摘 要：當(dāng)前，我國農(nóng)村物流體系已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時代。物流行業(yè)從人類文明誕生起就一直以不同形式存在，近代以來，我國的物流行業(yè)發(fā)展一直趨于平穩(wěn)，隨著其他行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，缺乏自我調(diào)控與自我進(jìn)化能力。直到進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著信息技術(shù)與科學(xué)管理手段的進(jìn)步，物流行業(yè)的地位才逐漸凸顯出來。研究農(nóng)村物流問題有助于提升農(nóng)村經(jīng)濟運行效率，可以助力改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流;電子商務(wù);均衡發(fā)展;季節(jié)性

中圖分類號：F252 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）15-0016-03

一、農(nóng)村物流研究背景

農(nóng)村問題是目前鄉(xiāng)村振興背景下最重要的問題，改善鄉(xiāng)村物流問題有助于從供給側(cè)能力方面改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)戶的收入，最終惠及所有的農(nóng)村物流活動參與者。2018年國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，文件中提出鼓勵農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平升級，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加強農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布，提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)水平;大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，加強農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化水平。

當(dāng)前，我國對農(nóng)村物流問題的研究已經(jīng)有不少優(yōu)秀的成果。王新利（2002）認(rèn)為，應(yīng)該將現(xiàn)代物流管理體系引入到我國農(nóng)村物流體系的建設(shè)中，并在發(fā)展的過程中充分吸收外國的優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗，最終幫助實現(xiàn)我國的農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[1]。陳秀麗（2005）認(rèn)為，我國農(nóng)村物流發(fā)展相對于城市物流較差，主要是受基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才短缺等因素影響，認(rèn)為應(yīng)該努力發(fā)展農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施來提高農(nóng)村物流的發(fā)展水平[2]。歐陽小迅（2011）認(rèn)為，我國的農(nóng)產(chǎn)品物流流通效率并不高，但整體為上升趨勢，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物流效率有待提升，最終得到減少流通環(huán)節(jié)來提高流通效率的結(jié)論，有助于提升農(nóng)村物流的競爭力[3]。朱世友（2016）認(rèn)為，我國當(dāng)前的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展具有發(fā)展快速、物流發(fā)展空間不均衡、季節(jié)性發(fā)展三個方面的特點，只有政府不斷引導(dǎo)與扶持農(nóng)村物流，農(nóng)村物流才能更好發(fā)展[4]。張曉林（2018）認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)村物流發(fā)展落后，主要表現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流市場主體發(fā)育落后、物流服務(wù)信息平臺缺失、物流人才缺少四個方面，只有分別從這幾個方面解決當(dāng)前問題，農(nóng)村物流才能真正得到發(fā)展[5]。

二、農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村物流的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興建設(shè)中非常重要的一環(huán)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)的第三次農(nóng)業(yè)普查顯示，目前我國擁有農(nóng)戶共計2.07億，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶為398萬戶，其中約有71%的耕地由小農(nóng)戶負(fù)責(zé)耕種。2015年底我國戶均承包土地約7.8畝，其中承包土地10畝以下的估計為90%，2016年末我國規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶約400萬戶，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位約為200萬個，實際耕種面積約占全國的28%。目前我國農(nóng)業(yè)的參與主體為農(nóng)民，因此，在如何推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化及供給側(cè)改革這個問題上，工作的重點方向是為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的問題[6]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民收入與消費數(shù)據(jù)顯示，2014—2019年我國農(nóng)村居民人均消費性支出一直處在增長階段。2018年，我國的農(nóng)村公路總共建設(shè)約400萬公里，鄉(xiāng)村道路硬化率與客車通勤率逐年上升。但不容樂觀的是，農(nóng)民目前參與市場的主要痛點在于生產(chǎn)水平弱與物流體系差，我國的農(nóng)村物流成本仍然過高。

三、農(nóng)村物流存在的問題

農(nóng)村物流目前雖然體量巨大，但是存在要素發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、與電子商務(wù)結(jié)合程度低、季節(jié)性差異大、物流人才缺失等五個問題。

1.農(nóng)村物流要素發(fā)展不均衡。目前的城市物流發(fā)展迅速，設(shè)備及管理方法先進(jìn)，但在農(nóng)村物流領(lǐng)域仍然落后。農(nóng)村物流由于人才缺失、信息化程度低，政策只重視成效，但不注重農(nóng)村物流發(fā)展的實施細(xì)則。其背后的內(nèi)部原因在于，農(nóng)村相對于城市而言人口的密度較低，經(jīng)濟發(fā)展水平較差。若一直放任這種狀態(tài)持續(xù)下去，容易形成一種循環(huán)狀態(tài)，即強者越強、弱者越弱，最后導(dǎo)致兩者差距越來越大。從區(qū)域位置上來看，東部及沿海城市差距較小，且農(nóng)村物流發(fā)展速度較快;中部部分地區(qū)發(fā)展緩慢，且農(nóng)村與城市的發(fā)展差距在變大;西部地區(qū)農(nóng)村物流與城市物流的差距正在越來越大，城市與農(nóng)村地區(qū)的物流銜接較為困難。從農(nóng)產(chǎn)品特色來看，北方地區(qū)農(nóng)村物流以糧食為主，南方地區(qū)的農(nóng)村物流種類較多，包括糧食、水果、經(jīng)濟作物等。

2.農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國的多數(shù)農(nóng)村存在道路狀況差、相關(guān)的物流配送中轉(zhuǎn)樞紐缺失等問題。從人的思想意識來看，農(nóng)村的經(jīng)營主體為農(nóng)戶與農(nóng)村合作社，由于農(nóng)村缺乏資本運營與經(jīng)營思想，農(nóng)產(chǎn)品物流在基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少，問題沒有得到重視。從資本角度來看，農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求大，但是資金的回本能力差、風(fēng)險高、管理難等問題影響了農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施差主要表現(xiàn)在：道路不發(fā)達(dá)，道路路況差，缺乏樞紐站點，缺乏合理保存的倉儲設(shè)施。

3.與電子商務(wù)結(jié)合程度低。多數(shù)農(nóng)村物流仍然以原來的傳統(tǒng)商業(yè)為主，農(nóng)村缺少帶頭發(fā)展的人才，電子商務(wù)的模式難以直接幫助農(nóng)村提升農(nóng)村物流水平。首先，農(nóng)村信息化程度低，目前農(nóng)村的信息化建設(shè)遠(yuǎn)落后于城市，資源集中于城市，農(nóng)村缺乏信息化的普及。其次，農(nóng)村在電子商務(wù)的物流配送方面建設(shè)難度大，需要投入較多資金。但是由于農(nóng)村缺乏規(guī)模效應(yīng)，資金很難快速回籠，資本的投資意愿低。最后，農(nóng)村的農(nóng)民經(jīng)營缺乏城市的先進(jìn)思想與理念，農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力與資源差，很難將自己的產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)進(jìn)行結(jié)合。在這種背景下，農(nóng)村很難產(chǎn)出合理的物流產(chǎn)業(yè)模式。

4.季節(jié)性物流差異較大。農(nóng)村物流的主要用途為運輸農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)屬性，某些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品具有強烈的季節(jié)訴求，某時對農(nóng)村物流的需求較大，但當(dāng)巨大的需求點過去之后，部分地區(qū)的業(yè)務(wù)需求量急劇減少，最終導(dǎo)致農(nóng)村物流很難有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)布局。

5.物流人才缺失。當(dāng)前城鄉(xiāng)兩極化的問題仍然存在，城市擁有較好的就業(yè)環(huán)境與發(fā)展空間，年輕人與相關(guān)人才更喜歡在城市中發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境與就業(yè)發(fā)展空間都不如城市，留不住年輕人與相關(guān)專業(yè)的人才，隨著物流行業(yè)相關(guān)人才的缺失，農(nóng)村物流的發(fā)展表現(xiàn)出準(zhǔn)入門檻較低的狀態(tài)，行業(yè)規(guī)則與行業(yè)專業(yè)程度較低，農(nóng)村物流的不規(guī)范發(fā)展導(dǎo)致了很多問題。

四、農(nóng)村物流發(fā)展解決方案

1.均衡發(fā)展。政府要抓好均衡發(fā)展的方向，部分地區(qū)應(yīng)該有自己的發(fā)展特點，政策的制定不能千篇一律。均衡政府投入、社會資本、農(nóng)村農(nóng)民意識之間的發(fā)展。在政策投入方面，政府對某個地區(qū)的發(fā)展與投資往往是階段性的，在某一個時期突然進(jìn)行投資或者進(jìn)行相關(guān)行業(yè)的治理，容易導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)者的業(yè)務(wù)受損，相關(guān)行業(yè)的業(yè)態(tài)不能做到行業(yè)的原始積累;政府的過慢投入與治理，容易讓行業(yè)的相關(guān)不規(guī)范內(nèi)容滋長，從而失去應(yīng)有的發(fā)展效果，且在治理與投入的過程中，會引來相關(guān)的投機者，投機者帶來社會資本。而較好的政策可以引導(dǎo)社會資本的投入，過慢的政策投入則難以吸引社會資本的進(jìn)入，在農(nóng)民思想上也無法引起其重視。在一定程度上來說，政府投入對社會資本與農(nóng)民意識具有一定的引導(dǎo)作用，而農(nóng)民意識與社會資本反過來又可以影響政府政策的制定。

2.加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施配套發(fā)展速度與城市協(xié)同，不能使城市發(fā)展過快，而農(nóng)村物流發(fā)展過慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)物流連接失衡。當(dāng)前我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度非常快，但農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處在加速發(fā)展階段，許多農(nóng)村仍然缺乏入村道路。尤其以西部地區(qū)為例，在農(nóng)村道路建設(shè)上，近幾年農(nóng)村與農(nóng)村相互連通的道路建設(shè)強度較大，但農(nóng)村到農(nóng)田里的道路仍然需要建設(shè)。在農(nóng)村與城鄉(xiāng)的物流樞紐方面缺失較多，城市離農(nóng)村較遠(yuǎn)，許多產(chǎn)品需要先直接運送到城市的中轉(zhuǎn)站才能再轉(zhuǎn)運到其他城市，環(huán)節(jié)較多，且農(nóng)產(chǎn)品的損壞率較高。大力加強農(nóng)村與城市樞紐的建設(shè)非常重要，應(yīng)賦予樞紐站更多的功能與職責(zé)，提高農(nóng)村物流的周轉(zhuǎn)率，最終加快農(nóng)村物流的現(xiàn)代化進(jìn)程[7]。在農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施金融政策方面，有關(guān)金融機構(gòu)與政府應(yīng)該對該方面進(jìn)行政策傾斜，對農(nóng)村集體與小規(guī)模行業(yè)從業(yè)者，應(yīng)該提供非常友好的金融政策，并監(jiān)督政策的資金流向，確保好政策做好事，落實到每個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

3.充分抓好電子商務(wù)的機遇。當(dāng)前我國電子商務(wù)的發(fā)展仍然處在上升階段，將農(nóng)村物流合理地與電子商務(wù)發(fā)展相結(jié)合，能夠幫助農(nóng)村物流加快發(fā)展，節(jié)約資源配置，促進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[8]。第一，政府應(yīng)該積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟參與者更應(yīng)該注重農(nóng)村電子商務(wù)的作用。在電子商務(wù)人才方面，政府可以以借調(diào)、實踐、合作的方式鼓勵電子商務(wù)人才參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的同時，農(nóng)村電子商務(wù)物流會順勢發(fā)展。第二，在發(fā)展電子商務(wù)方面，伴隨普及農(nóng)村信息化的過程，加快農(nóng)村信息化的進(jìn)程在一定程度上助推農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。在推動農(nóng)村電子商務(wù)普及的同時，要注意搭建農(nóng)民可參與的平臺機制，增加農(nóng)民的參與感與歸屬感[9]，只有充分拉動起農(nóng)民的積極性，才能夠更好地促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村物流的緊密聯(lián)系。第三，推廣農(nóng)村電子商務(wù)要建立屬于自己的品牌，農(nóng)民與當(dāng)?shù)卣衅放埔庾R，已經(jīng)有自己原先線下品牌的要注意維護(hù)，慎重選擇線上品牌的使用，原先沒有品牌的地方，要努力樹立屬于自己的品牌;在品牌樹立后，政府及相關(guān)龍頭企業(yè)要聯(lián)合起來維護(hù)自身品牌的聲譽，保護(hù)當(dāng)?shù)氐钠放苾r值。維系好自身的品牌價值則能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的大量農(nóng)村物流需求，農(nóng)村物流的發(fā)展應(yīng)該與當(dāng)?shù)仄放乒餐l(fā)展，兩者相互促進(jìn)。

4.政府與企業(yè)聯(lián)動解決季節(jié)差問題。農(nóng)村物流的發(fā)展不同于其他商業(yè)物流的發(fā)展，其中最明顯的區(qū)別為農(nóng)村物流具有很強大的季節(jié)性差別，只有政府與企業(yè)聯(lián)動配合，才能發(fā)展季節(jié)差別較大的農(nóng)村物流。地方政府應(yīng)明確自己所屬轄區(qū)農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，分析清楚農(nóng)村物流的主體需求是什么，調(diào)研農(nóng)村物流每個月每個季度的物流需求峰值，根據(jù)峰值與平均值的差別大小制定合理政策。若季節(jié)性差距非常大，首先，可以呼吁三方企業(yè)以外包的形式進(jìn)行解決，將短時間內(nèi)的大量業(yè)務(wù)以批量規(guī)模形式外包，做到真正惠及每個農(nóng)戶，切實降低農(nóng)村物流成本。其次，呼吁農(nóng)戶種植養(yǎng)殖經(jīng)營其他季節(jié)產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，最終改善整體的季節(jié)物流差異較大的問題;若季節(jié)性差距較小，則可以呼吁常態(tài)化發(fā)展，平穩(wěn)增加農(nóng)村物流的業(yè)務(wù)量，真正做到科學(xué)化降低農(nóng)村物流成本，改善農(nóng)村物流結(jié)構(gòu)。

5.解決農(nóng)村物流人才缺失問題。農(nóng)村物流人才缺失已是不可否認(rèn)的長談話題，其中，關(guān)鍵的問題在于懂相關(guān)行業(yè)的人才較少，該行業(yè)的發(fā)展沒有引起足夠的重視。

在農(nóng)村物流人才缺失方面，最能夠起到直接作用的為政府調(diào)控，農(nóng)村物流不需要高精尖的頂尖人才，但是需要有未來前瞻能力與基礎(chǔ)物流從業(yè)水平的人才[10]，政府應(yīng)該通過將農(nóng)村物流人才納入人才引進(jìn)的行業(yè)評選中，從思想意識上引起有關(guān)行業(yè)從業(yè)者的重視;在農(nóng)村物流行業(yè)制定一定的獎勵措施，以此方式來招攬人才，當(dāng)人才有了更多的獎勵，相關(guān)人才會被吸引到行業(yè)中。

結(jié)語

農(nóng)村物流作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，其地位與作用非常重要。農(nóng)村物流與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展相輔相成，提升農(nóng)村物流的發(fā)展水平，應(yīng)該先發(fā)現(xiàn)農(nóng)村物流發(fā)展的短板。農(nóng)村物流的發(fā)展，目前存在的主要問題為農(nóng)村物流要素發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、與電子商務(wù)結(jié)合程度低、季節(jié)性差異大、物流人才缺失等五個方面。政府與相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該從均衡發(fā)展要素、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)物流、協(xié)同解決季節(jié)物流問題、引進(jìn)物流人才等五個方面進(jìn)行農(nóng)村物流建設(shè)。

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收稿日期：2020-08-07

作者簡介：張鑒（1996-），男，山東青島人，碩士研究生，從事農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展研究。