溫鵬程

（煙臺(tái)市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東煙臺(tái)264001）

0 引言

城市化建設(shè)對(duì)公路市政工程提出的要求越來越嚴(yán)苛，工程建設(shè)期間的現(xiàn)場施工管理更是決定整體施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)公路市政工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展現(xiàn)場施工管理可以延長公路市政工程使用期限，提高項(xiàng)目社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。在公路市政工程施工期間，現(xiàn)場施工管理比較復(fù)雜的原因主要是因?yàn)槭姓返囊?guī)模較大、建設(shè)難度較高、現(xiàn)場施工工期長，因此作為現(xiàn)場施工人員也必然會(huì)面臨較為嚴(yán)格的技術(shù)要求。為了延長工程使用壽命，保證施工質(zhì)量，務(wù)必強(qiáng)化公路市政工程現(xiàn)場施工管理，從現(xiàn)場施工準(zhǔn)備階段開始采取科學(xué)合理的手段，提升現(xiàn)場施工管理實(shí)力，為今后公路市政工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

1 公路市政工程現(xiàn)場施工管理及其價(jià)值

公路市政工程現(xiàn)場施工管理具有復(fù)雜性，這主要與工程項(xiàng)目規(guī)模有關(guān)，因?yàn)楣こ桃?guī)模比較大，而且施工周期長，所以現(xiàn)場潛在的因素會(huì)影響現(xiàn)場施工管理的實(shí)施，比如工程所在地的自然氣候條件、地理環(huán)境等[1]。為此，作為建筑企業(yè)必須綜合分析現(xiàn)場施工條件，科學(xué)制定現(xiàn)場施工管理方案?？紤]到每個(gè)地區(qū)的自然氣候、地理?xiàng)l件等存在差異，會(huì)對(duì)公路市政工程的功能帶來影響，這使得現(xiàn)場施工管理的落實(shí)面臨一定的難度。作為企業(yè)管理者，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場施工人員組織培訓(xùn)，夯實(shí)施工人員專業(yè)基礎(chǔ)，由此便可以加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理的有效性與實(shí)用性。

此外，復(fù)雜的地理?xiàng)l件與差異化地形，要求公路市政工程現(xiàn)場施工需要用到不同型號(hào)的設(shè)備，以此降低現(xiàn)場施工難度、提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度，為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，依然需要從施工人員著手，學(xué)習(xí)現(xiàn)場施工專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，以期可以熟練操作施工機(jī)械設(shè)備完成施工任務(wù)，并加強(qiáng)管理，提升現(xiàn)場施工管理技術(shù)含量[2]。

基于此，可以總結(jié)出公路市政工程現(xiàn)場施工管理工作的重要性，首先是有利于提升現(xiàn)場施工管理能力。從工程管理內(nèi)容角度分析，現(xiàn)場施工管理屬于非常重要的一部分，利用現(xiàn)場施工管理可以深入各個(gè)施工環(huán)節(jié)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)潛在的問題，消除現(xiàn)場施工隱患。其次是有利于節(jié)省管理成本。公路市政工程進(jìn)行的現(xiàn)場施工管理，可以極大地節(jié)約管理成本，強(qiáng)化現(xiàn)場施工工序管理，加強(qiáng)公路市政工程建設(shè)有序性，這是現(xiàn)場施工材料、施工進(jìn)度控制的重要前提。最后是有利于提高現(xiàn)場管理效率[3]。公路市政工程施工現(xiàn)場的管理工作，最為關(guān)鍵的是針對(duì)現(xiàn)場施工全過程的深入管理，按照現(xiàn)場施工管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)采取管理措施實(shí)施管理建設(shè)，使公路市政工程施工可以長時(shí)間處于動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)，也為現(xiàn)場施工進(jìn)度、安全性、成本管理等提供支持。

2 公路市政工程現(xiàn)場施工管理存在的問題

2.1 現(xiàn)場施工管理制度問題

一些建設(shè)施工單位參與現(xiàn)場施工管理工作中，將工程建設(shè)進(jìn)度和成本管理視為要點(diǎn)，現(xiàn)場施工管理則被忽略，一方面表現(xiàn)在施工現(xiàn)場專業(yè)管理人員數(shù)量少，另一方面現(xiàn)場施工管理制度比較片面，致使一些管理工作不能在施工現(xiàn)場順利進(jìn)行，也因此降低了施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性，造成材料浪費(fèi)、施工效果與標(biāo)準(zhǔn)不符等現(xiàn)象，上述問題的存在均會(huì)導(dǎo)致公路市政工程的安全隱患[4]。另外，盡管一些施工單位已經(jīng)在現(xiàn)場施工管理工作中有相應(yīng)的制度，但是制度方面存在的問題在于管理機(jī)制缺乏針對(duì)性，更多的是照搬其他單位的管理制度，制度內(nèi)容和公路市政工程現(xiàn)場施工情況不符，尤其是環(huán)境、地勢、材料等細(xì)節(jié)方面的內(nèi)容，存在管理制度形式化、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。

2.2 現(xiàn)場施工管理方法執(zhí)行問題

公路市政工程現(xiàn)場施工管理要想達(dá)到安全施工、提高現(xiàn)場施工質(zhì)量的目標(biāo)，就需要將施工管理與具體的方案相結(jié)合，而且應(yīng)該深入到位，全面體現(xiàn)施工管理的價(jià)值，提高現(xiàn)場施工管理水平，杜絕施工現(xiàn)場資源的浪費(fèi)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)與隱患，及時(shí)采取有效方法解決問題[5]。在現(xiàn)場施工管理方法的落實(shí)上，一些施工單位不具備管理方法執(zhí)行力，總結(jié)原因如下：

其一，管理人員對(duì)于各項(xiàng)管理對(duì)策和方法的理解不夠深入，直接影響了管理策略的執(zhí)行效果。例如管理人員所掌握的現(xiàn)場施工專業(yè)知識(shí)比較有限，對(duì)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、圖紙內(nèi)容等不能完全掌握和理解，影響到現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制，對(duì)于一些存在的施工質(zhì)量問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。由于現(xiàn)場施工管理比較復(fù)雜，存在諸多細(xì)節(jié)需要關(guān)注，這也會(huì)增加現(xiàn)場施工管理人員的工作壓力。

其二，現(xiàn)場施工管理人員的教育培訓(xùn)不到位，欠缺安全施工與管理意識(shí)，自我管理能力不強(qiáng)，施工現(xiàn)場一些專業(yè)的機(jī)械設(shè)施操作不規(guī)范，不僅會(huì)埋下施工質(zhì)量隱患，還會(huì)增加現(xiàn)場施工管理難度。

2.3 施工現(xiàn)場管理細(xì)節(jié)問題

公路市政工程現(xiàn)場施工存在諸多的細(xì)節(jié)，而這些細(xì)節(jié)部分是決定現(xiàn)場施工管理質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。例如城市高空立交橋、地下隧道施工均屬于公路市政工程范疇，如果在施工管理工作中重視不夠，便會(huì)埋下安全與質(zhì)量隱患。因?yàn)榈叵鹿芫€分布比較復(fù)雜，所以公路市政工程建設(shè)如果與原地下項(xiàng)目改造、維護(hù)有關(guān)，可能會(huì)對(duì)已有管線造成破壞，導(dǎo)致施工安全問題以及經(jīng)濟(jì)方面的損失[6]。比如在某次公路市政工程現(xiàn)場施工期間，水鉆機(jī)將地下燃?xì)夤艿来蚵瑢?dǎo)致天然氣泄漏事故。雖然發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象之后馬上采取了停氣的處置方法，但工程現(xiàn)場復(fù)雜的環(huán)境使得該工程施工管理難度加大，同時(shí)考慮到城市中巨大的車流量和人口密度，該工程施工管理中需要解決的問題也因此增多。此外，城市中涉及主干道立交橋的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)包括高空作業(yè)和地下施工，而且施工現(xiàn)場需要的施工設(shè)備數(shù)量也比較多，既會(huì)對(duì)城市交通帶來影響，還會(huì)影響人們的正常出行與休息，如果設(shè)備操作不當(dāng)還會(huì)破壞環(huán)境，這些細(xì)節(jié)方面的問題必須要在現(xiàn)場施工管理中得到重視。

3 針對(duì)公路市政工程現(xiàn)場施工管理的建議

3.1 聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)際完善現(xiàn)場施工管理制度

公路市政工程具有獨(dú)特性，每個(gè)施工單位制定現(xiàn)場施工管理制度時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，建立健全現(xiàn)場施工管理制度，加強(qiáng)制度的可操作性，尤其要重視現(xiàn)場施工管理工作的價(jià)值，通過現(xiàn)場施工管理的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、績效等多種制度，規(guī)范現(xiàn)場施工行為，確定各個(gè)部門與工作人員的職責(zé)，保證各項(xiàng)制度得到有序落實(shí)?，F(xiàn)場施工管理人員應(yīng)該掌握公路市政工程特點(diǎn)，確定管理工作實(shí)施的要點(diǎn)，對(duì)施工全過程展開管理控制，使施工流程得到優(yōu)化與強(qiáng)有力的控制[7]。以施工現(xiàn)場給排水環(huán)節(jié)為例，公路市政工程給排水施工中，必須嚴(yán)格檢查金屬管材料和防腐處理效果，以免材料不合格或施工不規(guī)范引發(fā)管道腐蝕問題，造成漏水事故。對(duì)排水管道澆筑施工全過程進(jìn)行監(jiān)督，了解管道灌滿之后的下降水位、管道線路、接口狀態(tài)，杜絕產(chǎn)生滲漏問題的可能性，保證現(xiàn)場給排水施工效果。

3.2 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工管理對(duì)策執(zhí)行的監(jiān)督

施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理的監(jiān)督，特別要監(jiān)督管理對(duì)策和方法的執(zhí)行，保證強(qiáng)有力的執(zhí)行效果。建議加強(qiáng)對(duì)施工準(zhǔn)備階段管理的重視，包括施工前期的現(xiàn)場勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工方案擬定、成本預(yù)算編制以及施工材料采購等[8]。繪制施工圖紙必須與現(xiàn)場環(huán)境、條件完全契合，綜合對(duì)比之后選擇最佳施工方案，提高成本預(yù)算準(zhǔn)確性。現(xiàn)場施工管理方面建議引入精細(xì)化管理理念，為后續(xù)現(xiàn)場施工管理做好準(zhǔn)備。施工材料管理非常重要，材料質(zhì)量更是直接關(guān)系到公路市政工程的整體施工質(zhì)量、施工單位形象等，所以，作為施工單位應(yīng)該加強(qiáng)材料管理，除了施工現(xiàn)場材料使用情況外，還需要監(jiān)督施工原材料供應(yīng)商、入場時(shí)材料規(guī)格質(zhì)量檢測、材料入庫核對(duì)、材料堆放與儲(chǔ)存等，必須嚴(yán)格按照施工進(jìn)度和施工圖紙領(lǐng)取材料，施工現(xiàn)場出現(xiàn)的廢棄材料，也應(yīng)該科學(xué)處理，避免浪費(fèi)。所有施工管理人員綜合分析與討論，制定施工管理對(duì)策，一旦現(xiàn)場施工發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題，可以及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策予以解決。重點(diǎn)在于對(duì)管理對(duì)策落實(shí)與執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)建筑材料使用、施工預(yù)算、施工方案執(zhí)行等管理的規(guī)范性，提高工程施工現(xiàn)場管理執(zhí)行力[9]。

3.3 重點(diǎn)關(guān)注施工現(xiàn)場細(xì)節(jié)的管理

施工現(xiàn)場管理需要安排監(jiān)理人員，要想充分體現(xiàn)監(jiān)理單位的監(jiān)理、監(jiān)管職能，建議將公路市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理范圍予以拓寬，健全監(jiān)理制度，保證施工現(xiàn)場監(jiān)理工作有規(guī)可依。作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員，應(yīng)該明確自己承擔(dān)的職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)理工作權(quán)力，既要端正監(jiān)理態(tài)度，又要為公路市政工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量提供保障。作為施工現(xiàn)場的監(jiān)理部門，要站在公路市政工程施工的角度，采取法律手段控制工程造價(jià)、施工進(jìn)度與質(zhì)量，加強(qiáng)合同管理，以及參與現(xiàn)場施工各個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)管理，提高公路市政工程現(xiàn)場施工管理的效率。監(jiān)理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工細(xì)節(jié)部分的管理，應(yīng)該不斷提高自身綜合素質(zhì)，保證監(jiān)理實(shí)施的有效性，這就需要定期開展監(jiān)理人員的專業(yè)培訓(xùn)，全面提高其現(xiàn)場施工管理業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

對(duì)于現(xiàn)場施工細(xì)節(jié)部分的管理，還需要從以下三個(gè)方面予以落實(shí)。

3.3.1 現(xiàn)場施工質(zhì)量管理

對(duì)于施工現(xiàn)場各個(gè)工序的管理，需提前做好分析，確定工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本方向，再將總目標(biāo)細(xì)化，以各個(gè)工序?yàn)閷?duì)象確定施工管理目標(biāo)，以此為依據(jù)實(shí)施現(xiàn)場施工管理。管理人員應(yīng)該深入落實(shí)質(zhì)量管理目標(biāo)，每一名管理人員都要認(rèn)識(shí)到個(gè)人負(fù)責(zé)的管理工作要點(diǎn)，從而完成管理任務(wù)[10]。施工現(xiàn)場所有施工人員全面落地質(zhì)量管理目標(biāo)，掌握現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，滿足公路市政工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)管理策略的落地，并滿足質(zhì)量管理目標(biāo)，作為施工單位應(yīng)該從施工現(xiàn)場著手，嚴(yán)禁杜絕相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，如果在管理中發(fā)現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，必須根據(jù)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)也應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以加強(qiáng)施工人員的自我管理意識(shí)。

3.3.2 現(xiàn)場施工安全管理

現(xiàn)場施工管理工作包括安全施工管理，應(yīng)該立足于長遠(yuǎn)視角加大現(xiàn)場安全管理力度，每一名管理人員均要樹立安全施工管理意識(shí)，抓住施工管理各個(gè)階段的細(xì)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)安全施工。作為施工單位，需要積極引進(jìn)安全設(shè)施，不能因?yàn)楣?jié)省成本而忽略安全隱患。定期在施工現(xiàn)場開展安全培訓(xùn)與教育，每一名施工人員都要正確使用安全帶、佩戴安全帽，在施工現(xiàn)場營造安全施工環(huán)境。針對(duì)施工人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，如果存在轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)開展崗前培訓(xùn)。對(duì)于施工現(xiàn)場關(guān)鍵設(shè)備、工序的工作人員，應(yīng)該加強(qiáng)其培訓(xùn)的針對(duì)性，所有工作人員必須做到持證上崗，熟練掌握專業(yè)知識(shí)與技術(shù)。安全員必須每日進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中潛在的安全隱患。

3.3.3 現(xiàn)場施工經(jīng)費(fèi)管理

公路市政工程施工之所以能夠有序開展，離不開經(jīng)費(fèi)的支持，當(dāng)然經(jīng)費(fèi)也是施工必須投入的成本，關(guān)系到項(xiàng)目所能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益。為此，公路市政工程現(xiàn)場施工管理，更應(yīng)該將經(jīng)費(fèi)管理納入管理范疇，科學(xué)分配、使用每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資源與資金的利用率。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與規(guī)劃階段，公路市政工程應(yīng)該制定預(yù)算應(yīng)用方案，按照施工需求、現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用做出合理預(yù)估，提高經(jīng)費(fèi)利用率，節(jié)省公路市政工程項(xiàng)目不必要的經(jīng)費(fèi)開支?，F(xiàn)場施工管理人員還需要加大經(jīng)費(fèi)使用管理與監(jiān)督力度，以工程質(zhì)量、安全為前提，最大程度地降低質(zhì)量安全事故發(fā)生率，以免工程項(xiàng)目在質(zhì)量安全問題方面增加一些額外支出。

4 結(jié)語

綜上所述，公路市政工程現(xiàn)場施工管理工作，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、整體質(zhì)量與使用壽命，如果現(xiàn)場施工管理不到位，必然會(huì)在施工階段埋下隱患。為此，現(xiàn)場施工管理人員必須在公路市政工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇管理方法，盡可能地消除所有對(duì)公路市政工程質(zhì)量造成隱患的因素。從現(xiàn)場施工細(xì)節(jié)著手，加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理、質(zhì)量管理與經(jīng)費(fèi)管理等，夯實(shí)公路市政工程施工基礎(chǔ)，延長公路市政工程使用壽命，從而發(fā)揮市政工程優(yōu)勢推動(dòng)城市化建設(shè)。