徐琴音

摘 要：國有企業(yè)自身帶有公有制度的性質(zhì)，其制度建設(shè)的狀況不僅關(guān)系著企業(yè)自身效益，還影響著我國國有企業(yè)制度建設(shè)的質(zhì)量及速度。建設(shè)企業(yè)民主制度是當(dāng)下國有企業(yè)制度建設(shè)的核心，企業(yè)民主制度屬于經(jīng)濟(jì)組織表現(xiàn)形式，也是企業(yè)的一種重要民主組織表現(xiàn)形式，充分的體現(xiàn)了我國特色社會主義本質(zhì)特征。由此，我國國有企業(yè)制度應(yīng)當(dāng)充分以民主制度為核心開展建設(shè)。通過研究我國國有企業(yè)制度建設(shè)，可以幫助企業(yè)明確民主建設(shè)思路，推動企業(yè)找到屬于國有企業(yè)特色的制度建設(shè)方向，從而符合企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);民主制度;制度建設(shè);策略研究

國有企業(yè)決定著國家的發(fā)展和社會的經(jīng)濟(jì)，是新時代動力轉(zhuǎn)換的關(guān)節(jié)點，蘊含著職工群體的集體參與和集體智慧這一動力，體現(xiàn)的了職工群體對確立主體地位、實現(xiàn)利益共享、參與管理決策的需求，打破精英主導(dǎo)、成果獨享的局面。為此，企業(yè)要樹立良好的民主理念，建設(shè)民主制度，拓寬發(fā)展思路及發(fā)展方式，從而以民主、共享為原則，實現(xiàn)權(quán)力主體和義務(wù)主體的統(tǒng)一，充分落實民主制度。無論是“十三五”還是“十四五”，在規(guī)劃綱要中，堅持人民主體地位始終是建設(shè)新時代中國特色社會主義的基本方略，所強調(diào)的也是以人民的主體地位。在此背景下，國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)市場的領(lǐng)先者，更要認(rèn)識到人民為主的意義和地位，堅持民主制度建設(shè)，形成企業(yè)與職工間的利益共同體、命運共同體。

一、企業(yè)民主制度建設(shè)概念

企業(yè)民主建設(shè)理論及實踐問題，一直以來是國內(nèi)外思想研究的重要焦點。經(jīng)濟(jì)、政治民主是企業(yè)民主制度建設(shè)的核心。其中，經(jīng)濟(jì)民主屬于較為宏觀的內(nèi)容，牽涉到了所有制的范疇，可以理解為企業(yè)的管理方式及手段。經(jīng)濟(jì)民主的作用在于立足于主人地位來享有自主權(quán)利并分享經(jīng)濟(jì)利益，有利于勞動者的自我管理。政治民主則是經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域的關(guān)鍵延伸，是建設(shè)企業(yè)基層民主的重要元素。政治民主的概念和經(jīng)濟(jì)民主是對立的，社會主義內(nèi)蘊含著政治民主、社會民主及經(jīng)濟(jì)民主，政治民主是經(jīng)濟(jì)民主在政治形態(tài)中的集中體現(xiàn)[1]。

結(jié)合當(dāng)前研究來看，國內(nèi)外對于企業(yè)民主制度的建設(shè)并沒有達(dá)成一致認(rèn)同。而企業(yè)的政治民主決定了企業(yè)的性質(zhì)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)民主則決定了企業(yè)的生存，技術(shù)民主決定著企業(yè)的前途。民主的本質(zhì)在于人民當(dāng)家做主，所以政治民主與經(jīng)濟(jì)民主殊途同歸，系屬本源。同時，經(jīng)濟(jì)民主與政治民主是也是人類展現(xiàn)自身權(quán)利的重要內(nèi)容，前者為后者創(chuàng)造基礎(chǔ)，后者則領(lǐng)導(dǎo)前者進(jìn)步。企業(yè)的勞動、民主系統(tǒng)是研究者們一直關(guān)注的話題，想要構(gòu)建利益共同體、創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系，就要重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治民主建設(shè)，從而解決國企內(nèi)民主意識淡薄、約束機(jī)制缺乏及制度建設(shè)缺失的問題。

二、我國國有企業(yè)民主制度建設(shè)存在的問題

首先，在思想上存在一定誤區(qū)。我國企業(yè)一直以來的民主制度建設(shè)都是議論性較強的話題。而大部分問題都集中體現(xiàn)在了思想、建設(shè)、發(fā)展的過程中[1]。很多企業(yè)認(rèn)為，公有制對民主制度有著決定性的作用，也是民主制落實的重要技術(shù)條件。例如受到生產(chǎn)力發(fā)展階段的影響。其次，企業(yè)民主制度建設(shè)并不僅僅是經(jīng)濟(jì)制度問題，制度建設(shè)作為運行、實現(xiàn)的民主，就會受到多方的影響，所以并不是簡單的生產(chǎn)資料公有制建設(shè)而成。再次，企業(yè)的民主制度建設(shè)具有初級階段的問題，所以需要較長的發(fā)展過程。總而言之，超越發(fā)展階段的民主目標(biāo)，在形式和表面上雖然良好，但是如果脫離了初級階段，就會讓民主制度失去基礎(chǔ)，逐漸走向虛化。

其次，在政策方面存在一定誤區(qū)。在政策上，按勞分配一直以來是推動民主制度落實的核心要素。主要因素在于，企業(yè)的民主制度要符合按勞分配的原則，才能為制度的落實提供保障，并提供約束。這也在一定程度上，為原則的確立設(shè)置了一定的限制，讓制度建設(shè)與企業(yè)產(chǎn)生分離，嚴(yán)重影響了和諧的勞動管理建立。

并且，我國自建國以來，企業(yè)的民主建設(shè)經(jīng)歷了長久的政治因素影響，所以具備一定的依賴性。在政策的指導(dǎo)下，我國調(diào)整了企業(yè)民主制度建設(shè)的內(nèi)容，加快了建設(shè)的步伐，這也導(dǎo)致了政策出現(xiàn)差異。在企業(yè)生產(chǎn)資料方面，主要在于社會領(lǐng)域的生產(chǎn)，但并不是企業(yè)的內(nèi)部管理包含的范疇。生產(chǎn)資料所有制，包含在了生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范內(nèi)，但是其中的關(guān)系與地位 有所差異。而企業(yè)的生產(chǎn)資料相關(guān)內(nèi)容，決定了產(chǎn)品的分配地位與形式等內(nèi)容，但是企業(yè)的民主制度對于生產(chǎn)資料所有制也有一定的反作用。所以總體來講，從政策角度上看，企業(yè)在民主建立期間產(chǎn)生的問題及所遇阻礙和政策息息相關(guān)[3]。

三、我國國有企業(yè)民主制度建設(shè)路徑探索

經(jīng)過以上分析，國有企業(yè)民主制度具備了一定的理論基礎(chǔ)，充分豐富了研究理論，為我國國有企業(yè)民主制度建設(shè)策略制定提供依據(jù)。本文針對我國國有企業(yè)民主制度建設(shè)的主要目標(biāo)、重點內(nèi)容及基本方式做出了部分探索，從而為國有企業(yè)民主制度建設(shè)和完善提供參考。

（一）國有企業(yè)民主制度建設(shè)的重點內(nèi)容

1.堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度

對于國有企業(yè)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)存在邊緣化、弱化等現(xiàn)象，曾經(jīng)在國企黨建相關(guān)會議中，倡導(dǎo)了“一以貫之”的思想，并強調(diào)將特色現(xiàn)代化建設(shè)融入到企業(yè)中，創(chuàng)造企業(yè)自身的特色。作為新時代下國企黨建的綱要文件，并為國企民主制度建設(shè)提供了充分的依據(jù)。在工作中，要堅持強調(diào)黨委會的核心地位，將企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)內(nèi)。還要落實國企領(lǐng)導(dǎo)制度及基層員工的核心地位，詳細(xì)分為兩點，如下：一點，需要確保職工在企業(yè)內(nèi)的參與和決策權(quán)力，積極與黨委會溝通并獲得支持，堅持構(gòu)建員工代表大會，并落實民主管理制，賦予基層員工參與權(quán)及知情權(quán)，維護(hù)員工權(quán)力;另一點，維護(hù)員工利益權(quán)力，加強工資集體協(xié)商，并制定利益共享制，將企業(yè)經(jīng)營成果充分展現(xiàn)給員工。并加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動企業(yè)的利潤分配合理。如，建立初次分配及二次分配機(jī)制，可以保證職工的直接收入和間接補償，充分的落實了按勞分配，從而堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度[4]。

2.建立協(xié)調(diào)的勞務(wù)關(guān)系機(jī)制

勞務(wù)關(guān)系機(jī)制包含了企業(yè)、職工及工會三方角色，針對企業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)以及涉及員工自身利益相關(guān)，如福利、薪酬等方面的管理制度、方法協(xié)商。結(jié)合我國相關(guān)指導(dǎo)意見來看，協(xié)調(diào)的勞務(wù)關(guān)系機(jī)制，包括集體協(xié)商、合同機(jī)制、三方關(guān)系及相關(guān)合同等。企業(yè)需要站在客觀的角度分析，并協(xié)調(diào)三者關(guān)系，從而完善職能機(jī)構(gòu)。企業(yè)要充分協(xié)調(diào)勞務(wù)管理，組織專業(yè)體系，并完善機(jī)制職能，提升勞務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)性，創(chuàng)設(shè)充分的民主制度。

3.完善民主制度的建立

結(jié)合企業(yè)關(guān)于民主的管理規(guī)定來看，企業(yè)建立民主管理需要制度的支撐，才能保證職工依法參與企業(yè)的管理監(jiān)督及決策。結(jié)合相關(guān)指導(dǎo)意見來看，民主制度的建設(shè)包含了：1.健全制度;2.規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)廠務(wù);3.落實企業(yè)的董事與監(jiān)事制度。從而為民主制度的確立和完善奠定基礎(chǔ)。

4.健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制

勞動關(guān)系存在勞動者和企業(yè)之間的矛盾性質(zhì)，而勞企雙方即是矛盾雙方，也是彼此依存的。在國家發(fā)展的道路中，政府與黨發(fā)揮著勞務(wù)關(guān)系調(diào)節(jié)的作用，并形成了一定的機(jī)制。企業(yè)想要有效健全勞動關(guān)系調(diào)處機(jī)制，重點內(nèi)容在于以下三點：1.監(jiān)察制，目的在于保證勞務(wù)協(xié)調(diào);2.仲裁制，目的在于調(diào)節(jié)爭議;3.處置制，目的在于預(yù)防并處理勞務(wù)關(guān)系的問題事件，從而實現(xiàn)多方合力處置群體事件的良好環(huán)境。

5.探索企業(yè)共享機(jī)制

共享發(fā)展的理念在于以人民為中心發(fā)展思想，充分體現(xiàn)共同富裕的要求。需要以人民為核心、依靠人民，并由人民來共享勞動成果。故此，企業(yè)要以職工為中心，探索良好的企業(yè)共享機(jī)制，具體如下：1.以“發(fā)展為了職工”作為企業(yè)共享機(jī)制的目標(biāo)和歸宿;2.明確員工的核心地位，加強員工與企業(yè)發(fā)展的聯(lián)系;3.將員工與企業(yè)的利益掛鉤，作為企業(yè)共享機(jī)制的核心思想，充分創(chuàng)造員工與企業(yè)利益一體的環(huán)境氛圍。

（二）國有企業(yè)民主制度建設(shè)的主要目標(biāo)

依據(jù)國家相關(guān)“勞動意見”及“十四五”發(fā)展思想來看，堅持人民主體地位，確立職工主體地位、參與管理和決策、實現(xiàn)利益共享，是國有企業(yè)民主制度建設(shè)的主要目標(biāo)，從而為企業(yè)民主制度建設(shè)的重要方式。

1.確立職工主體地位

首先，要確立職工的主體地位，確立職工地位是生產(chǎn)管理的三要素中的重點，主要內(nèi)容為“人地”關(guān)系，也就是在生產(chǎn)中，群眾與地位的關(guān)系。基層群眾豐富了企業(yè)的生產(chǎn)要素，也鑄牢了企業(yè)的核心競爭力。

其次，確立員工的主體地位要具有有益的經(jīng)驗?？梢酝ㄟ^開展職工相關(guān)活動，深化員工職責(zé)主體，加深員工“愛崗敬業(yè)”精神，從而幫助員工提升自身素養(yǎng)，讓員工明確職責(zé)。并且，要樹立員工為主體的思想，提高職工民主管理意識，完善薪酬機(jī)制，完善職工工作環(huán)境、解決職工問題等。以此為基礎(chǔ)，鞏固企業(yè)職工的主體地位。

再次，應(yīng)用有利于確立國企民主制度的先進(jìn)手段方式。例如，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等新穎的信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)造信息平臺，將與員工利益、成長相關(guān)的內(nèi)容發(fā)布在平臺中。還可以通過試點方法，做出帶頭作用，調(diào)動企業(yè)對民主制度的認(rèn)識及參與積極性等，經(jīng)過試點，還可以借助其他企業(yè)反饋相關(guān)內(nèi)容。同時，還要積極組織相關(guān)活動，如開展行業(yè)性、區(qū)域性的交流會議等，幫助企業(yè)整體明確職工主體位置，擴(kuò)大企業(yè)認(rèn)知，從而明確職工在企業(yè)中的重要性。

2.參與管理決策

在具體目標(biāo)中，參與和管理決策一樣受到法律的保護(hù)，在具體工作中，要求提高民主決策權(quán)限、提升民主管理的效力、強化民主監(jiān)督的效果。其次，參與管理決策要求逐步有序的開展。在具體工作中，要明確由一般性決策向重大決策過度、由非理性決策向著理性決策轉(zhuǎn)變、從過程決策，朝著最終決策加深滲透，避免出現(xiàn)企業(yè)決策失誤、錯誤等問題，從而保證員工的決策權(quán)[5]。

3.實現(xiàn)利益共享

利益共享包含了思想共享、實際共享。在思想角度上來看，是以“馬列毛”思想作為核心，以獨享利益作為目的但是國有企業(yè)屬于公有制企業(yè)，開展利益共享的目的在于改革傳統(tǒng)制度。在實際上來看，通過建設(shè)利益一體式經(jīng)營方式，可以激發(fā)員工的潛在能動性。

其次，利益共享要求堅持共建共享原則。一方面，只有建設(shè)職工同享義務(wù)，才能保障員工的權(quán)益。同時，共享所指的并不只是經(jīng)濟(jì)成果共享，還包含了勞動過程及參與過程。所以，共建和共享的過程既是相互融合的，也是相互貫通的，都包含在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

（三）國有企業(yè)民主制度建設(shè)的基本方式

根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見來看，國有企業(yè)是我國特色社會主義的重要政治、物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)事業(yè)單位需要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以，企業(yè)民主制度建設(shè)基礎(chǔ)方式要充分落實黨關(guān)于推動企業(yè)事業(yè)單位改革發(fā)展的決策。

1.借鑒先進(jìn)企業(yè)民主制度建設(shè)經(jīng)驗

企業(yè)國有企業(yè)民主制度的建設(shè)，需要積極借鑒先進(jìn)的國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，如日本的從業(yè)員主權(quán)、德國的共同決策制度、美國的員工持股計劃等，通過借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合中國特色社會主義發(fā)展，從而創(chuàng)造出屬于企業(yè)自身的發(fā)揮在那之路。

首先，企業(yè)可以參考日本的“從業(yè)員主權(quán)”，以此來強化企業(yè)的員工地位。在企業(yè)建設(shè)中，民主權(quán)的確立，是保證員工權(quán)的關(guān)鍵，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者掌握著企業(yè)內(nèi)的控制、所有、歸屬權(quán)力，充分掌握著勞動監(jiān)督及經(jīng)營決策的權(quán)力[6]。形成配套的雇傭制度以及企業(yè)工會等，在日本的企業(yè)中廣受歡迎。但是，日本企業(yè)也客觀的認(rèn)識到員工的基層地位是無法改變的。例如，年功序列制在企業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退后，只能雇傭臨時職工來替代正式職工，這也讓終身雇傭制出現(xiàn)了崩潰。所以，我國國有企業(yè)職工的主體地位，在思考其合理性的同時，也要認(rèn)識到民主制度建設(shè)的整體性、科學(xué)性，找到國有企業(yè)的出發(fā)點及落腳點。

其次，企業(yè)可以參考德國大部分企業(yè)所實施的“共同決策制”，將此制度滲透在企業(yè)中，可以促進(jìn)員工的決策與職工參與權(quán)。在德國，大部分企業(yè)的員工持股和共同決策有一定差異，基層員工們多是憑借著自己的勞動和業(yè)務(wù)能力，共同參與到企業(yè)的議事和選舉程序[7]。可以理解為，大部分國企具備決策制度基礎(chǔ)，而我國許多企業(yè)現(xiàn)狀無法參與共同決策工作，但是無法充分保障員工的參與權(quán)及管理權(quán)?？梢?，企業(yè)具備新穎理念，是決策矛盾的舉措?？傮w來講，參與管理決策和新發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)具備較高的耦合性，但二者間還存在一定的差距，亟待調(diào)整。

總體來講，首先結(jié)合共享發(fā)展理念來講，這種差距讓“全民共享”思想顯現(xiàn)出一定的不足，也表現(xiàn)出了企業(yè)職工群體的共享內(nèi)容不夠。同時，針對創(chuàng)新發(fā)展來講，國有企業(yè)的職工群眾政治地位，就是讓廣大職工成為參與、決策、動力主體的落實情況和當(dāng)下要求并不一致。并且，結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展來講，因為城鄉(xiāng)發(fā)展及工農(nóng)發(fā)展，所以造成了農(nóng)民工城市困境問題，這讓農(nóng)民工，尤其是新生代農(nóng)民工的價值認(rèn)同、文化教育等受到制約，嚴(yán)重影響民主管理的層次及質(zhì)量，企業(yè)需要綜合思考，結(jié)合實際情況作出積極調(diào)整，才能找到民主特色制度建立之道。

2.弘揚新中國企業(yè)民主制度

在具體工作中，要充分落實“兩參一改三結(jié)合”這種新穎的管理模式，結(jié)合新舊思想，從而顯示出社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的管理特色，推動企業(yè)的民主制度改革，從而避免出現(xiàn)工作“脫節(jié)”的現(xiàn)象。

其次，要弘揚我國傳統(tǒng)的工匠精神，包括了基層、專業(yè)員工，從而加強員工的積極性，推動企業(yè)向著“中國制造2025”前進(jìn)。而打造中國自己的品牌，離不開工匠精神和創(chuàng)新精神，所以要將二者內(nèi)嵌在企業(yè)的民主制度建設(shè)里。一方面，可以激發(fā)投資人及管理者的主觀能動性。另一方面，工匠精神還能檢驗并深化職工的主體性。

再次，企業(yè)要充分建設(shè)經(jīng)濟(jì)制度架構(gòu)，與企業(yè)建設(shè)共贏局面。在制度建設(shè)下，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，具體有三個層面，一層面是將社會主義生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，在職工利益共享方面體現(xiàn)。另一層面是以社會主義按勞分配制度為核心，社會的總產(chǎn)品分配原則、順序，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的職工利益目標(biāo)。還有一層面是將社會主義經(jīng)濟(jì)市場的運行作為核心，而不應(yīng)當(dāng)讓市場成為影響企業(yè)進(jìn)步的限制。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不會對企業(yè)的勞動力生產(chǎn)產(chǎn)生直接的影響，因素在于公有制為企業(yè)帶來了積極的影響，為員工們充分提供工作機(jī)會及制度保障等。而勞動力流失也不會導(dǎo)致勞動力出現(xiàn)商品性質(zhì)，因為公有制企業(yè)勞動契約系屬聯(lián)合勞契約，并非私有雇傭契約等，充分決定了勞動者的收益和勞動價值。同時，國企職工利益共享，要依據(jù)利潤分配體現(xiàn)，保證職工占有勞動和企業(yè)生產(chǎn)資料融合的勞動產(chǎn)品，相對來講更具備所有權(quán)，還可以提升激勵效果。

3.提高黨及政府企業(yè)的民主制度建設(shè)要求

國有企業(yè)決定著國家的發(fā)展和社會的經(jīng)濟(jì)，是新時代動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵點，蘊含著職工群體的集體參與和集體智慧動力，體現(xiàn)的了職工群體對確立主體地位、實現(xiàn)利益共享、參與管理決策的需求，打破精英主導(dǎo)、成果獨享的局面。為此，企業(yè)要樹立良好的民主理念，建設(shè)民主制度，拓寬發(fā)展思路及發(fā)展方式，從而以民主、共享為原則，實現(xiàn)權(quán)力主體和義務(wù)主體的統(tǒng)一，充分落實民主制度。

在具體工作中，要求堅持落實黨政府關(guān)于勞務(wù)關(guān)系的相關(guān)意見，結(jié)合企業(yè)建設(shè)特色民主制度。“意見”中要求了堅持堅持共建共享、以人為本、改革創(chuàng)新、依法構(gòu)建的工作原則，通過企業(yè)和職工機(jī)制共建、協(xié)商共事，科學(xué)預(yù)防并避免出現(xiàn)勞動關(guān)系的矛盾，通過建設(shè)規(guī)范的關(guān)系，創(chuàng)造合理公正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。為企業(yè)提供的是勞動關(guān)系文件，

其中，企業(yè)要重視的是在將“意見”融合制度建設(shè)等相關(guān)的內(nèi)容。由此可知，企業(yè)想要建設(shè)民主化制度，還要創(chuàng)造和諧的勞務(wù)關(guān)系，并建設(shè)中國特色現(xiàn)代管理制度。同時，要強化黨的作用，為企業(yè)帶來領(lǐng)導(dǎo)契機(jī)，加深黨對企業(yè)的帶頭作用。根據(jù)相關(guān)工作會議上的講話精神來看，企業(yè)還要充分明確黨組織在企業(yè)中的政治與領(lǐng)導(dǎo)作用，從而整合新舊三會協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)建出與企業(yè)特色相呼應(yīng)的民主制度。為員工謀求最大權(quán)利，為員工的權(quán)力提供發(fā)揮之地，從而實現(xiàn)勞動成果的共同享有?？偠灾谄髽I(yè)中強化黨的地位，是順應(yīng)時代發(fā)展與常態(tài)下的必然要求，也是推動企業(yè)員工主動參與民主管理的關(guān)鍵重點。無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還是管理者，要充分把握企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方向，深化民主制度的融合，推動黨工作在企業(yè)發(fā)展中的完善融合。

并且，企業(yè)還要將協(xié)調(diào)民主制度建設(shè)作為核心重點，在黨十九大報告內(nèi)，企業(yè)要建設(shè)完善的政府、工會機(jī)制，構(gòu)建完善的勞動管理要務(wù)。企業(yè)創(chuàng)造出相應(yīng)我國特色發(fā)展的制度，在企業(yè)民治制度建設(shè)上，要具備延伸性。從而在一定情況下，充分遵循企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從而解決企業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難問題。企業(yè)在發(fā)展到特定的程度后，才能有效解決管理體制和方式問題，例如決定企業(yè)發(fā)展方向問題。但是，因為經(jīng)濟(jì)、自然規(guī)律的不同，所以需要人的不斷認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)才能實現(xiàn)。具備這項條件后，可以充分保障企業(yè)的投資者及管理者配合工會推進(jìn)民主建設(shè)。所以，企業(yè)需要充分抓住機(jī)遇，推進(jìn)民主制度建設(shè)。

結(jié)束語：

綜上所述，國有企業(yè)自身具備共有制度性質(zhì)，關(guān)系著企業(yè)的自身利益和基層員工的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)企業(yè)民主制度是目前國有企業(yè)的核心所在，也是重要的制度建設(shè)趨勢。通過民主制度建設(shè)，可以幫助企業(yè)明確當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并結(jié)合具體措施來探尋企業(yè)發(fā)展之路。所以，企業(yè)想要獲得可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長，就勢必要充分借鑒先進(jìn)國外經(jīng)驗、借助政策層措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及管理者要具有明確的企業(yè)民主制度建設(shè)概念，并結(jié)合我國國有企業(yè)民主制度建設(shè)存在的問題來探索我國國有企業(yè)民主制度建設(shè)路徑，從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

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