盧毅

隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，記載和儲存形形色色的歷史資料信息，使管理檔案信息的工作顯得更加簡單有效，并更好地達(dá)到了文檔信息資源共享的效果。而通過數(shù)字化的方法來管理各類文檔信息，則可以保證信息資源共享效率處于一個相對較高的水平上，使管理活動更加井然有序，規(guī)范科學(xué)。數(shù)字檔案同時也面臨著一個致命的問題，那便是安全性問題，要想最大化地充分發(fā)揮出數(shù)字檔案的效果，就必須要保證其信息都處在一種高度安全性、穩(wěn)定的環(huán)境當(dāng)中。

一、數(shù)字化檔案建設(shè)中的問題分析

數(shù)碼存儲設(shè)備是一個十分特殊的設(shè)施，周圍的自然環(huán)境、檔案部門的軟硬件水平以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等會對其管理作用的充分發(fā)揮產(chǎn)生負(fù)面影響，同時也給管理數(shù)碼存檔打下了安全隱患。

（一）安全意識淡薄帶來的風(fēng)險

數(shù)字檔案明顯不同于普通的中國傳統(tǒng)文檔，因為負(fù)責(zé)管理數(shù)字文檔的工作人員既要具備信息管理方面的專門基礎(chǔ)知識，又要掌握計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與安全管理方面的技術(shù)。但是，由于一般的檔案工作人員要么只了解管理常識，而不了解安全技術(shù)，要么根本就不在乎安全問題，在管理的工作流程中聽之任之，致使頻頻出現(xiàn)了數(shù)字文檔損壞和相關(guān)消息外泄的問題。

（二）管理制度缺失帶來的風(fēng)險

中國目前在數(shù)字檔案方面的建設(shè)工作也才剛剛開始起步，不同于以往的檔案管理制度，我國現(xiàn)在還尚未制定帶有針對性的法律制度來規(guī)定和調(diào)整數(shù)字檔案管理活動。而基本上，任何利用中國數(shù)字檔案進(jìn)行管理工作的企事業(yè)單位、國家組織和社會團(tuán)體，都會由于缺乏中國法制的保護(hù)而承受著很大的安全風(fēng)險，就目前情況而言，中國現(xiàn)有的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及檔案方面的有關(guān)法律文件，是無法適應(yīng)中國數(shù)字檔案自身的安全保護(hù)要求的。而如果發(fā)生了黑客攻擊等非法破壞文檔信息安全的情形，中國以往的法制規(guī)定也是無法發(fā)揮有效功能的，同時，有關(guān)案件的法律依據(jù)也很難取得，即使通過國家機(jī)關(guān)的協(xié)助，也無法完全實現(xiàn)。同時，出現(xiàn)此類情形后，通常都會使各種組織機(jī)關(guān)或者國家大面積損失，而侵權(quán)者則常常逍遙法外。

（三）設(shè)施設(shè)備老化帶來的風(fēng)險

數(shù)字檔案系統(tǒng)必須建立在傳統(tǒng)電腦和網(wǎng)絡(luò)等電子化技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上。但是，現(xiàn)在中國國內(nèi)大部分的政府機(jī)構(gòu)組織都仍然沿襲著以往老舊、落伍的電子設(shè)備，已經(jīng)大大滯后于社會發(fā)展進(jìn)步的需要。還有，很多電子設(shè)備都出現(xiàn)了衰老和損壞的諸多問題。比如光驅(qū)衰老，硬盤消磁、損壞、霉變，以及機(jī)械設(shè)備內(nèi)部積塵等諸多問題。這些都會造成數(shù)字檔案的損壞、亂碼，或者使電子設(shè)備嚴(yán)重受損，甚至無法正常運(yùn)行。

二、數(shù)字化檔案工程的安全防范問題原則

（一）法治原則

對數(shù)字檔案而言，其內(nèi)部安全管理機(jī)制的構(gòu)建既需以專門性法律準(zhǔn)則為指導(dǎo)基礎(chǔ)，同時需圍繞著相應(yīng)的工作目標(biāo)來進(jìn)行。這就表明要想建立一種法制化的、更加健全的國家檔案制度，就需要進(jìn)行相應(yīng)的立法工作，并使之落實到位。

（二）倫理原則

所謂的信息倫理，也就是在進(jìn)行有關(guān)信息管理工作時，為了遵循人類基本道德要求、并基于個人本身的價值理念，以及利用特殊的社會關(guān)系方法來調(diào)節(jié)人與外界環(huán)境在信息方面的互相關(guān)聯(lián)時，所采取的原則、動機(jī)及其行為。要想將歷史檔案留存在一種高度安全、穩(wěn)固的環(huán)境下，就需要把傳統(tǒng)倫理和法制精神融合到一起。

三、對新時代數(shù)字化檔案建設(shè)安全問題的處理措施

對數(shù)字檔案而言，其安全包括了系統(tǒng)和內(nèi)容二方面。前者是指對電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在工作過程中保持安全性;后者則是指文檔內(nèi)容必須全面、精確、機(jī)密地保留至今。要想實現(xiàn)數(shù)字文檔內(nèi)容擁有較高的穩(wěn)定性，就需要保證對電腦軟硬件設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及信息內(nèi)容都擁有較高的穩(wěn)定性。所以，相關(guān)安全體系的建立工作都要以此為中心而進(jìn)行。

制定統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案信息化建設(shè)的目的，是為了將檔案信息資源整合和聚集起來，實現(xiàn)檔案資源社會共享，更好地為機(jī)關(guān)服務(wù)，為社會各界服務(wù)，為廣大民眾服務(wù)。為此，檔案信息化建設(shè)在當(dāng)前新一輪深入發(fā)展的關(guān)鍵時刻，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。把握適合檔案工作規(guī)律和特點的基本原則，才能卓有成效地開展檔案信息化的各項工作。堅持以檔案信息開發(fā)利用為中心，文檔管理一體化、雙軌制、確保網(wǎng)絡(luò)安全等原則。

（一）提高檔案網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理水平

檔案網(wǎng)絡(luò)管理工作人員利用相應(yīng)的電子設(shè)備在計算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行相應(yīng)的操作工作，并對數(shù)字檔案實施管理工作，因此工作者自身能力的高低對數(shù)字檔案是否安全產(chǎn)生了重要的影響。對數(shù)字檔案實施管理的工作人員，既需掌握信息管理方面的專門理論知識，又須建立更高水平的安全理念，并掌握相當(dāng)程度的管理實戰(zhàn)技巧。如果產(chǎn)生了外界侵入情況，管理內(nèi)部的工作人員必須立即采取相應(yīng)安全措施，以保障數(shù)據(jù)信息的安全性;如果是管理內(nèi)部成員想要泄漏檔案，則管理內(nèi)部工作人員就需提高警惕，強(qiáng)化風(fēng)險思想，以保證信息得到更嚴(yán)格的保護(hù);同時，管理機(jī)構(gòu)還需舉辦針對性的管理培訓(xùn)活動，以增強(qiáng)內(nèi)部管理人員的安全理念。

（二）做好檔案管理規(guī)范化和法制化工作建設(shè)

應(yīng)當(dāng)確定檔案管理者、所有人和使用的權(quán)力與義務(wù)。利用立法確定了檔案信息網(wǎng)絡(luò)所有者與檔案所有者之間的權(quán)力與義務(wù)，以及相互關(guān)系。為了合理的獲取、利用與提供使用檔案信息，充分考慮了檔案所有者與使用各方的權(quán)益關(guān)系，既要保障檔案持有者的合法權(quán)利，也要最大限度的滿足使用檔案信息的需要，并保障了公眾的基本民主權(quán)利。

（三）加大培訓(xùn)力度、培養(yǎng)檔案信息化人才。

應(yīng)注重人才培養(yǎng)的合理利用，強(qiáng)化人才建設(shè)。培養(yǎng)一個符合信息時代發(fā)展需要的綜合型隊伍是當(dāng)前各級檔案部門的當(dāng)務(wù)之急，要將人員的培育與合理利用擺在首位。在人才選拔方面，要嚴(yán)格把關(guān)，選擇具有檔案管理知識和信息管理知識的綜合性專業(yè)人員，要定期與不定期結(jié)合的方式對其進(jìn)行培訓(xùn)，另外，還可以與高校的合作，進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高管理人員的專業(yè)能力，切實有效的為檔案信息化建設(shè)培養(yǎng)人才。

（四）重視檔案信息保存，做好數(shù)據(jù)安全工作。檔案信息化建設(shè)的目的，是為了將檔案信息資源整合和聚集起來，實現(xiàn)檔案資源共享，便于檔案信息更好地為機(jī)關(guān)服務(wù)，為社會各界服務(wù)，為廣大民眾服務(wù)。因此，要做好檔案數(shù)字資源在線備份、離線備份和異地異質(zhì)備份，定期開展數(shù)字資源管理系統(tǒng)的應(yīng)急演練，按照等級保護(hù)的有關(guān)要求，積極開展檔案信息系統(tǒng)安全防護(hù)工作，從而保證數(shù)字檔案資源的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]李麗敏.淺析信息時代檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展[J].價值工程，2018

[2]張春英.信息時代檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017

[3]朱玉燕.做好信息時代的電子檔案管理的措施[J].黑龍江科技信息，201851340314-906D-4620-8B8B-2F63A3250FAD