趙妍

近日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴略谔岚钢薪ㄗh發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，共建共享5G低頻接入網(wǎng)絡(luò)。建議在農(nóng)村地區(qū)利用700MHz頻段，建設(shè)一張全國(guó)范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商共享接入使用。

此觀(guān)點(diǎn)再次引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)于700MHz頻段共建共享的討論。從去年4月1日工信部發(fā)文將702-798MHz頻段頻率使用規(guī)劃調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)。到今年1月，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電明確了700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享的相關(guān)事宜，黃金頻段使用告一段落。

從企業(yè)發(fā)展的角度，缺資金缺人的中國(guó)廣電獲得5G發(fā)展的窗口期，而中國(guó)移動(dòng)具備了700MHz+2.6GHz+4.9GHz的頻譜組合，形成了5G快速覆蓋的優(yōu)勢(shì)。但從整個(gè)行業(yè)發(fā)展的角度，電信聯(lián)通在農(nóng)村地區(qū)共建共享700MHz頻段頻率，能避免重復(fù)建設(shè)、行業(yè)均衡發(fā)展。但四家系統(tǒng)的互聯(lián)互通將增加系統(tǒng)建設(shè)成本，結(jié)算機(jī)制如何確定？農(nóng)村低話(huà)務(wù)量的現(xiàn)實(shí)下，運(yùn)營(yíng)模式如何創(chuàng)新？都是需要考慮的問(wèn)題。

700M 農(nóng)村大有可為

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要保持適度超前，從而為應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提前培育土壤，已經(jīng)成為共識(shí)。目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)了地級(jí)以上城市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

除了城市，承擔(dān)普遍服務(wù)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城和鄉(xiāng)村也是必選項(xiàng)， 2月21日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》中提出，推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。

農(nóng)村地區(qū)的5G覆蓋進(jìn)程也將加速。但運(yùn)營(yíng)商面臨5G網(wǎng)絡(luò)巨大的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，基礎(chǔ)電信企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，目前累計(jì)投資超過(guò)了2600億。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)人口密度低，如果采用目前的5G中高頻段部署，網(wǎng)絡(luò)成本問(wèn)題突出，建網(wǎng)難度增大?！稗r(nóng)村地區(qū)人口密度低，短期內(nèi)還無(wú)法采用與城市5G覆蓋相同的熱點(diǎn)密度部署覆蓋，目前仍是5G盲區(qū)。”張?jiān)朴略谔岚钢斜硎尽?/p>

700MHz由于信號(hào)傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強(qiáng)、傳輸效率高的特性被稱(chēng)為“數(shù)字紅利”，如果用于農(nóng)村建網(wǎng)，可極大降低網(wǎng)絡(luò)部署成本和建設(shè)難度，更好滿(mǎn)足時(shí)延、覆蓋、安全要求高的5G關(guān)鍵場(chǎng)景。

分析顯示，在典型的農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)同樣覆蓋效果，廣覆蓋場(chǎng)景下700MHz所需基站數(shù)為2.6GHz的1/5、為3.5GHz的1/6、為4.9GHz的1/9。若建設(shè)一張與現(xiàn)有4G覆蓋水平相當(dāng)?shù)?G網(wǎng)絡(luò)，700MHz較3.5GHz可減少無(wú)線(xiàn)設(shè)備及光纜、傳輸系統(tǒng)等建設(shè)投資約1900億元，每年節(jié)省電費(fèi)、租費(fèi)等運(yùn)營(yíng)成本約200億元。

700MHz對(duì)建設(shè)完善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)5G普遍覆蓋有著不可替代的優(yōu)勢(shì)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)，消除數(shù)字鴻溝意義重大。

從有效競(jìng)爭(zhēng)的角度，張?jiān)朴卤硎?，中?guó)廣電和中國(guó)移動(dòng)已宣布雙方700MHz共建共享，雖能提升其自身通信服務(wù)能力，但相比國(guó)際通用做法，不均衡的分配將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在鄉(xiāng)村5G普惠服務(wù)能力上存在巨大差距，加劇行業(yè)失衡，對(duì)另外兩家運(yùn)營(yíng)商所覆蓋的用戶(hù)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村用戶(hù)有欠公平。

共建共享大勢(shì)所趨

共建共享已是大勢(shì)所趨。“針對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)巨大的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)從企業(yè)自身實(shí)際和所處環(huán)境出發(fā)，積極嘗試多領(lǐng)域的共建共享，降本增效?！?在2021 MWC上海展開(kāi)幕式上，中國(guó)電信董事長(zhǎng)柯瑞文表示。

中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通建成了世界上規(guī)模最大的共建共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“一張物理網(wǎng)、兩張邏輯網(wǎng)、4G/5G高效協(xié)同、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”，節(jié)省大量的投資和運(yùn)營(yíng)成本。

共建共享顯著提升5G投資效益。5G建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本大幅下降，降低全社會(huì)5G使用成本， 顯著加快5G建設(shè)速度，商用一年5G覆蓋全部地市 。

數(shù)據(jù)顯示，5年周期來(lái)看，與各自獨(dú)立建設(shè)相比較，每家運(yùn)營(yíng)商可節(jié)省投資和運(yùn)營(yíng)成本約2700億元 ，其中節(jié)省CAPEX1655億元、OPEX855億元、融資成本242億元， 超過(guò)中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)行業(yè)年利潤(rùn)總和 。

好事辦好：諸多問(wèn)題待解

對(duì)于700M產(chǎn)業(yè)鏈而言，四家運(yùn)營(yíng)商的共建共享，將共同推動(dòng)5G 700MHz終端及面向數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的5G終端模組及應(yīng)用的商用進(jìn)程。

但將好事辦好，也需要解決諸多問(wèn)題。四家運(yùn)營(yíng)商共建共享，網(wǎng)絡(luò)管理體系將變得復(fù)雜，移動(dòng)和廣電共建共享只涉及到兩家運(yùn)營(yíng)商，如果電信聯(lián)通加入，四家要互聯(lián)互通，系統(tǒng)建設(shè)成本將增加。四家共享，確定合理的結(jié)算機(jī)制和價(jià)格也是關(guān)鍵。此外，對(duì)于農(nóng)村低話(huà)務(wù)量的現(xiàn)實(shí)，共建共享之后的運(yùn)營(yíng)模式也需要?jiǎng)?chuàng)新。

四家運(yùn)營(yíng)商農(nóng)村地區(qū)的700M共建共享在低成本覆蓋的同時(shí)，如何調(diào)動(dòng)建設(shè)主體的積極性都是需要考慮的問(wèn)題。