趙偉

摘要：建筑工程造價(jià)較高，而預(yù)算是工程造價(jià)控制的指導(dǎo)，在實(shí)際工作中，常見超預(yù)算問題，失去預(yù)算的指導(dǎo)作用。為提高造價(jià)控制水平，有必要加強(qiáng)預(yù)算控制?；诖?，本文分析超預(yù)算原因，探討超預(yù)算預(yù)防措施，以充分發(fā)揮預(yù)算價(jià)值。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);預(yù)算編制;編制質(zhì)量

現(xiàn)如今工程建設(shè)面臨較大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而投資本身也有較多不確定性，有一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以需要做好預(yù)算工作。在實(shí)際工作中，預(yù)算編制質(zhì)量容易受多種因素影響，可能會(huì)導(dǎo)致準(zhǔn)確性問題，進(jìn)而影響到預(yù)算價(jià)值?；诖?，需要加強(qiáng)預(yù)算編制質(zhì)量控制，充分發(fā)揮預(yù)算價(jià)值，有效降低造價(jià)，提高項(xiàng)目收益。

1造價(jià)超預(yù)算的原因分析

為了保證預(yù)算編制質(zhì)量，需要了解影響質(zhì)量的主要因素。在實(shí)際工程中，對(duì)預(yù)算有較大影響的因素有：

1.1材料價(jià)格

工程建設(shè)需要使用大量的建筑材料，材料成本可以占到項(xiàng)目預(yù)算的一半以上。材料基本需要從市場(chǎng)采購，而市場(chǎng)價(jià)格一直在變動(dòng)，同類產(chǎn)品眾多，質(zhì)量、價(jià)格都有差異，如何選擇，市場(chǎng)如何變化會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生很大影響。所以，做好對(duì)材料價(jià)格的預(yù)算具有重要意義。

1.2設(shè)計(jì)工程量

工程建設(shè)項(xiàng)目的工程量大小與設(shè)計(jì)工程量有直接關(guān)系，而工程量也在很大程度上決定著建設(shè)所需時(shí)間、材料、人工、技術(shù)水平，同樣會(huì)影響預(yù)算以及最終造價(jià)。預(yù)算人員必須計(jì)算出項(xiàng)目的工程量，設(shè)計(jì)圖紙則是重要的計(jì)算依據(jù)。在進(jìn)行工程量計(jì)算前，需要了解掌握設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單。在實(shí)際工作中，常會(huì)由于計(jì)算工程量存在問題導(dǎo)致預(yù)算偏差。所以，預(yù)算人員必須理解設(shè)計(jì)圖、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，不漏項(xiàng)，做好工程量計(jì)算。

1.3施工方案

在項(xiàng)目中，施工方案由預(yù)算人員確定，施工方案的合理性會(huì)影響預(yù)算準(zhǔn)確性。在實(shí)際工作中，必須按設(shè)計(jì)要求以及設(shè)計(jì)目標(biāo)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)具體情況，在考慮技術(shù)可行的前提下兼顧項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。一些工程較為特殊，也可能采用新式結(jié)構(gòu)，對(duì)于這類工程，預(yù)算人員要多和設(shè)計(jì)方溝通，提高工程量計(jì)算準(zhǔn)確性。

1.4定額指標(biāo)

在明確施工方案、核對(duì)好工程量以后，可套用定額指標(biāo)。實(shí)際工作中，預(yù)算人員必須了解定額，掌握應(yīng)用方法。預(yù)算定額涉及總說明、章節(jié)說明、特殊規(guī)定等，預(yù)算人員必須認(rèn)真閱讀，牢記于心。選用定額前，應(yīng)了解定額內(nèi)容，結(jié)合定額附錄材料、人工單價(jià)調(diào)整，之后繼續(xù)下一步計(jì)算。施工現(xiàn)實(shí)條件情況、設(shè)計(jì)圖要求難免會(huì)與定額表有差異，所以不應(yīng)直接套用、照抄，要按有關(guān)說明、定額內(nèi)容、附注等抽換有差異的定額部分。

2如何預(yù)防超預(yù)算問題

2.1健全預(yù)算定額

深化定額體制改革，將定額編制者與使用者分離。要因時(shí)因地調(diào)整、改進(jìn)定額，使定額更加符合實(shí)際情況。針對(duì)當(dāng)前定額借用情況，需要建立基于工程地域情況、類型、技術(shù)水平、實(shí)際情況的定額體系。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)要公正、合理、先進(jìn)并且具有可操作性。要做好調(diào)查研究工作，掌握當(dāng)前應(yīng)用的技術(shù)、方法、設(shè)備、材料，注意新式技術(shù)、材料等的應(yīng)用趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來走勢(shì)，確定定額標(biāo)準(zhǔn)。

2.2完善預(yù)算管理

預(yù)算管理涉及眾多部門、單位，要進(jìn)一步提高預(yù)算編制質(zhì)量，就必須加強(qiáng)各單位、部門間的配合，建立密切配合的管理體系。主管部門要加強(qiáng)施工與預(yù)算編制指導(dǎo)，進(jìn)一步完善法規(guī)、提高監(jiān)督水平。預(yù)算編制人員要根據(jù)法規(guī)、定額合理編制預(yù)算，確保準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)單位要做好施工圖設(shè)計(jì)工作，盡量完善設(shè)計(jì)，減少變更。有必要變更的也要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，減少造價(jià)超支問題。建設(shè)單位要結(jié)合初步設(shè)計(jì)預(yù)算劃定招標(biāo)價(jià)，加強(qiáng)造價(jià)全過程管理。施工單位要合理報(bào)價(jià)，提高施工組織科學(xué)性。

2.3提高預(yù)算人員能力素質(zhì)

預(yù)算人員必須具有足夠的業(yè)務(wù)能力以及素質(zhì)水平，如果責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不到位，很可能會(huì)在計(jì)算中出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致編制失準(zhǔn)，甚至造成返工問題。所以，要保證預(yù)算編制質(zhì)量，必須注意減少預(yù)算人員個(gè)人對(duì)預(yù)算質(zhì)量的影響。要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須全面提高預(yù)算人員素質(zhì)能力，提高預(yù)算人員知識(shí)水平、技術(shù)能力以及道德素質(zhì)。管理部門、單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)工作，為預(yù)算人員提高自身能力素質(zhì)提供渠道。可以通過繼續(xù)教育、培訓(xùn)班、知識(shí)講座等方式，根據(jù)預(yù)算人員自身文化層次以及實(shí)際應(yīng)用能力，組織多層次、多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)。要注重培訓(xùn)系統(tǒng)性及計(jì)劃性，有目標(biāo)、分階段提高預(yù)算人員素質(zhì)能力。

2.4完善考核獎(jiǎng)懲

預(yù)算人員工作責(zé)任心與個(gè)人能力會(huì)對(duì)預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。為了提高預(yù)算人員工作責(zé)任心，提高預(yù)算準(zhǔn)確性，要建立相應(yīng)考核制度，為確保嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，需要建立與考核對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。通過考核獎(jiǎng)懲，讓預(yù)算人員保持危機(jī)意識(shí)，自覺保持考評(píng)成績，增進(jìn)自我學(xué)習(xí)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)提升自己，督促預(yù)算人員按規(guī)章制度辦事，提高預(yù)算科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

2.5實(shí)時(shí)發(fā)布材料信息

建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變化大，而價(jià)格會(huì)對(duì)預(yù)算工作產(chǎn)生很大影響。所以，相關(guān)部門要做好材料市場(chǎng)信息收集工作，根據(jù)本地區(qū)情況，定期或不定期在網(wǎng)上發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息，以便幫助預(yù)算人員確定調(diào)價(jià)系數(shù)。在實(shí)際編制時(shí)，要盡量增加材料種類。

2.6確保工程量完整

預(yù)算編制前，需要仔細(xì)核對(duì)任務(wù)量，減少預(yù)算編制失準(zhǔn)的可能性。要提高核對(duì)質(zhì)量，需要預(yù)算人員熟悉各種相關(guān)設(shè)計(jì)圖以及設(shè)計(jì)工程量清單，把握好各項(xiàng)內(nèi)容深度及質(zhì)量，提高核算科學(xué)性。在工作中，很可能會(huì)碰到一些不了解、不明白的地方，尤其是新工藝圖紙。對(duì)于這一問題，要查詢相應(yīng)資料，多與設(shè)計(jì)人員溝通。預(yù)算人員必須仔細(xì)閱讀并切實(shí)理解設(shè)計(jì)意圖，確保工程量完整、計(jì)算科學(xué)。

結(jié)束語

預(yù)算可以為造價(jià)控制打下良好基礎(chǔ)，但只有控制好準(zhǔn)確性，預(yù)算才能充分發(fā)揮出作用。影響預(yù)算準(zhǔn)確性的因素眾多，在實(shí)際工作中，必須重視預(yù)算工作，提高個(gè)人預(yù)算技巧，多交流經(jīng)驗(yàn)心得，不斷提高技術(shù)能力，注重個(gè)人修養(yǎng)，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，使預(yù)算準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。

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