何胖麗

摘要：全面建設社會主義現代化強國和全面建成社會主義小康社會，其最繁重的任務依然主要在農村，為了全面響應國家發(fā)展政策，商丘市積極開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近幾年，商丘市不斷堅持鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，本文分析了商丘市鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢及挑戰(zhàn)，并提出了鄉(xiāng)村振興的對策。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)融合

近幾年，商丘市不斷堅持鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，積極推進農業(yè)農村農民工作的發(fā)展，落實推廣優(yōu)先發(fā)展農村農業(yè)總方針，促進改革、抓緊重點和強化基礎建設，全方位推進傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)化農業(yè)不斷轉變，總體上獲得了很好的效果。2019年商丘市一產同比增長2.4%，達到428.92億，鄉(xiāng)村人均可支配收入增長10.1%，達到12668萬元，增長速度全省第一。良好的開局為鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進，為堅持農業(yè)全面發(fā)展和全市經濟發(fā)展大局打好了堅實的支撐。

一、商丘市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)

商丘市的人口基數較大，具有豐富的人才資源潛力，同時也暫時面臨著許多問題，例如農村低收入人群占比不少，城鄉(xiāng)居民人均收入差距較大等。黨的十九大報告中指出要全面統(tǒng)籌發(fā)展社會經濟，在全面建成小康社會的基礎上，從2020年到2035年再奮斗15年，爭取基本實現社會主義現代化;在基本實現現代化的基礎上，從2035年到本世紀中葉再奮斗15年，爭取把我國建設成具有中國特色的富強民主文明的社會主義現代化強國。想要實現如此重要的戰(zhàn)略目標，突破的關鍵點在于積極落實鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃發(fā)展。

1.區(qū)域發(fā)展不均衡

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農村優(yōu)質的自然資源和勞動力不斷輸向較發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)極大提升了經濟的飛速發(fā)展，但同時也不斷拉開了農村經濟和城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展差距。農村經濟自我發(fā)展和自我提升能力本來就相對比較薄弱，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路的快速發(fā)展中，面對種種的現實問題，很多鄉(xiāng)村居民不得不進城務工以追求更好的生活和發(fā)展。許多農村的人才和優(yōu)質的自然資源均成了單向性流通，造成了農村和城鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展很不均衡，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化也逐漸消失，獨有的社會結構也悄然發(fā)生著變化，農業(yè)農村農民面對的問題越來越嚴峻 河南省文化底蘊深厚，自然資源豐富，但同時也存在人口基數過大，農村人口眾多等問題，外加各個區(qū)市自然和人力資源不同，整體上經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大[1]。

2.農業(yè)產業(yè)結構單一

商丘市農村的經濟以傳統(tǒng)農業(yè)為主，缺乏其它產業(yè)基礎，城鎮(zhèn)化發(fā)展較慢，農村經濟生產模式必須進行結構調整。在鄉(xiāng)村振興經濟發(fā)展的過程中，需要引進多種產業(yè)發(fā)展模式，通過對產業(yè)結構的的合理優(yōu)化，促進商丘市農村產業(yè)的整體協(xié)調發(fā)展，形成多樣性、多元化的農村經濟發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村的全面快速振興。

3.鄉(xiāng)村文明建設不足

目前商丘市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面仍然存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：首先是城鄉(xiāng)發(fā)展重點放在了經濟領域，雖然在經濟方面取得了階段性的成果，但在文化、生態(tài)、政治、社會等領域并未給予太多關注，領域整體水平較為滯后;其次是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌僅由政府主導，市場參與不足，許多諸如資本、勞動、土地等鄉(xiāng)村要素市場未能得到充分發(fā)展，導致鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力沒有完全激活。

參考西方的城鎮(zhèn)化建設經驗，我們可以發(fā)現想要實現城鄉(xiāng)的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展，不僅需要積極調整經濟政治戰(zhàn)略，而且還需要同步發(fā)展鄉(xiāng)村文化建設。在全面推進經濟發(fā)展的同時，務必也要注重提升優(yōu)質的鄉(xiāng)村文化和良好的鄉(xiāng)村風俗等文明建設，實現現代化的城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展。中國特色的社會主義目前已進入全面決勝小康社會階段，在現代化建設的重要時期，民眾日益增長的物質文化需求與經濟建設不充分的矛盾已經逐漸轉變?yōu)槿藗儗γ篮蒙畹男枨蠛桶l(fā)展不充分及不均衡之間的新矛盾。新時代的主要矛盾轉變代表著民眾的物質生活水平逐步提高，同時更意味著民眾對精神生活的不斷追求，因此鄉(xiāng)村文明的建設是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策

（一）國外現代化農業(yè)發(fā)展的經驗

在社會進步、國家發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進的過程中，現代化農村既要承擔著農業(yè)生產的基礎任務，同時也將參與城市發(fā)展的各個重要環(huán)節(jié)。隨著我國經濟的快速發(fā)展和全社會物質精神生活的提高，傳統(tǒng)的農業(yè)生產經營已經無法滿足農民對美好生活的向往。新時代的鄉(xiāng)村振興需要多產業(yè)協(xié)同發(fā)展，商丘市在解決鄉(xiāng)村振興相關問題時候，可同時借鑒國外農業(yè)發(fā)展的有益經驗。

1.注重產業(yè)融合

從各個國家農業(yè)的發(fā)展史中可以看到，協(xié)同發(fā)展是成功的戰(zhàn)略方向，多產業(yè)、多方面共同開展才能更好地推動鄉(xiāng)村振興。

在歐洲地區(qū)英國在城鄉(xiāng)融合和農業(yè)現代化方面具有很高的借鑒價值，其高度運用機械化生產，集約化的模式使農業(yè)轉換率很高。同時英國基于本國的實際情況，制定了各項完善的農業(yè)發(fā)展政策。首先其采用分散化管理，注重流通體制的健全和農副產品的再加工，生產、加工、流通、銷售，各個環(huán)節(jié)專項管控，高效完善的產銷體系使得農業(yè)活力很高。通過產業(yè)化、信息化來降低農業(yè)在整個產業(yè)鏈下游的被動局面，融合聯動，變被動為主動。因此，鄉(xiāng)村振興要堅持三大產業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心理念，加強鄉(xiāng)村核心競爭力。

2.形成鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新發(fā)展模式

在美國的農業(yè)和農村的工業(yè)化與城市化進程中其也面臨著發(fā)展困境，為了解決諸多問題，美國率先提出農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極研究并高度發(fā)展有機綠色農業(yè)，協(xié)同合作推進有機農業(yè)的做大做強，經過不斷的發(fā)展，其有機農業(yè)的規(guī)模和效益處于全世界有機農業(yè)行業(yè)發(fā)展的前列。

在國內鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式也多種多樣，像南街村、華西村就是依靠合理利用自身優(yōu)勢，突出自身重點特色，敢于找到適合自己發(fā)展的創(chuàng)新模式。目前國內農業(yè)合作社的新型農業(yè)發(fā)展和規(guī)模化經營已經取得了良好的成效，同時鄉(xiāng)村的觀光體驗和休閑旅游等豐富的產業(yè)結構也日漸興起，加之區(qū)域化和網絡化的協(xié)同合作，鄉(xiāng)村振興正在高歌猛進。

3.平衡政府與市場的關系

在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中不應僅靠政府的政策支持，同時應積極引入市場經濟參與，充分利用政府把控和市場調節(jié)的杠桿關系，既保障經濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向也使鄉(xiāng)村振興發(fā)展更加富有活力。在市場經濟參與和把控方面可以借鑒日本的模式，日本政府積極構建合理有效的培訓體系來提升農民整體業(yè)務素質，不斷完善相關政策和法律，鼓勵創(chuàng)建農業(yè)合作經濟新組織，調動區(qū)域聯合發(fā)展。日本的這種政府主導外加農民參與發(fā)展模式，明確了政府在鄉(xiāng)村發(fā)展中的職能定位，也肯定了市場參與的價值，靈活地處理了政府和市場的關系。

（二）促進商丘市農村三大產業(yè)融合發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路中，要注重鄉(xiāng)村三大產業(yè)的現代化和階段性的融合發(fā)展，依據自身特點開拓思維發(fā)掘適合自己的發(fā)展方法，通過現代化農業(yè)思想推動農業(yè)經濟發(fā)展。

1.加快建設現代農業(yè)

隨著時代的發(fā)展，運用科學技術發(fā)展現代化農業(yè)，可以提高糧食質量和產量，滿足經濟發(fā)展的物質基礎。加快現代化農業(yè)建設，既要擴大規(guī)模化和集約化，更要重視科研提升農業(yè)自動化發(fā)展程度，實現創(chuàng)新增收。

2.注重鄉(xiāng)村發(fā)展自身特色

立足發(fā)展優(yōu)勢，要堅持差異化發(fā)展，通過多產業(yè)結構融合，形成完善的農業(yè)經濟生態(tài)鏈，助力鄉(xiāng)村振興。除了依靠傳統(tǒng)的特色農產品，還可以發(fā)展規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖業(yè)和新型農村旅游業(yè)等等，形成農業(yè)結構豐富多樣性。

參考文獻

[1]滕純.中國農村教育綜合改革[M].西安：陜西人民教育出版社，1998：6.

[2]劉春生，王虹.農村職業(yè)教育學[M].北京：高等教育出版社，1992：1.

[3]有林.中華人民共和國國史通鑒（3）（1966--1976） [G].北京：紅旗出版社，1993：1137

本文系商丘市哲學社會科學規(guī)劃項目基金支持，項目名稱：“商丘市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問研究”研究成果。

商丘工學院 河南 商丘 476000