錢天林

“兩核”重組以來，中核集團黨組高度重視科技創(chuàng)新工作，持續(xù)完善先進、高效、協(xié)同的新時代先進核科技創(chuàng)新體系，加速釋放創(chuàng)新活力，為加快建設核強國奠定了堅實基礎。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新成為影響和改變?nèi)蚋窬值年P鍵變量。在這一背景下，黨和國家將科技創(chuàng)新提高到前所未有的高度。十九屆五中全會明確提出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。中核集團作為我國核科技創(chuàng)新的國家隊和主力軍，始終堅持“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，建立了全世界只有極少數(shù)國家擁有的完整核科技工業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，擁有23家涵蓋核科技創(chuàng)新鏈各個環(huán)節(jié)、門類齊全、專業(yè)配套的科研設計單位和一大批實力雄厚的國家級重點實驗室等研發(fā)平臺。

“兩核”重組以來，中核集團黨組高度重視科技創(chuàng)新工作，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央的決策部署，圍繞科技創(chuàng)新活動的人、財、物、政策、環(huán)境等幾大要素，做好頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，以“建設先進的核科技工業(yè)體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團，推動我國建成世界核工業(yè)強國”的三位一體戰(zhàn)略目標為引領，持續(xù)完善先進、高效、協(xié)同的新時代先進核科技創(chuàng)新體系，加速釋放創(chuàng)新活力，為加快建設核強國奠定了堅實基礎。

增強科技創(chuàng)新“推動力”，打造以“一體兩翼”建設為核心的組織體系

遵照習近平總書記“以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新”的指示精神，積極建設“國際翼”，優(yōu)化完善“國內(nèi)翼”，構(gòu)建更加注重協(xié)同創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新的“小核心、大協(xié)作”創(chuàng)新模式。

積極建設“國際翼”。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，持續(xù)推進與俄法等“老朋友”全面合作，拓展與歐洲關鍵小國等“新伙伴”深入合作，與瑞士保羅謝爾研究中心、德國于利希、比利時國家核能研究中心等國（境）外9家一流研究機構(gòu)和大學簽訂全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議;籌劃設立海外研發(fā)中心和國外研究機構(gòu)中國研發(fā)中心，“中核集團北歐研發(fā)中心”于2020年在瑞典揭牌成立并簽署未來3年科技合作路線圖。

優(yōu)化完善“國內(nèi)翼”。以共建研究機構(gòu)等為抓手，以面向合作單位支持“奇思妙想”和大膽創(chuàng)新的“領創(chuàng)科研項目”為依托，不斷拓展外部合作的深度和廣度。與清華大學、哈工程、上海交大等6家單位共建研究機構(gòu)，已支持科研項目一百余項，經(jīng)費近2億元。最大程度、最高效率集聚、統(tǒng)籌各方優(yōu)勢科技資源.牽頭組建“先進核能關鍵裝備及技術創(chuàng)新聯(lián)合體”等任務型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，以及核工業(yè)機器人與智能裝備協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，形成強大的創(chuàng)新攻關合力，成為集團公司研發(fā)體系的重要組成部分和科技創(chuàng)新“新勢力”。

繪制科技創(chuàng)新“施工圖”，構(gòu)建以“創(chuàng)新2030”工程為支撐的項目體系

遵照習近平總書記核工業(yè)“安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”要求，中核集團實施“龍騰2020”科技創(chuàng)新計劃，實現(xiàn)了科研與工程的有機結(jié)合。瞄準“十四五”及中長期發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國家戰(zhàn)略核力量建設，在深入研究、系統(tǒng)論證的基礎上啟動實施“創(chuàng)新2030”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)品開發(fā)工程、技術體系架構(gòu)、基礎前沿探索“三條主線”，包括40余項型號（產(chǎn)品）開發(fā)工程和先導技術研究。系統(tǒng)全面梳理了核領域“卡脖子”技術，積極承擔國資委“1025工程”任務近20項以及發(fā)改委等七部委聯(lián)合“189專項”任務60余項。

中核集團以前所未有的力度推進科技創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)觀念，加大攻關力度，逐漸步入“探索一代、預研一代、研制一代、應用一代”的可持續(xù)發(fā)展軌道，逐漸形成“海陸空天”全領域、“大中小特微”全型號的型號產(chǎn)品體系，取得了以示范快堆、華龍一號、中國環(huán)流器二號M裝置（HL-2M）、玲龍一號、鉛鉍快堆、CF3燃料元件、環(huán)形燃料、MOX燃料和N36鋯合金、第三代先進采鈾技術、100MeV質(zhì)子回旋加速器等為代表的一大批重大成果，推動我國核工業(yè)實現(xiàn)從跟蹤研仿為主到跟跑、并跑并存的轉(zhuǎn)變。

牢筑科技創(chuàng)新“壓艙石”，完善以科研機構(gòu)及平臺為主體的能力和研保體系

以習近平同志為核心的黨中央高度重視研發(fā)平臺建設，多次提出要以研發(fā)平臺建設為核心，強化國家戰(zhàn)略科技力量和提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。中核集團從科研院所和平臺建設兩個方面，加強能力和研保體系建設，全面提升創(chuàng)新能力。

深化科研院所改革。2019年發(fā)布《關于深化科研院所改革的指導意見》，積極推進科研院所“一院兩制”改革和企業(yè)化管理，破除體制機制障礙成效逐步顯現(xiàn)，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)提升，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化亮點頻現(xiàn)，人才隊伍體系逐步健全，正在向著機制活起來、人員動起來、激勵實起來、科技強起來、產(chǎn)業(yè)大起來的目標邁進。深化科技體制改革，優(yōu)化考核指標，提升攻關任務、創(chuàng)新投入和成果產(chǎn)出在考核中的比重，灌輸“崇尚進取”的創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變“四平八穩(wěn)”的守舊思想，建立“勇于創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗”的科技創(chuàng)新文化。

加強研發(fā)平臺建設。引入淘汰機制優(yōu)化現(xiàn)有研發(fā)平臺，對連續(xù)兩年評估排名后20%的平臺進行摘牌，改變過去“重建設輕運行”的現(xiàn)象。中核集團內(nèi)部已建成定位明確且具有一定規(guī)模的研發(fā)平臺體系，科學與工程研究、技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新三大類研發(fā)平臺共125個，基本做到在核創(chuàng)新鏈的每個環(huán)節(jié)都有研發(fā)平臺支撐，對中核集團科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)揮了核心作用。

激活科技創(chuàng)新“動力源”，加強以人才梯隊培養(yǎng)為抓手的人才體系

創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。中核集團一直積極致力于加快培育一支精益求精、技術精湛的高水平科技隊伍。通過制訂實施《高層次人才引進工作方案》，鼓勵成員單位加大高層次人才引進力度，并加大與清華等多所重點高校開展專項人才培養(yǎng)、實施“核星計劃”、教育培訓等措施，加快匯聚一支世界一流的高層次人才隊伍。不斷加大領軍人才培養(yǎng)，建立首席專家、科技帶頭人制度，暢通科技人才職業(yè)發(fā)展通道。加快青年領軍人才培養(yǎng)，設立“青年英才項目”，通過集中研發(fā)渠道給予支持，為青年科技英才開辟專門渠道，已初步建立科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)雙耦合的高效運轉(zhuǎn)機制。

在不斷努力下，中核集團人才素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)日趨合理，已初步建成院士、首席科學家、科技帶頭人、青年英才的人才梯隊?！笆濉逼陂g，新增中國工程院院士1人、海外高層次人才3人、國家高層次人才特殊支持計劃入選者8人、百千萬人才工程國家級入選者6人，國防科技工業(yè)杰出人才獲得者1人、享受國務院政府特殊津貼人員194人，中華技能大獎獲得者6人，“國家技能大師工作室”8個，全國技術能手42人;聘任集團首席專家18人、科技帶頭人45人、首席技師18人;遴選菁英及啟明星人才127人，其中1人獲“國家優(yōu)青基金”支持，3人獲“中國青年人才托舉工程”支持，30%以上獲得了省部級以上獎勵及人才稱號，60%以上已成為各單位技術研發(fā)的核心骨干。多家下屬單位入選國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地和中央企業(yè)深化人才發(fā)展體制機制改革示范單位等。

鍛造科技創(chuàng)新“助推器”，健全以不斷深化改革為主線的制度體系

習近平總書記曾強調(diào)，“科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎設施等‘硬件支撐，更需要制度等‘軟件保障”。中核集團始終堅持科技創(chuàng)新和制度“雙輪驅(qū)動”，持續(xù)深化科技體制改革，積極構(gòu)建新的科技創(chuàng)新組織模式和管理方式，大力提升科技創(chuàng)新能力和水平的“勢能”。強化國家政策紅利吸收，充分借鑒兄弟集團和中科院、高校等先進實踐并結(jié)合實際，將關鍵節(jié)點“里程碑”式管理、集智攻關、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、末位淘汰等創(chuàng)新模式固化為制度。

截至目前，中核集團已形成以《科研管理規(guī)定》為總綱，以涵蓋科技創(chuàng)新各方面的管理辦法及管理細則為核心的完善的科技創(chuàng)新制度體系。在項目管理方面，已建立完善的從關鍵核心技術攻關、共性技術研究、應用研究到基礎研究，從項目立項、過程管理到驗收的一整套完備的管理制度體系。在知識產(chǎn)權方面，已建立將專利權、商標權、著作權等知識產(chǎn)權融入立項、實施、驗收等科研設計、生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理體系，并以重大科研項目為依托，建立知識產(chǎn)權專員制度。在科技成果方面，已建成支撐國家和國防獎選拔，有利于集團科技成果脫穎而出的制度體系。在成果轉(zhuǎn)化方面，已從制度上打通科技成果轉(zhuǎn)化流程，明確獎勵激勵核算方式和兌現(xiàn)流程。在科技創(chuàng)新考核方面，已建立以科技投入、人才、成果轉(zhuǎn)化、獎項、專利、標準、論文等為要素的科技創(chuàng)新綜合評價指標體系。在激勵機制方面，通過設立“錢三強科技獎”和重大科技成果獎等，不斷強化物質(zhì)和精神激勵。

在新時代先進核科技創(chuàng)新體系的全面發(fā)力下，中核集團科技創(chuàng)新領域捷報頻傳， “十三五”以來，獲國家科技進步特等獎、一等獎各一項，中國工業(yè)大獎一項，國防科技獎220項，中國專利優(yōu)秀獎14件，發(fā)布國際標準4項，在核反應堆設計與實驗、鈾礦勘查與采冶、聚變堆、核工程建造技術等領域的部分技術達到國際先進水平，有效助推我國邁向核強國，被國資委評為“科技創(chuàng)新突出貢獻企業(yè)”。

面對世界百年未有之大變局，站在兩個一百年的歷史交匯點，中核集團將立足新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，緊緊牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，持續(xù)不斷地完善新時代先進核科技創(chuàng)新體系建設，打好關鍵核心技術“攻堅戰(zhàn)”，拆除阻礙科技成果轉(zhuǎn)化“籬笆墻”，推動核工業(yè)由跟跑向領跑轉(zhuǎn)變，成為讓黨中央放心的戰(zhàn)略科技力量，助力核強國建設，為實現(xiàn)中華民族復興的偉大夢想保駕護航。

（作者單位：中國核工業(yè)集團有限公司）