劉長(zhǎng)儉 袁子文 左天立 葛彪 王蕊 吳宏宇

編者按：2020年我國(guó)港口吞吐量“超預(yù)期”增長(zhǎng)。在異常復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，2021年我國(guó)港口生產(chǎn)走勢(shì)如何，行業(yè)內(nèi)外高度關(guān)注。我們擬針對(duì)原油、鐵礦石、集裝箱、煤炭等重點(diǎn)貨類生產(chǎn)形勢(shì)開展系列分析研判，以便更好凝聚行業(yè)共識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極助力“十四五”開好局、起好步。本系列分析一共四篇文章，分期刊登。

摘 要：2020年我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高，山東、遼寧沿海港口貢獻(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)口凈增量的52%，寧波舟山、青島、日照三港貢獻(xiàn)了凈增量的51%。港口外貿(mào)原油進(jìn)口增長(zhǎng)主要受原油加工需求增長(zhǎng)和原油儲(chǔ)備增加兩大因素拉動(dòng)。預(yù)測(cè)2021年我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好，進(jìn)口量5.3億噸，同比增長(zhǎng)6%。建議繼續(xù)加大原油儲(chǔ)備能力建設(shè)和貿(mào)易市場(chǎng)培育，著力打造自主可控原油運(yùn)輸船隊(duì)，切實(shí)保障我國(guó)能源安全，提升我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

關(guān)鍵詞：原油進(jìn)口港;原油加工需求;原油儲(chǔ)備需求;國(guó)際原油市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：[U6-9]? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2021）05-0022-03

1 原油進(jìn)口量再創(chuàng)新高

2020年我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高，山東、遼寧沿海港口貢獻(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)口凈增量的52%，寧波舟山、青島、日照三港貢獻(xiàn)了凈增量的51%。

港口外貿(mào)原油進(jìn)口量再創(chuàng)新高。2020年，我國(guó)港口原油外貿(mào)進(jìn)口量完成5.0億噸，占同期我國(guó)原油外貿(mào)進(jìn)口量的90%，同比增長(zhǎng)9.1%，同比凈增0.41億噸，創(chuàng)歷史新高。2010-2020年期間，年均凈增0.27億噸;特別是“十三五”期間，年均凈增0.36億噸，每年凈增量超過(guò)津冀沿海港口2020年外貿(mào)原油進(jìn)口總量。

山東沿海是增長(zhǎng)的最大動(dòng)力區(qū)域。分區(qū)域看，山東沿海、遼寧沿海、長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)θ珖?guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度位居前三;上述三區(qū)域外貿(mào)原油進(jìn)口量占全國(guó)的比重分別為37%、15%、20%，對(duì)全國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度分別為42%、32%、30%。津冀沿海、東南沿海、珠三角、西南沿海外貿(mào)原油進(jìn)口量占全國(guó)的比重分別為7%、5%、13%、4%，對(duì)全國(guó)進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度分別為-13%、0%、10%、-1%。

三大原油進(jìn)口港貢獻(xiàn)了進(jìn)口凈增量中的半壁江山。分港口看，外貿(mào)原油進(jìn)口量排名前10的港口分別為寧波舟山、青島、日照、大連、煙臺(tái)、惠州、天津、湛江、泉州、營(yíng)口港。其中，前三名港口完成原油外貿(mào)進(jìn)口量2.5億噸，占全國(guó)外貿(mào)原油進(jìn)口量的50%，貢獻(xiàn)了全國(guó)外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的51%;前六名港口進(jìn)口量為4.7億噸，占全國(guó)的71%，貢獻(xiàn)了凈增量的113%;天津、泉州、營(yíng)口等港口對(duì)外貿(mào)進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度為負(fù)值。

2 原油進(jìn)口增長(zhǎng)主要因素

2020年港口外貿(mào)原油進(jìn)口增長(zhǎng)主要受原油加工需求增長(zhǎng)和原油儲(chǔ)備增加兩大因素的拉動(dòng)。

原油加工需求持續(xù)較快增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)原油加工量完成6.7億噸，同比增加0.22億噸，貢獻(xiàn)了全年港口原油外貿(mào)進(jìn)口量?jī)粼隽康?0%以上。原油加工需求增長(zhǎng)的動(dòng)力，由傳統(tǒng)的汽柴煤向石腦油、石油瀝青等其他石油制品需求增長(zhǎng)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是汽柴煤油產(chǎn)量明顯下降。在新冠肺炎疫情背景下，受航空客運(yùn)需求大幅下降、汽車出行和公路貨運(yùn)需求減弱等因素影響，成品油消費(fèi)需求明顯減弱。2020年汽柴煤油合計(jì)產(chǎn)量3.3億噸，同比下降0.29億噸，同比下降8.1%，其中，汽、煤、柴油產(chǎn)量同比分別下降6.6%、23.2%和4.6%。二是其他石油制品需求快速增長(zhǎng)。受化學(xué)工業(yè)較快增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快、航運(yùn)業(yè)快速恢復(fù)等因素影響，國(guó)內(nèi)石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求快速增加。2020年上述石油制品產(chǎn)量1.8億噸，同比凈增0.28億噸，同比增長(zhǎng)18.2%，其中，石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油分別增長(zhǎng)6.4%、7.6%、18.9%和37.9%。

原油儲(chǔ)備需求快速增加。2020年，估算我國(guó)原油儲(chǔ)備需求凈增長(zhǎng)0.18億噸，貢獻(xiàn)了我國(guó)港口原油外貿(mào)進(jìn)口凈增量的40%以上。為切實(shí)保障能源安全和石化行業(yè)安全發(fā)展，我國(guó)不斷完善原油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施能力建設(shè)，近年規(guī)劃建設(shè)了大連、天津、黃島、舟山、鎮(zhèn)海等國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，加之2020年國(guó)際原油價(jià)格低迷等因素疊加，國(guó)內(nèi)原油儲(chǔ)備需求不斷增加。2020年我國(guó)原油外貿(mào)進(jìn)口量同比增加0.4億噸，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增加0.04億噸，國(guó)內(nèi)原油加工量增加0.22億噸，外貿(mào)原油出口增加約0.04億噸，據(jù)此估算，2020年我國(guó)新增原油儲(chǔ)備約0.18億噸。

國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易等因素逐步顯現(xiàn)。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等政策實(shí)施，我國(guó)原油國(guó)際采購(gòu)、貿(mào)易、保稅中轉(zhuǎn)等功能不斷拓展，貿(mào)易市場(chǎng)逐步培育發(fā)展。2020年我國(guó)港口外貿(mào)原油出口量為679萬(wàn)噸，比2019年凈增360萬(wàn)噸，相應(yīng)拉動(dòng)了一定量的港口外貿(mào)原油進(jìn)口需求。

3原油進(jìn)口持續(xù)向好

2021年我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好，預(yù)測(cè)進(jìn)口規(guī)模5.3億噸，同比增長(zhǎng)6%。

原油加工需求持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。一是成品油需求比2020年將有所好轉(zhuǎn)。2021年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)向好，工業(yè)行業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，汽車出行需求和公路貨運(yùn)需求將逐步恢復(fù)，預(yù)計(jì)汽油、柴油等需求將比2020年大幅下跌的情景有所好轉(zhuǎn)，或略有增長(zhǎng)?？紤]國(guó)際疫情形勢(shì)，航空運(yùn)輸業(yè)，特別是航空客運(yùn)短期難以恢復(fù)，航空煤油需求仍將持續(xù)低迷，預(yù)計(jì)2021年需求水平與2020年基本持平或略有回升。二是其他石油制品需求仍將增長(zhǎng)?？紤]國(guó)內(nèi)化學(xué)工業(yè)仍將持續(xù)向好、基建投資拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)、航運(yùn)市場(chǎng)短期內(nèi)仍保持樂(lè)觀等因素，我國(guó)下游石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求仍將延續(xù)2020年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，仍將是拉動(dòng)原油加工需求增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

我國(guó)原油儲(chǔ)備需求仍將保持增長(zhǎng)。一是國(guó)家“十四五”規(guī)劃建議明確提出，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全，為石油儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)和需求增長(zhǎng)帶來(lái)長(zhǎng)期政策利好。二是近年來(lái)，隨著國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，原油儲(chǔ)運(yùn)能力不斷提升，為儲(chǔ)備需求增長(zhǎng)提供了客觀基礎(chǔ)。三是國(guó)際油價(jià)總體低迷的態(tài)勢(shì)不會(huì)明顯逆轉(zhuǎn)，仍將處在低位運(yùn)行，為原油儲(chǔ)備需求帶來(lái)市場(chǎng)利好。據(jù)數(shù)學(xué)模型理論估算，國(guó)際油價(jià)對(duì)我國(guó)原油儲(chǔ)備需求變化有明顯影響，國(guó)際油價(jià)每噸下降1美元，將刺激國(guó)內(nèi)原油儲(chǔ)備需求增加3萬(wàn)噸。

外貿(mào)原油出口仍存在增長(zhǎng)空間。隨著自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等創(chuàng)新政策實(shí)施，保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易、采購(gòu)和分銷等增值性功能加快拓展，我國(guó)外貿(mào)原油出口量仍將維持在一定規(guī)模，2021年預(yù)計(jì)還會(huì)有所增加，將一定程度上拉動(dòng)我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口需求增長(zhǎng)。

2021年外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好。結(jié)合上述分析和定量預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)2021年我國(guó)原油加工量為7億噸，同比增加0.23億噸，我國(guó)原油外貿(mào)出口維持2020年規(guī)?；蚵杂性鲩L(zhǎng)，陸上原油進(jìn)口維持在0.5億噸規(guī)模，原油儲(chǔ)備同比增加0.07億噸，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量維持1.9億噸的規(guī)模。在上述預(yù)測(cè)情景下，我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口量5.3億噸，同比增加0.3億噸，同比增長(zhǎng)6%，仍將持續(xù)向好。

4相關(guān)建議

建議繼續(xù)加大原油儲(chǔ)備能力建設(shè)和貿(mào)易市場(chǎng)培育，切實(shí)保障我國(guó)能源安全、可控，不斷提升我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

一是建議加快推進(jìn)原油儲(chǔ)備能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備協(xié)同發(fā)展，不斷提高原油儲(chǔ)備能力和規(guī)模，盡快達(dá)到并超過(guò)國(guó)際能源署設(shè)定的90天石油儲(chǔ)備安全標(biāo)準(zhǔn)線。

二是繼續(xù)完善港口后方原油管輸能力建設(shè)，暢通港口原油集疏運(yùn)通道。

三是依托港口大型儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和保稅政策，繼續(xù)培育發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、期貨交割等功能，完善期現(xiàn)貨交易市場(chǎng)和價(jià)格指數(shù)，拓展金融衍生品功能，增強(qiáng)原油定價(jià)權(quán)。

四是打造一支自主可控、安全可靠的國(guó)家原油運(yùn)輸船隊(duì)，切實(shí)提升我國(guó)原油運(yùn)輸保障能力和金融、保險(xiǎn)等全鏈條配套服務(wù)能力。