(fù)責(zé)對各個職能部門及社會農(nóng)業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,審查其參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展活動的積極性及對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計劃實施所做出的貢獻(xiàn)程度,然后對于一些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)提供一定的資金扶持及優(yōu)惠政策作為獎勵,而對于一些工作態(tài)度消極的職能部門要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,做到獎罰分明。

3.3強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理力度

資金是保證鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃順利實施的保障,而該項計劃的實施周期相對較長,并且具有一定的持續(xù)性,在這種情況下,就必須要保證資金充足,并在此基礎(chǔ)上強化對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金的管理力度。首先,政府部門需積極主動的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技研究機構(gòu)及農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到該項計劃實施工作當(dāng)中,在設(shè)置專項扶持資金的同時,還要和社會農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資,確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展資金的充足。其次,政府部門需要成立專項資金使用監(jiān)察小組,細(xì)致審查每一位筆資金的使用情況,嚴(yán)查貪污腐敗問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸,有效提升各項資金的使用率。最后,相關(guān)管理人員需要對嚴(yán)格依照信息披露制度對財務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確披露,做到資金使用公開透明,避免滋生貪腐問題。

綜上所述,現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)行業(yè)的必然發(fā)展趨勢,同時也是鄉(xiāng)村振興對于農(nóng)業(yè)提出的新要求。技術(shù)是行業(yè)發(fā)展的主要動力,而創(chuàng)新是保證企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。有效加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程,不僅可以極大地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及生產(chǎn)質(zhì)量,同時還可以有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興計劃的實施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?;诖?,相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、鄉(xiāng)村振興要求及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的問題,提出有針對性的解決策略,進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程可以得到推進(jìn),并在農(nóng)業(yè)行業(yè)當(dāng)中充分的發(fā)揮作用,加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(山西省運城市萬榮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高曼穎)

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