孫晶姝

摘要：現(xiàn)階段，我國正在建設服務型政府，需要大量的人才參與建設。建設服務型政府的重要基礎是培養(yǎng)全方位發(fā)展的公務員隊伍，強化公務員的公共服務精神。黨的十九屆四中全會提出建設學習型黨組織的戰(zhàn)略任務，在這樣的環(huán)境下，需要積極創(chuàng)新公務員培養(yǎng)機制，利用現(xiàn)代化教育加強干部隊伍的建設，建立服務型政府。本文針對教育現(xiàn)代化的意義進行介紹，探討如何利用現(xiàn)代化教育方式提高對公務員的培養(yǎng)。

關鍵詞：教育現(xiàn)代化;公務員培訓;學習型組織建設

中圖分類號：D630.3文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2021）01-0065-02

1 教育現(xiàn)代化的意義

1.1學習行為分析

學習過程少不了學習評價，但因為網(wǎng)絡學習和傳統(tǒng)學習的環(huán)境以及方式區(qū)別較大，網(wǎng)絡學習不能采用傳統(tǒng)的評價方法。因此，隨著信息技術不斷地發(fā)展，在線研究也在不斷地發(fā)展，必須建立在線學習的學習行為分析和評價系統(tǒng)，可以對公務員在線學習進行學習行為分析和評價。其作用和意義如下：

（1）掌握公務員在線學習情況。在線學習與傳統(tǒng)的培訓方式不盡相同，不僅可以提高培訓的靈活性和普遍性，也可以提高公務員的學習意識。在公務員培養(yǎng)過程中，培訓人員缺乏了解公務員學習的渠道，可以通過評價公務員在線學習行為與學習效果之間的關系，便于培訓人員調(diào)整培訓方法。

（2）指導公務員自主學習。在線學習對公務員的學習行為的自主性要求很高，主要依靠公務員自主學習。通過評價模型，公務員可以清楚地了解自己的學習缺乏哪些內(nèi)容，并補充相關內(nèi)容。

（3）增強學習效果。在現(xiàn)代遠程教育中，公務員通過完成網(wǎng)絡課堂上的任務來完成學習行為，可以提升其在線學習的主動性和積極性。同時，在分析公務員在線學習行為的基礎上，可以分析在培訓中使用相關數(shù)據(jù)、資源等的效果，從而促進公務員的學習效果[1]。

1.2提高公務員科學素養(yǎng)

我國的教育改革一直都在進行，尤其是最近幾年，不斷在更新培訓內(nèi)容。由于之前的素質(zhì)教育推行，效果顯著，教育有很大的改觀。在對公務員進行培訓時，可以沿用素質(zhì)教育的方式，有效推進對公務員的素養(yǎng)教育，提高公務員的公共服務意識。由于我國公務員教育培訓體系不夠完善，缺乏課堂之外行之有效的方法，導致培訓不全面的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了突破這樣的培訓現(xiàn)狀，我國借鑒了國際教育培訓的經(jīng)驗和做法，推行基于科學素養(yǎng)的新培訓模式?？茖W素養(yǎng)包含認知實踐技能運用，創(chuàng)新能力，正確的價值觀以及公共服務意識[2]?？茖W素養(yǎng)是個人發(fā)展自我融入社會能夠勝任工作的必要素養(yǎng)之一?？茖W素養(yǎng)是未來人們更好生活和工作的必備素養(yǎng)，是一般素養(yǎng)的高度凝聚和提煉。

1.3提高人員之間的溝通

目前，新媒體對我們生活的影響不容小覷。新媒體對于公務員來講，就是一把雙刃劍，對公務員的工作有所幫助，但是也會影響公務員的價值觀念、行為方式和知識需求等。新媒體是時下流行的思想交流新平臺，在互動過程可以領悟大道理。傳統(tǒng)的公務員都是接受集中宣貫、自上而下、你講我聽的思想溝通和交流方式，這對于當前思想多元化、具有獨特個性的80后、90后公務員來講，傳統(tǒng)模式根本無法取得明顯的效果。而微博、微信等是具雙向性的傳播方式，交流互動性極強，知識傳授者與受眾可以平等、自由、快捷地交流溝通，能夠?qū)⑵胀ǖ乃枷虢逃绞睫D變成啟發(fā)的引導方式。利用備受青年青睞的微電影等新媒體，邀請勞動模范、道德模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在平臺現(xiàn)身說理，可以把較為復雜的理論轉化為貼近現(xiàn)實生活的知識，縮短培訓人員和受眾之間的距離，更好地對公務員進行思想引導。新媒體是基層輿論引導的新陣地，社會組織無法回避輿論相互交鋒、多元思想共存的社會客觀性問題。新媒體在承擔“明辨是非、解疑釋惑、聯(lián)接內(nèi)外、統(tǒng)一共識”方面具有突出優(yōu)勢。

2 公務員教育培訓現(xiàn)狀

2.1受技術、內(nèi)容等制約

網(wǎng)絡公開課的互動方式有三種： 第一，作業(yè)提交后立即有正確或錯誤的反饋;第二，教師或培訓人員參與論壇討論相關問題;第三，公務員在論壇中互動。但事實上，網(wǎng)絡課程并不是實時的，互動不很及時，討論區(qū)不很熱烈，這與一些開放式的網(wǎng)絡課程沒有什么區(qū)別。公務員的互動不僅是通過對論壇的討論，也存在一定的限制。在課程中，僅僅通過網(wǎng)絡課程觀看視頻不能達到理想的效果。利用現(xiàn)代化教育平臺的課堂形式，在線和離線只有相互配合，可以作為一種對傳統(tǒng)的課堂培訓的有效彌補。

2.2平臺利用率低

繼國外的現(xiàn)代化教育平臺推出之后，中國的現(xiàn)代化教育平臺也已經(jīng)啟動。這一領域包涵多個相關領域，重點是高等教育。慕課在高校應用，特別是在學校的快速發(fā)展，但對于公務員教育培訓的推動和促進作用相對比較有限。隨著公務員教育培訓的快速發(fā)展和國家的大力支持，公務員培訓機構也應重視現(xiàn)代化教育平臺的應用，提高現(xiàn)代化教育平臺的建設水平和發(fā)展效率，鼓勵培訓人員根據(jù)自身的培訓風格和培訓特點，開設一系列相對完整的現(xiàn)代化教育平臺專題課程，促進現(xiàn)代化教育平臺的快速發(fā)展。

2.3公務員培訓缺乏競爭力

在公務員培訓領域，我國開展了多種形式的信息和網(wǎng)絡探索和實踐，但這些課程的內(nèi)容不具有競爭力，課程質(zhì)量不高，資源利用率不高。所以現(xiàn)代化教育平臺課程設計對培訓人員的能力提出了更高的要求。對于公務員培訓機構來說，高質(zhì)量的內(nèi)容和嚴格的質(zhì)量控制是最重要的。需要精心安排和精心制作視頻，并將視頻用于課堂教學中，提高培訓過程中的互動性，努力提高課程水平，全方位充分運用現(xiàn)代化教育平臺，把它作為一項工程來抓。

3 公務員教育培訓學習型組織建設的措施

3.1建立完善的制度保障體系

由于崗位需求的不同，一定要根據(jù)社會組織需求創(chuàng)新課程考核體系，轉變原有的考核方法。除了要考核公務員的卷面成績之外，還要關注公務員的日常表現(xiàn)，減少公務員很難將所學運用到實際工作中的困難。在平常的考核中，可以觀察公務員在課堂上發(fā)揮創(chuàng)新思維以及設置創(chuàng)新文案的具體表現(xiàn)，加強其實踐能力。在兼顧過程的監(jiān)督下，重視終結性考核，促使公務員積極學習相關課程，并對創(chuàng)新有新的認識。在崗位知識和實踐知識相結合的情況下，制定合理的考核機制，為富有創(chuàng)造力的公務員提供展示機會，讓他們充分發(fā)揮自我價值。不能僅用考核成績來衡量一個公務員的能力，建立完善的評價體系，充分體現(xiàn)公務員的自我創(chuàng)造力或者創(chuàng)造性思維[3]。通過課程評價，可以促使公務員順利完成具有創(chuàng)造力和富有挑戰(zhàn)性的具體任務，并肯定其學習成果，激發(fā)其學習興趣，增強其責任心。

3.2搭建開放共享的知識平臺

搭建新媒體新平臺，必須建設和掌握可信、可管、可控的網(wǎng)絡陣地，這樣才能實現(xiàn)豐富思想內(nèi)涵、引領價值追求、提升崗位能力、增強文化底蘊，可以更好地對公務員進行教育。使公務員高度重視思想政治建設，培訓機構充分利用網(wǎng)絡的便捷性對公務員進行教育，鼓勵青年公務員為政府的工作出謀劃策，更加貼近公務員生活。加強網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，讓公務員自覺抵制不良信息和非正面的教育理念?！跋到y(tǒng)講授”，通過定時的課堂培訓的傳統(tǒng)形式，全面、系統(tǒng)、深入地解讀網(wǎng)絡社會的各種新現(xiàn)象、新問題和新規(guī)律;“深度啟發(fā)”，通過下班后社交平臺互動、案例討論、小組報告等多種途徑，促使公務員可以鞏固課堂知識，從而提升網(wǎng)絡學習的基本技能和素質(zhì)。

3.3營造良好的學習文化氛圍

隨著科技日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡平臺日漸完善和豐富，新媒體也成為公務員滿足學習需求的一大途徑。在培訓過程中，將網(wǎng)絡平臺的多樣化培訓方式結合自主學習，可以發(fā)揮更好的培訓效果。在社會組織中，QQ、微博、微信、手機報、微電影、微黨課、微典型的相繼出現(xiàn)，以豐富的信息資源和多樣的傳播模式著稱，給公務員培訓帶來了豐富的體驗，新媒體作為公共信息的重要傳播渠道，已是公務員獲取知識和信息的主要來源。因此，可以建立社會組織公眾號，通過網(wǎng)絡傳輸公務員精神，對公務員進行思想教育。實踐早已證明，采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育”等模式，從公務員的角度出發(fā)，以視頻、音頻、圖片等為輔助手段，將黨的理論政策、社會組織改革發(fā)展部署轉變成淺顯易懂的知識，對于營造良好的學習文化氛圍有積極的促進作用，從而促使公務員愿意投入精力學習[4]。

4 結語

隨著社會治理創(chuàng)新的進一步發(fā)展，社會、社會組織和社會工作已成為社會治理的重要組成部分。在創(chuàng)新政府服務模式的同時，需要通過面向教育現(xiàn)代化的教育培訓加強對公務員的培養(yǎng)，提高公務員的責任感以及綜合能力。通過現(xiàn)代化教育方式，建立學習型組織，創(chuàng)新公務員培養(yǎng)模式，利用現(xiàn)代化教育平臺提高公務員的整體能力和素質(zhì)水平，推動社會發(fā)展[5]。

參考文獻

[1]程興瑞.全國公務員培訓工作基礎建設研討會在西安舉行[J].人民公仆，2014（09）：25.

[2]帥良余.創(chuàng)建學習型組織背景下的成人學習和成人個性發(fā)展研究[D].上海：華東師范大學，2012.

[3]李建新.學習型組織的組織結構設計及組織學習能力測評研究[D].天津：天津大學，2010.

[4]張群祥.質(zhì)量管理實踐對社會組織創(chuàng)新績效的作用機制研究：創(chuàng)新心智模式的中介效應[D].杭州：浙江大學，2012.

[5]毛志遠.構建公務員培訓評估機制芻議[J].人才資源開發(fā)，2005（1）：15.

（責編：楊梅）