韓林娟　劉昊

摘 要 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國重點(diǎn)發(fā)展“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，重視生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措?；诖?，以山東省濟(jì)南市章丘區(qū)繡惠鎮(zhèn)為研究對象，采用調(diào)查問卷的形式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，通過分析村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、資源利用、周圍環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施方面的現(xiàn)狀，研究了目前繡惠鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)中存在的問題，并提出相關(guān)的對策和建議。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;生態(tài)建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;山東省濟(jì)南市章丘區(qū)繡惠鎮(zhèn)

中圖分類號：TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.096

1 鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興以及組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.2 生態(tài)建設(shè)

生態(tài)建設(shè)主要是對受人為活動(dòng)干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和重建，是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行的人工設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

1.3 鄉(xiāng)村振興與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

1.3.1 生態(tài)建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

中共中央、國務(wù)院2018年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵”，明確了生態(tài)建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)戰(zhàn)略地位[1]。黨和國家之所以高度重視生態(tài)建設(shè)，是因?yàn)檎_認(rèn)識到“綠水青山就是金山銀山”，只有堅(jiān)持“人與自然共生”的理念和原則，治理和保護(hù)好自然資源和生態(tài)環(huán)境，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

1.3.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)了生態(tài)建設(shè)

中共中央、國務(wù)院出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》明確指出生態(tài)振興的重要性，將生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)和重要“支點(diǎn)”，為生態(tài)建設(shè)提供了硬性的制度保障[2]。多項(xiàng)關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文件出臺，從制度、政策方面向社會(huì)公眾宣傳生態(tài)建設(shè)的意義和措施，提倡治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識和行為。

2 繡惠鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析

2.1 繡惠鎮(zhèn)概況

繡惠鎮(zhèn)隸屬山東省濟(jì)南市章丘區(qū)，位于濟(jì)南市東部，總面積55.9 km2，61個(gè)行政村，5.7萬人，耕地0.36萬公頃，村鎮(zhèn)依女郎山而建，屬城市近郊區(qū)類型。繡惠鎮(zhèn)人口流動(dòng)量較大，青壯年勞動(dòng)力、高水平教育者多以外出打工為主，留駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村民多是老年人和兒童。土地以山區(qū)和平原為主，多種植章丘大蔥，依靠章丘大蔥的品牌優(yōu)勢，繡惠鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中提出將繡惠鎮(zhèn)建設(shè)成為以女郎山為中心的章丘大蔥生產(chǎn)基地和旅游景點(diǎn)，將繡惠鎮(zhèn)建設(shè)成為重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，通過推進(jìn)生態(tài)建設(shè)來尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。

2.2 問卷調(diào)查結(jié)果分析

對目前繡惠鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀問題及村民需求進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)研時(shí)間為2020年5月，調(diào)研對象為常駐村鎮(zhèn)人口，調(diào)查問卷內(nèi)容由村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)狀況、資源利用狀況、周圍環(huán)境狀況和基礎(chǔ)設(shè)施狀況4部分[3]。發(fā)放調(diào)查問卷共100份，去除無效問卷（非鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口、問卷未填寫完整等），實(shí)際回收有效問卷共93份，有效率達(dá)93%。

2.2.1 村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)

繡惠鎮(zhèn)隸屬于章丘區(qū)，章丘區(qū)以章丘大蔥特產(chǎn)而聞名，結(jié)合特產(chǎn)優(yōu)勢和地區(qū)特點(diǎn)，各村莊以種植章丘大蔥為主要經(jīng)營方式，章丘大蔥種植的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的40.86%。

2.2.2 資源利用

隨著青壯年勞動(dòng)力外出打工的現(xiàn)象越來越普遍，繡惠鎮(zhèn)有7.53%的土地被荒廢;每個(gè)村莊大概可以保證有3～5個(gè)井屋被用于灌溉，采用井水灌溉的土地達(dá)80.65%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量， 58.06%的村民依然投入較多的農(nóng)藥化肥。

2.2.3 周圍環(huán)境

繡惠鎮(zhèn)周圍的環(huán)境明顯比2019年整潔，有48.39%的村民認(rèn)為垃圾清理較為及時(shí)，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視垃圾清理工作的體現(xiàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍存在著工廠和家庭養(yǎng)殖場，有37.63%的村民認(rèn)為污水、糞便排放仍較多;鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視綠化建設(shè)，有58.07%的村民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化建設(shè)良好。

2.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施

繡惠鎮(zhèn)地方政府積極踐行鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略，大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以保障村民的生產(chǎn)和生活需要。但在農(nóng)業(yè)設(shè)施方面，有80.65%的村民認(rèn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施不足、需要增加農(nóng)業(yè)設(shè)施。

3 繡惠鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)中存在的問題

3.1 村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)方面

趙金科等指出，農(nóng)業(yè)生態(tài)遭到破壞主要是因?yàn)閱我坏纳a(chǎn)類型和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展[4]。由于章丘大蔥的品牌特色，越來越多的繡惠鎮(zhèn)村民開始種植大蔥，使得其產(chǎn)業(yè)以種植大蔥為主;村莊的留駐農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以中老年人口為主，這部分的勞動(dòng)力受教育水平較低，仍維持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由此可能會(huì)帶來土地肥力下降和農(nóng)作物產(chǎn)出質(zhì)量下降等問題，阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.2 資源利用方面

李博等指出，人地分離導(dǎo)致社會(huì)生態(tài)異化[5]。繡惠鎮(zhèn)每個(gè)村莊平均在戶人口800～1 300人，實(shí)際上，真正駐村人口僅占總在戶人口的50%，大量的青壯年人口流動(dòng)，土地利用非常不合理。繡惠鎮(zhèn)的土地灌溉主要利用井水灌溉，通過水管自動(dòng)流滿田地，而土地大部分都是長溝，采用這種灌溉方式特別浪費(fèi)水資源。繡惠鎮(zhèn)村民為了減少病蟲害的威脅、提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，大量采用農(nóng)藥、化肥、地膜等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這些化學(xué)物質(zhì)的大量使用將會(huì)污染土地、破壞生態(tài)。

3.3 周圍環(huán)境方面

繡惠鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)生了一定程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。由于村民的技術(shù)能力較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主，這種生產(chǎn)的生產(chǎn)能力較低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且排放的廢氣、廢水等物質(zhì)破壞了生態(tài)環(huán)境。家庭農(nóng)場飼養(yǎng)牲畜會(huì)產(chǎn)生大量的糞便，如果無法合理處理，將會(huì)導(dǎo)致周圍環(huán)境遭到污染和破壞。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施方面

在對繡惠鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)村莊直接將廢氣排放到空中、將廢水排放到河中，村民直接將秸稈焚燒、將糞便隨意堆積，排放的廢棄物直接流入空氣和田地中，會(huì)導(dǎo)致有害物質(zhì)殘留，而處理這些廢棄物的基礎(chǔ)設(shè)施仍未完善。

4 繡惠鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略

4.1 村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

宋琳琳指出，綠水青山是無價(jià)之寶，農(nóng)村原生態(tài)的自然環(huán)境更是具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢[6]。在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須要發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢，將“綠水青山”真正變成“金山銀山”。1）要依托繡惠鎮(zhèn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的地理資源條件，以鄉(xiāng)村旅游為主線，將女郎山打造成一個(gè)具有特色的旅游景點(diǎn)。2）要以章丘大蔥為特色，圍繞地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展以章丘大蔥為中心的集生產(chǎn)、銷售和文化為中心的綜合產(chǎn)業(yè)，在保證生態(tài)建設(shè)的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 資源利用建設(shè)

繡惠鎮(zhèn)的土地長時(shí)間未被合理劃分，首先需要做的工作就是根據(jù)土地荒廢、地形情況不同合理劃分土地。為保障繡惠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌區(qū)的水資源被充分、有效利用，應(yīng)發(fā)展節(jié)水型地面灌溉和低壓管灌兩種灌溉方式相結(jié)合的形式[7]，通過整化土地溝渠規(guī)格（如長溝改成短溝），使流往田地的水資源短時(shí)間內(nèi)流滿整溝，從而減少蒸發(fā)量。繡惠鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用量，施用糞肥或有機(jī)肥來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.3 周圍環(huán)境建設(shè)

在繡惠鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中，地方政府部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)綠色生產(chǎn)的重要作用。1）地方政府要向企業(yè)宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展生產(chǎn)的觀念和做法，引領(lǐng)地方企業(yè)和家庭農(nóng)場樹立保護(hù)生態(tài)的意識。2）地方政府要出臺有關(guān)生態(tài)建設(shè)的制度，硬性規(guī)定污染環(huán)境的懲罰措施，并在生產(chǎn)中真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

4.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繡惠鎮(zhèn)依山而建，可利用這一優(yōu)越的山水地理形勢，擬建生態(tài)循環(huán)中心，因地制宜地推廣應(yīng)用循環(huán)處理方式，如秸稈糞地、沼氣循環(huán)系統(tǒng)等?；诶C惠鎮(zhèn)的地理位置，沼氣池可選址在東部山區(qū)位置，臨近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，減少有害垃圾的運(yùn)輸路程，又可便于直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程[8]。

5 結(jié)語

以山東省濟(jì)南市章丘區(qū)繡惠鎮(zhèn)為研究對象，通過實(shí)地調(diào)研，分析了繡惠鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、資源利用、周圍環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀，指出其生態(tài)建設(shè)在這4個(gè)方面存在的問題，根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)振興發(fā)展理念，分析了其在今后的生態(tài)建設(shè)過程中可以采取的以綜合發(fā)展村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、合理利用自然資源、重視環(huán)境保護(hù)和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的措施。這些基礎(chǔ)措施能夠較好地應(yīng)用于中部平原地區(qū)靠山村落的生態(tài)建設(shè)中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)工作具有一定的借鑒意義。

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（責(zé)任編輯：趙中正）