何香奕　王麗娜

2021年5月22日，黃河石林山地百公里越野賽開跑。圖/視覺中國

一場172人參與的越野跑，導(dǎo)致21人死亡。

此前甘肅省白銀市市長張旭晨表示，該事件是一起因局部天氣突變發(fā)生的公共安全事件，甘肅省委、省政府已成立事件調(diào)查組，對事件原因進(jìn)行進(jìn)一步深入調(diào)查。張旭晨說：“作為賽事主辦方，我們深感內(nèi)疚和自責(zé)，并對遇難人員表示沉痛哀悼，對遇難者家屬和受傷人員表示深切慰問?！?/p>

5月25日，甘肅省應(yīng)急廳廳長黃澤元在新聞發(fā)布上介紹，5月22日事發(fā)當(dāng)晚，甘肅省委、省政府成立了七個工作組，調(diào)查組是其中之一，同時啟動了現(xiàn)場封鎖、相關(guān)資料封存、證據(jù)固定等工作。5月24日，當(dāng)?shù)爻闪⒘耸∥⑹≌?lián)合調(diào)查組，同時邀請國家體育總局、國家氣象局的馬拉松賽事專家和氣象專家參與調(diào)查。

截至目前，聯(lián)合調(diào)查組尚未披露相關(guān)的調(diào)查情況。這場災(zāi)難為何會發(fā)生？目前仍沒有確切答案。

有人將災(zāi)難的發(fā)生歸咎于極端天氣，有人認(rèn)為是主辦方組織不力、救援不及時。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，關(guān)于這場災(zāi)難的信號或許早已出現(xiàn)。比如，比賽前一天的降溫預(yù)報;比賽當(dāng)日開跑時就已開始呼嘯的大風(fēng);比賽途中有選手不斷棄賽回撤。

同時，民間的救援早已開始：中午在CP2（第二個補給點）附近務(wù)農(nóng)的村民們就已開始給選手送衣物;下午1點多就有選手撥打了求救電話;2點左右常生村黨支部書記接到給選手送御寒衣物的通知;3點鐘前更多人撥打了報警電話。

但是，這些都沒有最后挽回21名跑者的生命。

幸存者

4月15日，黃河石林越野賽開始報名，比賽設(shè)置了健康跑、21公里越野賽、100公里越野賽三個組別。其中百公里越野賽報名費1000元，名額400人，需要提交近一年50公里及以上比賽的完賽成績證書。

參賽選手能從比賽中獲得的經(jīng)濟(jì)收益是，前十名選手能獲得2000元至1.5萬元不等的獎金，所有完賽選手能獲得1600元的補助。

黃河石林山地百公里越野賽起點為黃河石林景區(qū)門口，途經(jīng)觀景臺、常生村、朱家窯、付家峴、金坪村、戚家泉等，終點為豹子溝廣場，全程包括CP1-CP9共計9個打卡點。選手必須通過所有的打卡計時打卡，否則取消全部比賽成績。該賽道多為自然起伏的山地，山間土路或沙石路，有爬坡、下坡障礙，其中一段22道彎修建在懸崖上，全長2.3公里，落差216米。

陳璐（化名）看到越野跑群里有人報名。她查詢了一下往屆的線路，發(fā)現(xiàn)賽道的爬升總共只有2000多米，于是決定參加比賽，這是她的首場百公里越野跑。

出發(fā)前，陳璐一直在查詢當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，也向有參賽經(jīng)驗的朋友取經(jīng)，“一直做著防暑的準(zhǔn)備”。5月21日，陳璐和朋友抵達(dá)黃河石林，當(dāng)天下午，陳璐從天氣預(yù)報得知5月22日的氣溫為6攝氏度-13攝氏度，中午12點到14點有雨。她連忙詢問工作人員，得到的回復(fù)是“會變天，氣溫下降一半，有雨，但是天氣預(yù)報都不準(zhǔn)”。

之后，陳璐和朋友決定提前探查路線，“我們坐著當(dāng)?shù)厝说捏H車進(jìn)去，大家心情都很好，當(dāng)時天氣也還不錯，我們一直在拍照”。陳璐向當(dāng)?shù)厝嗽儐柫颂鞖馇闆r，得到的回復(fù)是“會下雨，但頂多就下幾滴”。

景泰縣氣象局相關(guān)人員在接受中新網(wǎng)采訪時表示，景泰縣氣象局為本次比賽提供了現(xiàn)場氣象服務(wù)，提供了最低氣溫、最高氣溫、風(fēng)級風(fēng)向等信息，“但是具體的冷空氣過境信息沒有”。

5月22日上午，陳璐和其他參賽選手吃完早飯準(zhǔn)備開賽。出發(fā)前，還是對氣溫有些擔(dān)心的陳璐在隨行包中裝了一條長褲。事后看來，這條褲子成為她“救命”的裝備。當(dāng)時，陳璐看見一同參賽的朋友只穿了短袖短褲，“我還叮囑他中午會降到6攝氏度，多帶衣服，但他說自己從來不穿長褲跑越野賽”。

陳璐和選手們乘坐大巴到達(dá)了比賽出發(fā)點，剛一下車，就感覺“很冷、風(fēng)很大，大家都跑到屋里，不敢在外面待”。

出發(fā)前，陳璐穿上了皮膚風(fēng)衣，“風(fēng)太大，眼鏡丟了，帽子也到處亂飛”，但她說，組委會并沒有任何提示。上午9點，比賽正式開始。此時，沒人知道這是一場注定無法完成，甚至很多人會付出生命的比賽。

中午12點左右，陳璐到達(dá)CP2時，雨已經(jīng)下得非常大，一些選手，包括陳璐的朋友們都在CP2處放棄了比賽。此時，陳璐的防風(fēng)衣已經(jīng)濕透，手也開始發(fā)抖，她在CP2將自己杯中的冷水換成了熱水，并沒有吃東西?！巴Ｏ聛沓詵|西太冷了，而且我想著包里還有紅牛和能量棒，CP3沒有補給，應(yīng)該可以跑到CP4，于是又繼續(xù)出發(fā)?！?/p>

從CP2出發(fā)前往CP3的路上，陳璐的手已經(jīng)凍僵，她連忙裹上了救生毯，身體蜷縮著往前爬坡，此時已經(jīng)有選手開始下撤。

開始時，陳璐還會詢問下撤的選手，對方只是說“太冷了，下撤”。但越往上爬，下撤選手的情況越來越糟糕，有人攙扶著摔得滿身是傷還在流血的人，還有一群人扛著用救生毯裹著的選手，有人喊著“想活命趕緊下”，有人勸說“不要上，上面十幾個人已經(jīng)躺在地上，估計已經(jīng)不行了”。

陳璐看著前邊和身邊都有人還在繼續(xù)跑，她評估了自己的狀況，還是選擇了繼續(xù)往上。但是她也發(fā)現(xiàn)，前面的人越來越少，有兩個選手突然停在了前面。陳璐正準(zhǔn)備上前問，這兩人發(fā)著抖問她“救生毯有用嗎”，陳璐連忙幫他們?nèi)【壬?，“風(fēng)特別大，救生毯一卷開差點被吹飛”。

陳璐看了下前方，已經(jīng)不太能看清路，“我覺得可能迷路了，也不知道CP3有多遠(yuǎn)，就開始下撤，當(dāng)時我狀態(tài)還可以，并沒有失溫”。

下撤的過程中，陳璐碰到了藍(lán)天救援隊的人正往上走，看著他們穿著很單薄，也沒帶什么設(shè)備，她還提醒著他們注意安全。

下午2點左右，陳璐下撤到了CP2附近的河邊，她的手機才有了信號，開始不停地響，全是朋友們詢問她“是否平安”的信息。

河邊已經(jīng)停了幾輛大巴，陳璐趕緊上了車。返程途中，她問車上的工作人員“是否停賽了”，工作人員卻回答道“不停啊，前面還在爬啊，應(yīng)該有人完成比賽了吧”。此時，已是當(dāng)天下午3點。

救援者

5月22日清晨7點，白銀市景泰縣中泉鎮(zhèn)常生村村民朱建東頂著大風(fēng)上山干農(nóng)活。他的玉米地位于CP2附近，是選手們的必經(jīng)之路。

中午，朱建東和妻子回到田邊的小木屋吃午飯，妻子說，“太冷了，吃完下山”，此時雨越下越大，朱建東看著跑過去的選手都穿著短袖短褲，于是自發(fā)和另外兩個上山干活的村民給選手們送棉衣棉褲。

朱建東當(dāng)時建議選手們“上面起霧，不能上了，去小木屋里”，有些選手接過了衣服，但有些選手仍然穿著背心和短褲往前跑。

這時，由于天氣原因，常生村村民尚立山也在微信群里看到有人說“雨太大，怕跑步的要出事哦”。但是他并沒有放在心上，直到下午2點午睡醒來，他幾次撥打上山放羊的朋友電話都沒通，看著屋后的山已經(jīng)被大霧包圍，他才意識到有問題，連忙帶上棉衣，騎著摩托往山上趕。幾分鐘后到黃河邊上，道路已經(jīng)無法行車。他下車步行大約兩小時，到達(dá)位于CP3附近的窯洞。

到山頂后，他接到村里的通知，原地等待消防員，為他們做向?qū)?。晚?點左右，他與12名消防隊員會合，以CP3為起點，沿著賽道向CP2的方向開始搜索。

俞明（化名）告訴《財經(jīng)》記者，下午1點多時，在比賽現(xiàn)場提供服務(wù)的人士曾接到選手的求救電話，“遇到雨和大風(fēng)，需要有人去救援”。俞明趕緊聯(lián)系為比賽提供保障的一名救援人員，但是電話打過去卻一直無法接通，后來通過微信才聯(lián)系上。

事后，俞明才得知，組委會和為賽事提供服務(wù)及支援的人，很多人使用的是電信和聯(lián)通的手機號，信號微弱，尤其是CP2和CP3路段，信號更差。

事發(fā)后，在離賽道最近的常生村，有多位村民自發(fā)參加了救援。攝影/《財經(jīng)》記者 何香奕

此時，在比賽的終點——豹子溝廣場，還聚集著不少組委會的工作人員，賽事執(zhí)行方的負(fù)責(zé)人——張小燕也曾在終點出現(xiàn)。俞明觀察到有些異樣，現(xiàn)場不少工作人員“突然不見了”，后來才知道，他們是帶著棉被等救援物品上山了。

一名在現(xiàn)場接到求救電話的人覺得情況緊急，在下午3點左右撥打110報警。接線員還問他，為什么這么多人報警，他們在做什么，是否需要出警。隨后，110接線員再次聯(lián)系他了解情況，還囑咐他保持通訊暢通。

俞明稱，現(xiàn)場有服務(wù)人員提醒比賽的組織者，黃河石林景區(qū)有直升機?！癈P2-CP3是整個賽程最難跑的一段，車開不上去，因此了解情況的當(dāng)?shù)厝耸康牡谝环磻?yīng)就是應(yīng)該調(diào)直升機?！庇崦髡f。

公開信息顯示，2017年“五一”，黃河石林景區(qū)引進(jìn)兩架直升機，用于游客觀光。但賽事公司的人員后來反饋說，直升機外出參與青海地震救援了，經(jīng)多方聯(lián)系，周邊的直升機要么馳援地震救援，要么飛行員不在。

彼時，景區(qū)管委會和賽事組委會并未對這場災(zāi)難引起重視。黃河石林景區(qū)所在地中泉鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長馮錫國告訴《財經(jīng)》記者，在5月22日下午2點半之前，他收到了景區(qū)管委會打來的電話，希望他幫忙提供御寒衣物，他立刻聯(lián)系了離賽道最近的常生村黨支部書記王忠，讓他帶上厚衣物去現(xiàn)場。

下午2點40分左右，王忠趕到現(xiàn)場時，已經(jīng)看到了警察和救護(hù)車。王忠說，4點左右，有牧羊村民的妻子聯(lián)系了他，告知“山上出事了”，王忠意識到事情的嚴(yán)重性，馬上把情況告訴了景區(qū)管委會，并安排常生村的所有村民上山救助。

下午4點，一支專業(yè)救援隊收到了白銀藍(lán)天救援隊的求助，等他們到達(dá)時，已經(jīng)是當(dāng)晚9點了。

5月23日，甘肅省白銀市委副書記、市長張旭晨通報，截至當(dāng)天上午8時，172名參賽人員中共搜救接回151人，其中8人輕傷在醫(yī)院接受救治，另有20人找到時已失去生命體征，還有1人正在搜救確認(rèn)中。

5月23日早晨6點，尚立山和消防隊員們終于找到了最后一個失聯(lián)選手，但是已經(jīng)遇難。

一位曾多次參與山地救援的人士告訴《財經(jīng)》記者，黃河石林越野賽出事，天氣雖然是一個突發(fā)因素，但在救援方面存在很多問題。

“我們一般是將救援隊放在位置高的地方，從山頂往山下走，而不是從低處往高處走，這樣會花更多時間到達(dá)出事點。此外，補給站的工作人員、參賽選手都不知道停賽，說明通訊系統(tǒng)也沒有建立起來?！彼f。

這位人士還提到，在組織賽事時，最重要的就是安全預(yù)案?！拔覀円瓤辈炻肪€，設(shè)想最快和最慢的選手到達(dá)的時間，提前布置救援隊伍。越野賽的成本高，是因為大部分就是用在救援上，人員要夠、設(shè)備要齊。一些規(guī)范的比賽是直升機待命，而不是現(xiàn)場去找直升機。”

《財經(jīng)》記者從知情人士處得知，參與救援的民間救援隊事先和主辦方簽訂了公益性保障協(xié)議，包括處理輕微受傷、止血包扎等簡單應(yīng)急保障，但協(xié)議中沒有包括關(guān)于突發(fā)事件的應(yīng)對等內(nèi)容。在事件發(fā)生后，參與保障的隊員全部投入到應(yīng)急救援中。

責(zé)任者

公開信息顯示，今年黃河石林越野賽的主辦單位是中共白銀市委、白銀市人民政府，承辦單位是白銀市體育局、中共景泰縣委、景泰縣人民政府，執(zhí)行單位是黃河石林大景區(qū)管理委員會（下稱“黃河石林管委會”）和甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司（下稱“晟景體育”），推廣單位是景泰黃河石林文化旅游開發(fā)有限公司。

在一些專業(yè)人士看來，這個賽事組成單位一看就是“草臺班子”。

此次賽事的執(zhí)行機構(gòu)——晟景體育，是白銀市靖遠(yuǎn)縣的一家本地企業(yè)，該公司成立于2016年9月，經(jīng)營范圍包括體育賽事活動策劃、會展服務(wù)等，法定代表人為吳世淵。

工商資料顯示，吳世淵擁有或參與投資了多家公司，包括農(nóng)業(yè)公司、文具用品店、養(yǎng)生公司、園林綠化公司等。他的一個重要投資伙伴為張小燕。晟景體育由吳世淵和張小燕各持股50%，張小燕還是甘肅萬美實業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“甘肅萬美”）的法定代表人。

事發(fā)四天后，在黃河石林景區(qū)賽道附近，仍散落著指示方向的紅布條。攝影/《財經(jīng)》記者 何香奕

此前，甘肅萬美曾持有晟景體育55%股權(quán)。甘肅萬美成立于2009年5月，該公司雖非這次比賽的組織方，但在參賽手冊的第二頁，就有對甘肅萬美的詳細(xì)介紹。

《財經(jīng)》記者發(fā)現(xiàn)，吳世淵和張小燕名下的公司注冊地皆為同一地址。

甘肅萬美辦公地的保安告訴《財經(jīng)》記者，出事之后，該公司將門前的招牌全部取下?！敦斀?jīng)》記者來到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)仍有工作人員進(jìn)出，但都表示“不知情”。

多位人士對《財經(jīng)》記者表示，張小燕實際上對賽事介入更深，今年黃河石林越野賽現(xiàn)場，有志愿者知道“老板張小燕”，但并不記得吳世淵?！敦斀?jīng)》記者走訪得知，張小燕和吳世淵在當(dāng)?shù)仡H為出名，兩人系夫妻關(guān)系。

《財經(jīng)》記者曾多次致電吳世淵和張小燕，但兩人均未接聽電話。

晟景體育成立時間不足五年。工商資料顯示，該公司至少中標(biāo)了當(dāng)?shù)?項馬拉松比賽和越野賽的運營項目。

中國政府采購網(wǎng)相關(guān)信息顯示，2018年，晟景體育以163萬元的價格，獲得了首屆黃河石林越野賽的運營服務(wù)項目。作為項目發(fā)標(biāo)人的黃河石林管委會對投標(biāo)人的資質(zhì)要求只有一條與體育相關(guān)：“經(jīng)營范圍須包括體育賽事策劃或體育運動項目經(jīng)營的相關(guān)內(nèi)容?！?/p>

值得一提的是，中國·靖遠(yuǎn)第一屆國際馬拉松賽的賽事推廣機構(gòu)也是甘肅萬美。

在白銀本地的一些馬拉松賽事中，時常出現(xiàn)晟景體育與甘肅萬美的身影，一個做運營，一個做賽事推廣。

有知情人士透露，晟景體育參與2018年黃河石林越野賽項目招標(biāo)時，張小燕就是與黃河石林管委會對接的主要負(fù)責(zé)人，當(dāng)時景區(qū)管委會對舉辦這類越野賽缺乏經(jīng)驗，張小燕給人的印象還“比較專業(yè)”，并有不少事務(wù)都親力親為，比如參與賽道勘驗等。

至于晟景體育是如何成為今年的黃河石林越野賽執(zhí)行機構(gòu)，目前尚無公開信息可查。

5月26日，《財經(jīng)》記者逐一致電負(fù)責(zé)本次越野賽的各部門負(fù)責(zé)人：賽事主席吳世淵、賽事總監(jiān)鄭世榮、賽事執(zhí)行總監(jiān)王耀祥、賽事醫(yī)療安?？傊笓]和志愿者總監(jiān)楊功博、賽道主管黃建斌、賽事裁判總負(fù)責(zé)張益全、救援應(yīng)急負(fù)責(zé)人張龍等。賽道主管黃建斌在接聽電話后立即掛斷，其余人員均未接聽電話。

2018年，國家體育總局《關(guān)于進(jìn)一步加強體育賽事活動監(jiān)管和服務(wù)工作的通知》提到，對體育賽事活動應(yīng)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。各級體育主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級運動項目管理中心、單項體育協(xié)會對本項目賽事活動負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;各類體育賽事活動主辦、承辦單位對賽事活動負(fù)有主體責(zé)任。

事發(fā)之后，一位遇難者家屬告訴《財經(jīng)》記者，自出事后，一直沒有主辦方的人向他們做任何解釋。

逐利者

近些年來，多個城市都在舉辦馬拉松賽、越野賽。

據(jù)戶外運動網(wǎng)站8264的統(tǒng)計，2016年中國大陸地區(qū)的越野跑賽事超過330場，是2015年的三倍，其中百公里以上級別的賽事有39場，約為2015年的兩倍。

中國的體育賽事審批改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。2014年，國家體育總局發(fā)布文件，除全國綜合性運動會和少數(shù)特殊項目賽事，包括商業(yè)性和群眾性體育賽事在內(nèi)的全國性體育賽事審批一律取消。

一位體育產(chǎn)業(yè)資深人士告訴《財經(jīng)》記者，一般來說，馬拉松、越野跑賽事的規(guī)范操作是，由行業(yè)主管協(xié)會參與主辦或者協(xié)辦。

在這位人士看來，由行業(yè)協(xié)會提供技術(shù)支持，由專業(yè)人士負(fù)責(zé)勘路，并對補給、救援和競賽手冊等進(jìn)行指導(dǎo)，這對超長距離的越野跑比賽更為重要。該人士曾參與國際越野跑挑戰(zhàn)賽的組織，聘請的專家勘測路線時，會綜合當(dāng)天的氣候情況、風(fēng)沙、賽道等因素進(jìn)行全面評估。

“請行業(yè)協(xié)會參與主辦或者協(xié)辦，聘請專業(yè)的技術(shù)人員勘路等都需要支付一定費用，一些地方為了節(jié)省費用或者心存僥幸，就省掉了這些?！鄙鲜鋈耸勘硎尽?/p>

這名人士表示，現(xiàn)在各地都在搞馬拉松、越野賽，政府部門和一些園區(qū)管理者希望通過賽事拉動經(jīng)濟(jì)，“公園導(dǎo)入人流最好的辦法是辦體育賽事，吸引外地人來，拉動地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費?！?/p>

對于亟待轉(zhuǎn)型的礦業(yè)老城白銀市來說，體育賽事是最優(yōu)選。2021年4月29日，白銀市政府網(wǎng)站的新聞中心發(fā)布了一篇文章，《白銀——未來中國西部體育之都》，文章主題就是希望借助體育賽事，從各個方面提振白銀的經(jīng)濟(jì)，“體育正在成為白銀的嶄新名片”。

如果此次越野賽沒有出事，按照計劃，白銀市會寧縣將在5月30日舉行首屆會寧紅色馬拉松賽。

上述人士透露，有一些地方在舉辦這類賽事時，招投標(biāo)時存在拼價格的情況，“看誰出的價格低就用誰”。他的團(tuán)隊曾參與一些地方的招投標(biāo)，提供的方案非常專業(yè)，但是往往也會敗給一些地方體育賽事公司，這些中標(biāo)公司因為缺乏專業(yè)經(jīng)驗，往往會將賽事再外包給一些技術(shù)團(tuán)隊。

據(jù)俞明了解，晟景體育并沒有聘請專業(yè)團(tuán)隊參與組織今年的賽事，只是找了一些業(yè)內(nèi)人士臨時參與。

一位經(jīng)常參加馬拉松比賽的跑友認(rèn)為，此次黃河石林越野賽的安全預(yù)防、后勤保障、應(yīng)急預(yù)案，與一些成熟的賽事相比存在欠缺。

“更遠(yuǎn)距離、更難賽道、更變化莫測的天氣等因素構(gòu)成更大挑戰(zhàn)，越野跑相比城市馬拉松對參賽者裝備要求也就更為嚴(yán)苛。”這位跑友強調(diào)。

在此次黃河石林越野賽中，組委會強制參賽者攜帶物品為，號碼布、計時芯片、電子軌跡、GPS跟蹤器、照明設(shè)備（頭燈）、水具、救生毯、口哨、手機。風(fēng)衣/沖鋒衣、保暖內(nèi)衣等被列為“建議裝備”。

前述體育產(chǎn)業(yè)人士表示，一些賽事的舉辦方出于節(jié)省成本的考慮，往往會壓縮保障支出。

目前，國際越野跑協(xié)會是全世界越野跑賽事的標(biāo)準(zhǔn)制定方。國際越野跑協(xié)會曾制定安全指南，在比賽過程的必要措施如天氣、通信、交通運輸和必備裝備，以及醫(yī)療急救計劃都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。中國登山協(xié)會也曾發(fā)布《超長距離山地越野賽競賽規(guī)則》，確定此類比賽的競賽規(guī)則。

《超長距離山地越野賽競賽規(guī)則》規(guī)定，計時芯片、跟蹤器、照明設(shè)備、保暖衣物等是必備裝備。另外，需要根據(jù)具體情況確定輔助裝備，在特殊天氣情況下要設(shè)置特定路段的風(fēng)險監(jiān)控（如洪水、滾石等），確保路線安全。在賽前（通常是正式比賽前一天）應(yīng)召開技術(shù)會議，會議由裁判長主持，技術(shù)代表、安全監(jiān)督、裁判員、運動員、領(lǐng)隊或教練員必須參加。技術(shù)會須詳細(xì)介紹本次比賽的技術(shù)、后勤等情況，并負(fù)責(zé)解釋運動員提出的有關(guān)賽事的所有問題。

5月23日，國家體育總局召開“全國體育系統(tǒng)加強賽事安全管理工作會議”，隨后，全國多地越野跑及馬拉松賽事宣布取消或延期。6月2日，國家體育總局下發(fā)通知，要求全國暫停山地越野、戈壁穿越等體育賽事活動，全面排查賽事風(fēng)險。