張慧琳，李官浩，李翔國(guó)

（延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院·吉林延吉·133002）

1 延邊州人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

延邊州人參產(chǎn)區(qū)包括敦化、琿春、安圖、汪清、和龍、圖們、延吉和龍井各市縣，主要種植方式包括伐林種植、非林地種植和林下栽培。

圖1 2016～2018年人參種植面積(公頃)Fig.1 Cultivation area of ginseng from 2016 to 2018

根據(jù)延邊州農(nóng)業(yè)委員會(huì)提供數(shù)據(jù)整理所得 （圖1）:近三年（2016～2018年）人參種植面積的變化情況為，2016年至2017年人參種植面積增加了536公頃，2018年再增加了103公頃；新栽面積和做貨面積均呈逐年增加的趨勢(shì)，但留存面積減小。2018年延邊州人參分布按種植面積從大到小排序依次為敦化、安圖、汪清、琿春、和龍、延吉、龍井。近三年主產(chǎn)區(qū)之一的琿春市整體呈下降趨勢(shì)。從新栽情況上看，2018年除圖們外其它各市縣均有新栽人參，總新栽面積基本保持穩(wěn)定。

2017年延邊州人參留存面積3377公頃，留存面積占總面積的60%。吉林省參茸辦統(tǒng)計(jì)2017年人參留存面積6359公頃，延邊州人參留存面積占吉林全省的40%。延邊州人參做貨面積1197公頃，做貨面積占總面積的21%。

2 延邊州人參產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 自然條件優(yōu)勢(shì)

延邊州位于吉林省東部，地處長(zhǎng)白山區(qū)，屬長(zhǎng)白山脈，因此地域遼闊、自然資源豐富，屬中溫帶季風(fēng)半濕潤(rùn)氣候，平均降水量400～800 mm。水系發(fā)達(dá)，水資源豐富，水質(zhì)優(yōu)良，含多種微量元素。森林總覆蓋率為80.7%以上，擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和6個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，土壤為中性或弱酸性，排水良好、疏松、林地肥沃、腐殖質(zhì)層深厚的森林土或山地土，具有生長(zhǎng)天然綠色中藥材的良好生態(tài)環(huán)境，最適宜栽參。延邊州45萬公頃的耕地面積，其氣候和土壤條件均適合發(fā)展人參種植。

2.1.2 區(qū)位和歷史優(yōu)勢(shì)

人參產(chǎn)業(yè)之初發(fā)源于長(zhǎng)白山地區(qū)，延邊地處長(zhǎng)白山北麓，具備得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件。2014年已有多家企業(yè)申請(qǐng)到了吉林省“長(zhǎng)白山人參”品牌，能起到塑造良好品牌形象及作用。

延邊州交通便利，飛機(jī)、火車、動(dòng)車、長(zhǎng)途客運(yùn)，均可到達(dá)。路、水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋。2018年全年完成貨物運(yùn)輸量1522.39萬噸，比上年增長(zhǎng)4.1%。2018年實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)總量12655萬元，比上年增長(zhǎng)。方便快捷的交通運(yùn)輸為延邊州人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。

2.1.3 鮮參資源豐富，市場(chǎng)份額大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年延邊州人參的留存面積仍占到全省的40%，鮮參產(chǎn)量約占全省的59%，產(chǎn)值約占全省的52%，種植規(guī)模大，市場(chǎng)份額多。

2.1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不足，后發(fā)性強(qiáng)

延邊州人參年度單產(chǎn)和產(chǎn)區(qū)間單產(chǎn)變化程度遠(yuǎn)超韓國(guó)，韓國(guó)致力于農(nóng)田栽參多年，形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，人參質(zhì)量高。延邊州種植業(yè)正向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，種植業(yè)產(chǎn)值有一定的提升空間，高品質(zhì)的人參也有發(fā)展的空間。加工業(yè)單產(chǎn)相對(duì)吉林省水平也是較落后的，加工業(yè)較種植業(yè)發(fā)展空間更大，且發(fā)展速度更容易提升。雖當(dāng)前延邊州人參產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，但后發(fā)性強(qiáng)。

2.1.5 建成科研體系

近年來，延邊州加強(qiáng)了科研投入和力度，有6家公辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與13家民辦專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，再加上3家國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心和吉林省長(zhǎng)白山生態(tài)食品發(fā)展中心“人參制品研發(fā)基地”，共有23家單位開展人參研究工作。延邊人參產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)體系、人力資源保障體系已經(jīng)初步形成。

2.1.6 語言優(yōu)勢(shì)，便于與韓國(guó)交流

延邊州屬于朝鮮族自治州，有能向與擁有先進(jìn)農(nóng)田種參和精深加工技術(shù)的韓國(guó)學(xué)習(xí)交流的語言優(yōu)勢(shì)，為人才的培訓(xùn)和儲(chǔ)備，也為技術(shù)的提升（包括引進(jìn)）提供了便利條件。

2.2 劣勢(shì)分析

2.2.1 人參生產(chǎn)規(guī)模和價(jià)格的波動(dòng)大

近年來，受到國(guó)家環(huán)保政策的影響，隨著《吉林省振興人參產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》和《延邊州促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的執(zhí)行，非林地栽參替代林地栽參已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，不同種植方式的規(guī)模將會(huì)發(fā)生大幅度的變化，人參大量下山。2018年伐林栽參的種植面積從原本的3377公頃下降到1800公頃，2019年延邊州還將從1000公頃左右下降到300公頃左右。2016～2018年延邊州人參的留存面積也持續(xù)下降，從3530公頃下降到3162公頃，但做貨面積卻逐年增高。但就加工企業(yè)而言，即便是2018年部分黑龍江人參下山，影響2019年的人參庫存，但其存貨也可滿足加工企業(yè)的生產(chǎn)需求；若按照這一規(guī)律持續(xù)，加上近幾年人參地留存面積減小，預(yù)計(jì)截止到2021年延邊州鮮參做貨面積僅能有400公頃左右，這無疑會(huì)降低鮮參產(chǎn)量，市場(chǎng)上的人參需求缺口也隨之增加，且未來5～6年受到人參數(shù)量的影響，無疑會(huì)抬高市場(chǎng)鮮參價(jià)格。

延邊州人參的價(jià)格波動(dòng)程度大。2013年和2014年受藥食同源的影響，需求量增加，做貨量提高，達(dá)到一個(gè)高峰，但提前透支了人參庫存，2016年鮮參價(jià)格“腰折”，2017年再次上調(diào)，但在2018年受國(guó)家環(huán)保政策與黑龍江省計(jì)劃外參地提前采收內(nèi)外影響再次 “腰折”。2018年秋季五年生鮮參才不過30～45元/斤，基本接近成本價(jià)，由于企業(yè)對(duì)四年生干參進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)模加工，導(dǎo)致干參庫存加大，干參滯銷。

較低的鮮參價(jià)格甚至達(dá)不到成本，對(duì)產(chǎn)業(yè)沖擊大，再加上投入資金得不到保障，人參種植抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，會(huì)使參農(nóng)放棄人參種植，從而使種植規(guī)模發(fā)生變化。由于人參的生長(zhǎng)周期至少需要3～4年以上，因此當(dāng)前生產(chǎn)變化的影響需要在今后一段時(shí)間才顯現(xiàn)出來。

導(dǎo)致上述現(xiàn)象產(chǎn)生的原因在于，參企及參農(nóng)重點(diǎn)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)利益，未能考慮其他因素，且當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T未能發(fā)揮自身的權(quán)利作用，各類制度與政策未能落到實(shí)處，人參金融政策還未完善，人參種植保險(xiǎn)還未正式開展，在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張時(shí)，行政主管部門未能及時(shí)控制，任由其發(fā)展，使得生產(chǎn)規(guī)模速度迅速擴(kuò)張，進(jìn)而導(dǎo)致人參價(jià)格大幅度下滑。

2.2.2 尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

雖然延邊州已經(jīng)大力推進(jìn)了人參生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，但規(guī)模仍不足。在延邊州，如主產(chǎn)區(qū)敦化，雖種植規(guī)模最大，但單位產(chǎn)量和單位產(chǎn)值均不足，低于汪清、安圖等產(chǎn)區(qū)，究其原因是由于未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，參農(nóng)各自為政。

由于參地資源管理力度不足，缺乏相應(yīng)的制度與機(jī)制，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的規(guī)范管理，人參從業(yè)人員魚目混珠，業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平差異大，這無疑會(huì)增加主管部門的宏觀管理難度。加之目前人參基地建設(shè)多為國(guó)營(yíng)性質(zhì)，在個(gè)體生產(chǎn)群體內(nèi)，無法落實(shí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與政府部門頒布的措施。最為重要的是，受到人參市場(chǎng)的影響，生產(chǎn)者只注重短期利益，為實(shí)現(xiàn)人參種植效率的提升，個(gè)體生產(chǎn)者會(huì)選擇低成本、高殘留的農(nóng)藥，雖說這些農(nóng)藥能夠防治疾病，但會(huì)導(dǎo)致人參產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，久而久之，將會(huì)降低延邊人參的整體形象，影響延邊人參行業(yè)的發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)必須攻克在延邊州自然條件下的非林地栽參技術(shù)，特別是在人參品種選育技術(shù)、土壤改良技術(shù)、專業(yè)物料的生產(chǎn)和管理技術(shù)、田間管理技術(shù)方面沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也未能形成定期檢測(cè)機(jī)制。物料保障制度不完善、缺乏病蟲害防治措施，難以保障物料的安全性與可靠性。只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，方能在單位產(chǎn)值上趕超韓國(guó)。在技術(shù)方面的問題還突出在抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)上，在延邊州冬季凍害和夏季旱災(zāi)都將導(dǎo)致鮮參減產(chǎn)，人參病害也將導(dǎo)致鮮參減產(chǎn)，對(duì)整個(gè)人參產(chǎn)業(yè)都將造成影響。

GB/T 19506-2009和最新頒布的 《中華人民共和國(guó)藥典》[1]以及人參團(tuán)標(biāo)中規(guī)定了人參的質(zhì)量、安全相關(guān)內(nèi)容，尤其是農(nóng)藥殘留和重金屬等項(xiàng)目，限量相對(duì)越來越嚴(yán)格。但由于知識(shí)未能普及到位或參農(nóng)的環(huán)保意識(shí)等各方面的問題，導(dǎo)致部分個(gè)體人參種植戶不知曉農(nóng)藥隱形成分，加之施藥技術(shù)落后，導(dǎo)致人參產(chǎn)品五氯硝基苯等農(nóng)殘，汞、銅等重金屬殘留量超標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致人參價(jià)格受到影響，難以發(fā)展高端人參，長(zhǎng)時(shí)間的人參價(jià)格下跌，會(huì)導(dǎo)致人參個(gè)體戶銷售滯緩，藥廠等企業(yè)的合格貨源不足。近幾年延邊州開展了大面積的參地土壤和人參農(nóng)殘檢測(cè)工作，但從延邊州的非林地人參基地實(shí)地調(diào)查得知，至今未能形成定期檢測(cè)機(jī)制。

2.2.3 產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差

雖然延邊州人參加工業(yè)較以往有所發(fā)展，但加工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例低于全省水平，且在全省所占比例低，也未呈逐年增加的趨勢(shì)，深加工產(chǎn)品以藥品為主，化妝品、食品等其它類別產(chǎn)值較低。總的來看存在產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，產(chǎn)值提高能力不足的問題。

延邊州人參加工企業(yè)有多家，但龍頭企業(yè)少，人參深加工能力不足，集群式加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度仍不夠。雖然部分參企資歷深厚，已經(jīng)擁有多年的發(fā)展歷史、有專業(yè)隊(duì)伍與人員、積累了豐富的生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)、購置了先進(jìn)的加工設(shè)備，但受到市場(chǎng)、資金等因素的影響，導(dǎo)致大部分參企加工的是本廠基地的水參，外購水參占比較少，進(jìn)而難以保持人參市場(chǎng)的均衡。

延邊州人參品種涉及四大系列，種類高達(dá)百余種，雖說已經(jīng)成績(jī)顯著，但相比韓國(guó)、吉林省的白山和通化等地區(qū)，其差距較大。考慮主要是因?yàn)檠舆呏萑藚⑵髽I(yè)還處于初步發(fā)展階段，產(chǎn)值趨于平穩(wěn)，超億元的較少，且領(lǐng)頭產(chǎn)品不足，整體產(chǎn)品檔次較低。正是由于延邊州人參市場(chǎng)影響力較低，品牌知名度不高，進(jìn)而導(dǎo)致延邊州人參市場(chǎng)占有率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，難以與國(guó)際知名企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

2.2.4 銷售體系不健全

延邊州積極致力于線上線下人參交易平臺(tái)的建設(shè)，但人參銷售體系還未健全，市場(chǎng)規(guī)模不夠大，名氣不夠響亮，加工企業(yè)、消費(fèi)者對(duì)州內(nèi)人參市場(chǎng)不熟悉。線下延邊州地區(qū)種植的人參仍大多需要到外地人參交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，最近的也要到撫松萬良、通化等地交易，大部分的種植戶未能與藥廠、人參加工企業(yè)形成合作關(guān)系，銷售渠道不穩(wěn)定。線上平臺(tái)利用效率也不高，在專門銷售延邊特產(chǎn)的線上店鋪中甚至未見到人參的身影，且線上部分延邊人參的質(zhì)量或真?zhèn)坞y以保證。

2.2.5 產(chǎn)業(yè)鏈不完備

延邊州人參產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)尚不健全甚至缺位，生產(chǎn)組織方式不佳，主要依靠散戶種植，參戶與合作社或人參協(xié)會(huì)脫節(jié)，州內(nèi)缺乏大型交易平臺(tái)，大多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度還不夠，產(chǎn)品類別和數(shù)量不多等多個(gè)因素導(dǎo)致延邊州人參產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整。

2.3 機(jī)會(huì)分析

2.3.1 政策支持

吉林省和延邊州為人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)專門機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)資金、金融擔(dān)保等方面的各項(xiàng)政策。而今后人參產(chǎn)業(yè)也是吉林省和延邊州重點(diǎn)推進(jìn)的農(nóng)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

2.3.2 新市場(chǎng)新產(chǎn)品需求

人參作為新資源食品，也為我國(guó)人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障，打破了人參產(chǎn)品的發(fā)展桎梏，出現(xiàn)了新的市場(chǎng)和需求。人參食品、人參化妝品、人參生物制品等各系列產(chǎn)品不斷研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，各收入水平的消費(fèi)者將有機(jī)會(huì)通過各種市場(chǎng)平臺(tái)，如超市、商店，更多的接觸到人參產(chǎn)品，老中青少均可使用人參產(chǎn)品，使我國(guó)與韓國(guó)人參產(chǎn)業(yè)有了一較高下的空間。

2.3.3 高品質(zhì)需求

更加嚴(yán)格的人參質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，食品安全備受關(guān)注，將促進(jìn)高品質(zhì)人參的發(fā)展，高品質(zhì)人參對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響將會(huì)越來越大。

2.3.4 種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不受耕地限制

隨著人們生態(tài)保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，人參種植結(jié)構(gòu)向著農(nóng)田栽參轉(zhuǎn)型，將打破伐林栽參的面積限制，不受耕地限制。

2.3.5 與韓國(guó)的差距縮短

最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手韓國(guó)目前人參產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定，我國(guó)人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)縮小了人參資源的利用率和市場(chǎng)規(guī)模，為延邊州乃至吉林省人參產(chǎn)業(yè)提供了追趕的機(jī)會(huì)。

2.4 威脅分析

2.4.1 種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，失去短期效益

種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)，向農(nóng)田栽參的轉(zhuǎn)型后產(chǎn)量產(chǎn)值面臨短期大幅下降的風(fēng)險(xiǎn)，但從長(zhǎng)期效益來看這是必經(jīng)之路。

2.4.2 自然災(zāi)害和病蟲害

農(nóng)田栽參面臨更加嚴(yán)峻的病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，且最近幾年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，嚴(yán)重影響延邊州人參產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.4.3 監(jiān)管力度不足

人參作為一種藥用價(jià)值較高的植物，其生產(chǎn)本身是以消耗寶貴資源為代價(jià)，在其生產(chǎn)、交易階段，不可完全脫離政府部門的監(jiān)管。通過分析韓國(guó)能夠發(fā)現(xiàn)，人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要結(jié)構(gòu)、品牌產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，遵循因地制宜原則，構(gòu)建科學(xué)的人參發(fā)展規(guī)劃，可有效管控人參種植規(guī)模，從各個(gè)層面管控人參質(zhì)量，構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)策。但就實(shí)際情況而言，我國(guó)人參管理工作，需要與藥檢、林業(yè)、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督多個(gè)部門涉及，人參行業(yè)主管部門，只可發(fā)揮宣傳、服務(wù)、引導(dǎo)作用，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，無法保障人參生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)管理的秩序性，進(jìn)而無法保障產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，如部分人參生產(chǎn)者依舊我行我素，使用國(guó)家明文禁止的高殘留、有毒農(nóng)藥，導(dǎo)致人參農(nóng)藥殘留超標(biāo)，影響人參質(zhì)量。正是受到這些因素的影響，制約著我國(guó)人參行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門無法從根本上解決人參行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。

2.4.4 資金投入不足

延邊州乃至吉林省全省在人參產(chǎn)業(yè)上的投入遠(yuǎn)不如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手韓國(guó)，尚不足以支持產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4.5 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

延邊州人參種植業(yè)和加工業(yè)都落后于吉林省整體水平，尤其是加工業(yè)。人參產(chǎn)品的數(shù)量也遠(yuǎn)不如吉林省白山、通化等地。除了韓國(guó)和吉林省本省的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，延邊州人參產(chǎn)業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為黑龍江省，其人參種植業(yè)的發(fā)展對(duì)于延邊州乃至吉林省沖擊較大。

2.4.6 人參產(chǎn)品知情需求

消費(fèi)者在購買人參產(chǎn)品時(shí)，要求了解人參的食品安全、產(chǎn)品成分、作用、使用方法等情況，上述內(nèi)容直接影響到消費(fèi)者的購買力。

3 延邊州人參產(chǎn)業(yè)的SWOT矩陣與戰(zhàn)略選擇

以韓國(guó)以及吉林省全省人參產(chǎn)業(yè)水平為比較對(duì)象，通過對(duì)延邊州人參產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析形成SWOT矩陣（表1）。通過SWOT矩陣解析得到延邊州人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇有:

3.1 梯度推進(jìn)戰(zhàn)略

推動(dòng)人參生產(chǎn)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，逐步創(chuàng)新或引進(jìn)深加工技術(shù)，增加產(chǎn)品數(shù)量，推動(dòng)品牌建設(shè)，通過生產(chǎn)示范基地和龍頭企業(yè)的人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)整個(gè)人參種植業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展，相關(guān)政策傾斜，相關(guān)機(jī)構(gòu)和參協(xié)積極參與，推動(dòng)延邊州內(nèi)和線上銷售平臺(tái)建設(shè)，逐步使人參主產(chǎn)區(qū)與銷售平臺(tái)，與加工集中區(qū)聯(lián)系起來，推動(dòng)人參加工集群發(fā)展。

3.2 區(qū)域?qū)I(yè)化戰(zhàn)略

延邊州人參種植規(guī)模大，產(chǎn)量占比高，市場(chǎng)份額大，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“長(zhǎng)白山”人參品牌，發(fā)展高端人參產(chǎn)品，才能增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拉開與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距。

3.3 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)適合延邊州區(qū)域特點(diǎn)的人參栽培原料生產(chǎn)技術(shù)、育種技術(shù)、栽培技術(shù)、產(chǎn)品加工技術(shù)等各類技術(shù)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，使深加工產(chǎn)品具有“深度”，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品質(zhì)。目前，延邊州人參產(chǎn)品數(shù)量遠(yuǎn)低于吉林省和韓國(guó)，應(yīng)抓住藥食同源發(fā)展契機(jī)，以市場(chǎng)需求和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿閷?dǎo)向，向各類人參食品、人參保健品、人參化妝品等產(chǎn)品方向發(fā)展。并通過增加產(chǎn)品數(shù)量，儲(chǔ)備多種產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)迎合市場(chǎng)變化，才能在風(fēng)云變換的市場(chǎng)中有立足之地。

4 產(chǎn)品安全戰(zhàn)略

通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，定期檢測(cè)制度等方式保障人參產(chǎn)品質(zhì)量，打造高品質(zhì)低農(nóng)殘人參，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5 產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略

改變現(xiàn)有以參戶單獨(dú)生產(chǎn)的生產(chǎn)組織方式，通過合作社、人參企業(yè)、人參協(xié)會(huì)參與和政府扶持等生產(chǎn)組織方式、人參收購方式，與加工業(yè)以及銷售平臺(tái)有效聯(lián)系起來，對(duì)從原料生產(chǎn)到加工產(chǎn)品甚至產(chǎn)品銷售一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤，有效保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立產(chǎn)品信息檔案，來源可追溯，使消費(fèi)者能查詢產(chǎn)品信息。

6 制度創(chuàng)新戰(zhàn)略

創(chuàng)新人參管理制度和投資制度，如實(shí)施定期檢測(cè)制度保障產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施金融制度，以加大人參產(chǎn)業(yè)投資力度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

表1 延邊州人參產(chǎn)業(yè)的SWOT矩陣Table 1 SWOT matrix of ginseng industry in Yanbian prefecture

SO增長(zhǎng)型戰(zhàn)略是延邊州人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇中的首要選擇，因此延邊州人參產(chǎn)業(yè)近期將以梯度推進(jìn)戰(zhàn)略、區(qū)域?qū)I(yè)化戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)品安全戰(zhàn)略為主，遠(yuǎn)期進(jìn)一步推行產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。延邊州人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是圍繞發(fā)展人參加工業(yè)來提升延邊州人參產(chǎn)業(yè)水平。加工業(yè)的產(chǎn)值提升受多種因素制約，除了加工工藝是主要因素外，還受人參資源、資金、規(guī)模、裝備、人才、組織方式、流通渠道等各方面因素的影響，因此，加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開整個(gè)人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失或不足都將影響人參加工業(yè)的發(fā)展。