王 靜

一、引 言

全球價值鏈已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟的最顯著特征，各國制造業(yè)積極進入全球價值鏈中，充分發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢，爭取成為全球價值鏈的主要受益者之一。隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在國民經(jīng)濟發(fā)展的地位越來越凸顯，并逐漸形成社會經(jīng)濟的新發(fā)展格局，引起了社會的廣泛關(guān)注。

黨的十九大以來，中共中央、國務(wù)院對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。2017年，習(xí)近平主席在WEF發(fā)表主旨演講指出，新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈日益形成，而貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢。(1)參見《習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講(全文)》,新華社,http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0118/c64094-29031339.html,2017-01-18。2018年，習(xí)近平主席在APEC發(fā)表主旨演講指出，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈緊密聯(lián)系，各國都是全球合作鏈條中的一環(huán)。(2)參見《習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講(全文)》,新華社,http://cpc.people.com.cn/n1/2018/1117/c64094-30406239.html,2018-11-17。2019年，習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第五次會議上強調(diào)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。(3)參見《習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第五次會議》,新華社,http://www.gov.cn/xinwen/2019-08/26/content_5424679.htm,2019-08-26。2020年2月23日，習(xí)近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上提出，要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。(4)參見《習(xí)近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話》，新華網(wǎng),http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-02/23/c_1125616016.htm,2020-02-23。2020年3月29日，習(xí)近平在浙江考察調(diào)研，正是宣示了共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的鮮明信號。(5)參見《習(xí)近平在浙江考察時強調(diào)：統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作 奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》,人民網(wǎng)-人民日報,http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0402/c64094-31658252.html, 2020-04-02。2020年4月10日，習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第七次會議上的講話中指出，要推動形成維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、(6)習(xí)近平：《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》，《求是》2020年第21期。消除非經(jīng)濟因素干擾的國際共識和準(zhǔn)則。2020年5月18日，習(xí)近平在第73屆WHA開幕式上的致辭中強調(diào)“維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，盡力恢復(fù)世界經(jīng)濟”。(7)習(xí)近平：《習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上致辭》，《人民日報》2020年5月19日。

黨的十九屆五中全會對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展作出了重要部署，在構(gòu)建新發(fā)展格局中產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化具有核心地位，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。(8)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過》,中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議,新華社,http://www.gov.cn/xinwen/2020-10/26/content_5554295.htm,2020-10-29。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大判斷，深刻反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局與我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在邏輯、美好追求與時代要求，表明中國政府對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要性的認識正在不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在國家層面的重要而深遠的戰(zhàn)略意義正在不斷凸顯。在此背景下思考探討產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，更加感受到習(xí)近平總書記倡議“人類命運共同體”的深刻感召力和永恒影響力。需要我們對當(dāng)前嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提出的內(nèi)容邊界、核心范疇進行理清，需要理解當(dāng)前嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的總量特征、結(jié)構(gòu)特征的本源，明確識別出其演進形態(tài)模式。在此基礎(chǔ)上，我們才能梳理出嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的可行路徑及政策建議，只有清楚理解了這個賦能策略的核心要素，才能在實踐中，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟環(huán)境下，憑借嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的理論邏輯，對我國經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新局面具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、文獻綜述

(一)全球價值鏈的內(nèi)涵

全球價值鏈這一概念源于1985年Michael Porter在ComparativeAdvantage一書中率先指出的價值鏈，(9)Porter, M.E.，Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance, New York and London:Free Press，1985, pp.147-150.興起于Gary Gereffi首次提出的全球商品鏈概念和在此基礎(chǔ)上Gereffi提出的全球價值鏈。(10)Gary Gereffi，“International Trade and Industrial Upgradingin the Apparel Commodity Chain”, Journal of International Economics, Vol.48, No.2, 1999, pp.37-70.之后逐漸受到世界各主要經(jīng)濟體重視，并在學(xué)術(shù)界引發(fā)廣泛且深入的研究，現(xiàn)有大部分文獻研究認為全球價值鏈?zhǔn)巧a(chǎn)性主體、地理分布、組織規(guī)模三個維度整合創(chuàng)造產(chǎn)品全生命周期價值。2002年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)給出了最有代表性的定義：是在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動，生產(chǎn)鏈涵蓋商品生產(chǎn)與服務(wù)環(huán)節(jié)，連接區(qū)域生產(chǎn)、加工、銷售、回收等環(huán)節(jié)的跨國性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，是一種全球性的價值鏈。所有參與企業(yè)、供應(yīng)商、跨國公司通過協(xié)調(diào)獲得不同環(huán)節(jié)不同利潤，共同維護該鏈持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，社會各界對全球價值鏈的內(nèi)涵和本質(zhì)逐漸形成了共識，理論研究主要集中在全球價值鏈的治理、全球價值鏈的升級、價值鏈中經(jīng)濟租的產(chǎn)生和分配。(11)Kaplinsky, R., “The Globalizatirn of Product Markets and Immiseriizing Growth: Lessons from the South Africom Furniture Industry”, World Development , Vol.30, No.7, 2002, pp.1159-1177.

(二)全球價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)系形成

全球價值鏈(GVC)概念一經(jīng)提出，便成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈研究領(lǐng)域的熱點和前沿。在國際貿(mào)易關(guān)系層面：Hummels et al.、(12)Hummels D，Ishii J，Yi K-M., “The Nature and Growth of Vertical Specialization in World Trade”, Journal of International Economics, Vol.54, No.1,2001, pp.75-96.Johnson和Noguera、(13)Johnson R C，Noguera G., “Accounting for Intermediates：Production Sharing and Trade in Value Added”, Journal of International Economics, Vol.86, No.2,2012, pp.224-236.Koopman et al.、(14)Koopman R, Wang Z, Wei S., “Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports”, The American Economic Review, Vol.104, No.2,2014, pp.459-494.尹偉華(15)尹偉華：《中日制造業(yè)參與全球價值鏈分工模式及地位分析——基于世界投入產(chǎn)出表》，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2016年第5期。使用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，給出了多層面的全球價值鏈分解框架來反映經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展變化；Tinbergen、(16)Tinbergen J.，An Analysis of World Trade Flows Shaping the World Economy, Appendix Ⅵ, New York: Twentieth Century Fund Press，1962, pp.262-293.Anderson和Wincoop、(17)Anderson J E, Wincoop A., “Theoretical Foundation for the Gravity Equation”, American Economic Review, Vol.69, No.1,1979, pp.106-116.Roberts、(18)Roberts, B.A., “Gravity Study of the Proposed China-ASEAN Free Trade Area”, The International Trade Journal, Vol.18, No.4,2004, pp.35-41.丁劍平和劉敏(19)丁劍平、劉敏：《中歐雙邊貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)研究：一個引力模型的擴展應(yīng)用》，《世界經(jīng)濟》2016年第6期。通過利用雙邊貿(mào)易額和擴展后的引力模型對貿(mào)易潛力進行判斷分析。在國家和產(chǎn)業(yè)及公司關(guān)系層面：Lane和Bachman、(20)Christal Lane, Reinhard Bachmann, “The Social Constitution of Trust:Supplier Relations in Britain and Germany”, Organization Studies,Vol.17, No.3,1996, pp.95-105.Sake Helper、(21)Mari Sako, Susan Helper, “Deteminants of Trustin Supplier Relations:Evidence from the Automotive Industry in Japan and the United States”, Journal of Economic Behavior and Organization,Vol.34, No.3,1998, pp.387-417.Dyer和Chu(22)Jeffrey H.Dyer, Wujin Chu, “The Determinants of Trust in Supplier-Automaker Relationships in the U.S.Japan and Korea”,Journal of International Business Studies,Vol.31, No.2,2000, p.72.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)理論，通過國家之間的對比分析，提出實現(xiàn)供應(yīng)鏈競爭力的關(guān)鍵在于相關(guān)利益方之間的協(xié)作關(guān)系，認為建立相互信任與學(xué)習(xí)要素是重要戰(zhàn)略。Leff、Davidson、 Cavusgil、Casson、 Pearce提出全球采購在公司層面的影響因素主要有公司的能力、規(guī)模、在價值鏈中的地位和公司歷史。魯桐(23)魯桐：《WTO與中國企業(yè)國際化》，中共中央黨校出版社2000年版，第179頁。提出了國際化蛛網(wǎng)模型。Li、Murray、 Kotabe 和 Wilde、宋華、劉林燕和李文青(24)宋華、劉林艷、李文青：《企業(yè)國際化、供應(yīng)鏈管理實踐與企業(yè)績效關(guān)系：基于中國上市公司面板數(shù)據(jù)的研究》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2011年第10期。提出成本效益以提高企業(yè)的市場和財務(wù)績效，通過實證研究，論證了提高全球供應(yīng)鏈管理水平的影響。在綜合績效關(guān)系層面：典型代表Berkowitz和Mohan把全球采購和Porter 提出的價值鏈結(jié)合起來，論證了規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生價值才能獲得競爭優(yōu)勢。(25)Marvin Berkowitz,Krishna Mohan, “The Role of Global Procurement in the Value Chain of Japanese Steel”, Columbia Journal of World Business,Vol.22, No.4,1987, pp.211-215.Gibbon論證了全球采購戰(zhàn)略。(26)Peter Gibbon, “At the Cutting Edge？Financialisation and UK Clothing Retailers Global Sourcing Patterns and Practices”,Competition and Change,Vol.6, No.3,2002, p.92.Vonderembse和 Murray(27)Janet Y.Murray,Masaaki Kotabe and Albert R.,“Wildt Strategic and Financial Performance Implication of Global Sourcing Strategy:A Contingency Analysis”,Journal of International Business Studies,Vol.26, No.1,1995, pp.181-202.指出有效的共享性信息以及高度的專用性資產(chǎn)對企業(yè)獲得績效至關(guān)重要，通過實證研究，論證了信息分享能力影響企業(yè)的績效水平。此外，Grossman和Helpman、(28)Grossman,Gene M.and Helpman,Elhanan.,“Integration Versus Outsourcing in Industry Equilibrium”,Quarterly Journal of Economics,Vol.117, No.1,2006, pp.85-120.Acemoglu et al.、(29)Acemoglu,Daron,Johnson SI et all,“Reversal of Fortune:Geography and Institutions in the Making of the Modern World Income Distribution”,Quarterly Journal of Economics,Vol.41, No.11,2002, pp.1231-1241.郎永峰和任志成(30)郎永峰、任志成：《承接國際服務(wù)外包的技術(shù)溢出效應(yīng)研究:基于服務(wù)外包基地城市軟件行業(yè)的實證分析》，《國際商務(wù)研究》2011年第5期。認為離岸外包獲得技術(shù)外溢效應(yīng)所帶來的利益，對于整體績效提升具有非常顯著的作用。

(三)全球價值鏈對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運作影響

根據(jù)上述研究文獻的分析，發(fā)現(xiàn)全球價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)系形成的動因源自：貿(mào)易地位、國家地域、制度與文化、資源優(yōu)勢等；不同的產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品特征、競爭程度、產(chǎn)業(yè)不確定程度等；不同的公司規(guī)模、能力、需求以及在價值鏈的歷史與地位等。因此，可以形成全球價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)系和全球價值鏈對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運作影響兩大框架，并且相互聯(lián)系和轉(zhuǎn)化成為一個循環(huán)過程，全球價值鏈戰(zhàn)略影響了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)系結(jié)構(gòu)的建立與運作，而關(guān)系結(jié)構(gòu)及其綜合績效，又反過來影響了全球價值鏈的戰(zhàn)略變革。這是一個開放漸進式發(fā)展的過程，國際貿(mào)易關(guān)系因素的影響、國家和產(chǎn)業(yè)及公司關(guān)系因素的影響、綜合績效關(guān)系因素的影響，也有自身成長關(guān)系因素的影響，初步形成了全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運作整體架構(gòu)。

全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運作整體架構(gòu)中的每個公司都面臨著關(guān)系系統(tǒng)的建立與維護問題。國際貿(mào)易關(guān)系、國家和產(chǎn)業(yè)及公司關(guān)系的影響因素以及全球價值鏈戰(zhàn)略選擇，均對供需關(guān)系的管理產(chǎn)生了不同的影響。在這個過程中，全球價值鏈形成后，其關(guān)系型資產(chǎn)以及文化關(guān)系變化和戰(zhàn)略調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來綜合績效關(guān)系或核心競爭力的整體優(yōu)勢。因此，在分析層面緯度上，國際貿(mào)易關(guān)系、國家和產(chǎn)業(yè)及公司關(guān)系，綜合績效關(guān)系等方面的因素交互，決定了全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政策和實踐，而在研究重心緯度上，綜合績效結(jié)果決定于全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈設(shè)計與執(zhí)行的匹配，同時決定于全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈設(shè)計是否與國際貿(mào)易、國家和產(chǎn)業(yè)及公司的影響因素相匹配。

既有的研究成果為理解全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，未能涉及正處于新發(fā)展格局時代背景之中的經(jīng)濟體制，鮮有對當(dāng)前嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)研究。本文基于交易視角和功能范式，試圖從動態(tài)和發(fā)展的角度，重新界定嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的內(nèi)容邊界與基本特征的基礎(chǔ)上，通過識別嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的演進形態(tài)識別模式分析框架，梳理出嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的賦能策略核心要素，為理解提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提供一個新的視角。

三、嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈內(nèi)涵邏輯

交易費用和產(chǎn)權(quán)理論是新制度經(jīng)濟學(xué)分析的兩大基石，交易費用中資源配置的經(jīng)濟效率性是嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的根源，而產(chǎn)權(quán)理論中相互行為關(guān)系的規(guī)則性是嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)的來源。在嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中以交易視角和功能范式形成新的外部沖擊和技術(shù)進步、新的結(jié)構(gòu)變動和開放系統(tǒng)與新的可持續(xù)關(guān)系特征凸顯，為全球經(jīng)濟得以可持續(xù)增加奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。

(一)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的內(nèi)容邊界、核心范疇

交易視角下嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈交易是全球經(jīng)濟活動的函數(shù)，具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。首先，“規(guī)模經(jīng)濟”的存在和產(chǎn)權(quán)主體對“規(guī)模收益”的追求，(31)[美]道格拉斯·C.諾斯：《制度、制度變遷與經(jīng)濟績效》，杭行譯，上海三聯(lián)書店1994年版，第116頁。是嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在和展開的內(nèi)在動力。其存在的必要條件是不同的產(chǎn)權(quán)主體，其存在的充分條件是經(jīng)營與風(fēng)險的能力不對稱性以及生產(chǎn)集中性與所有權(quán)分散性之間的矛盾與聯(lián)系。其次，決定嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈交易成本的主要因素是交易次數(shù)與交易雙方的信息對稱性程度。在制度約束下以信息為先導(dǎo)，建立在信任、信譽基礎(chǔ)上的信用交易是嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的本質(zhì)特征，交易的表現(xiàn)形式和組織方式是嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外在特征。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)窃谌蚍秶鷥?nèi)為實現(xiàn)某種商品或服務(wù)的“規(guī)模收益”以全球價值鏈驅(qū)動形成的跨界網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈所有參與者、交易活動形式和組織及其價值和利潤分配。全球價值鏈將眾多不同類型主體吸引進入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)中各類參與主體之間、參與主體與其外部環(huán)境之間通過相互作用、相互影響而形成的相互依賴的一個動態(tài)平衡系統(tǒng)。其本質(zhì)是在制度和技術(shù)作用下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈促進經(jīng)濟可持續(xù)，“總量、結(jié)構(gòu)和速度”適度配合的循環(huán)暢通態(tài)勢，具有縱向與橫向銜接暢通的“現(xiàn)在進行時”行動特征，外部因素與內(nèi)部結(jié)構(gòu)相互作用在變革——創(chuàng)新中不斷循環(huán)往復(fù)的漸進式多邊持續(xù)發(fā)展規(guī)律，其關(guān)鍵在于創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的競爭力。(32)王靜：《中國供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管制度變遷》，《上海經(jīng)濟研究》2020年第6期。

基于交易視角，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的概念內(nèi)涵在功能意義上從以下幾個方面理解：在本質(zhì)上是全球資源在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實體經(jīng)濟和全球價值鏈系統(tǒng)之間的可持續(xù)性最優(yōu)配置，這既是嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須堅持的基本原則。其核心是經(jīng)濟發(fā)展過程中，正確判斷和處理好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈關(guān)系，是有效提高資源配置效率、解決國民經(jīng)濟循環(huán)暢通、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。第一，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷哂写龠M全球經(jīng)濟發(fā)展功能的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈機構(gòu)、組織體系和工具只是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈功能的實現(xiàn)形式，是嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求決定了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈機構(gòu)、組織體系和工具的形態(tài)，而不是相反。第二，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侨蚪?jīng)濟與整體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的交叉系統(tǒng)。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈既屬于全球經(jīng)濟，是全球經(jīng)濟系統(tǒng)中的子系統(tǒng)；同時，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈又屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈范疇，是整體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的一個單元。第三，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)莾?nèi)部功能結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣的系統(tǒng)。包括一系列內(nèi)涵豐富的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)品和服務(wù)，以及與之相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織體系。

(二)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的總量特征、結(jié)構(gòu)特征

1.新的外部沖擊和技術(shù)進步與可持續(xù)關(guān)系

嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運行不可避免地要受到各種外部沖擊。這種沖擊有自然的、市場的和人為的，這些沖擊無論以何種形式出現(xiàn)，都表現(xiàn)為對決定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)系的沖擊。外部沖擊一旦超出了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)能力，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展就會偏離可持續(xù)發(fā)展的基本過程。因此，可持續(xù)制度具有充分的彈性(制度非剛性)，即制度能對外部沖擊做出及時而有效調(diào)整，在全球價值鏈系統(tǒng)的總資源不變的條件下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)濟主體在一個有效的制度激勵與約束下，能依靠市場、政府、企業(yè)、準(zhǔn)市場組織、社會和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等可持續(xù)手段，通過利益機制的作用，依靠各自功能，能自動根據(jù)資本邊際報酬相等的原則，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)濟部門之間重新配置全球資本(資源)，使兩者關(guān)系自動回到可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)均衡狀態(tài)。從而消除外部沖擊對兩者可持續(xù)發(fā)展的影響，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)濟發(fā)展?jié)M足經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，盡管產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)濟系統(tǒng)不可避免地要受到外部沖擊，但只要具有可持續(xù)的制度就能通過不斷地創(chuàng)新，長期保持充分的彈性，可持續(xù)發(fā)展過程就可以穩(wěn)定地長時間地進行下去，從而形成嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定路徑。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展必須建立在制度非剛性基礎(chǔ)上，即必須依靠嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展制度的不斷創(chuàng)新，保持制度的足夠彈性，來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這里的可持續(xù)制度是廣義的，不僅包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部的可持續(xù)制度，以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)與整個全球價值鏈經(jīng)濟系統(tǒng)的制度；不僅包括正規(guī)的或非正規(guī)的全球價值鏈經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制度，還包括各種社會制度。制度的彈性即這些制度的有效性，不僅取決于制度各自的效率，還取決于制度相互的可持續(xù)，因此，可持續(xù)歸根到底是制度可持續(xù)。由于制度總是通過并依附于一定載體而形成、存在和發(fā)生作用的，因此，制度可持續(xù)歸根到底又表現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展主體相互行為的可持續(xù)，即產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主體、全球價值鏈經(jīng)濟主體以及政府行為的可持續(xù)，進一步可歸結(jié)為政府和市場之間的可持續(xù)。

嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展必須包含其技術(shù)進步的可持續(xù)。在資源總量既定，且在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和全球價值鏈經(jīng)濟系統(tǒng)間配置合理(達到理想狀態(tài))的前提下，實現(xiàn)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展必須保持同步的技術(shù)進步。但在常態(tài)下，資源在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和全球價值鏈經(jīng)濟系統(tǒng)間配置并不總是處于理想狀態(tài)，則可以通過技術(shù)進步可持續(xù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和全球價值鏈經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。目前，歐美發(fā)達國家紛紛實施國家新能源和“物聯(lián)網(wǎng)”行動方案，制定新工業(yè)化戰(zhàn)略計劃，逐漸出現(xiàn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分高端環(huán)節(jié)回流本地的明顯趨勢。美國實施重振制造業(yè)戰(zhàn)略，2016年美國FDI外商直接投資占全球 FDI比重回升近30%，流入美國FDI規(guī)模引發(fā)新高增長態(tài)勢，德國《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》也同樣發(fā)生了制造業(yè)回流效果。(33)丁劍平、劉敏：《中歐雙邊貿(mào)易的規(guī)模效應(yīng)研究:一個引力模型的擴展應(yīng)用》，《世界經(jīng)濟》2016年第6期。同時，實現(xiàn)智能化的識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理改善并提高了工作環(huán)境，加之高度信息化、自動化等新技術(shù)改變并代替了部分人工勞動力，這些成為歐美發(fā)達國家制造業(yè)回流的推動條件。當(dāng)然在技術(shù)進步效應(yīng)不相等的條件下，也可以通過一定的制度安排，引導(dǎo)資源流入，并根據(jù)技術(shù)進步類型的情況去調(diào)整資源在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和全球價值鏈經(jīng)濟系統(tǒng)間的配置比例，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

追求成本最小化、利益最大化是跨國公司進行全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局的直接驅(qū)動因素。從新的外部沖擊與可持續(xù)發(fā)展的角度看，中國土地、能源、稅費等成本上漲迅速，已近于歐美等發(fā)達國家。而中國人口紅利與勞動力供求關(guān)系的變化，使得人力成本已高于東歐以及東南亞等國家。從新的技術(shù)進步與可持續(xù)發(fā)展的角度看，交易費用成本變化和技術(shù)進步正在改變中國作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制造環(huán)節(jié)和“世界工廠”的地位。在新的外部沖擊和技術(shù)進步的背景下，中國必然加速在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新、研發(fā)、設(shè)計等高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。因此，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展，在總資源既定和制度非剛性條件下，是技術(shù)進步和資本增長率變化共同作用的結(jié)果；實現(xiàn)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展，在保持制度足夠彈性的基礎(chǔ)上，必須注意加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和全球價值鏈經(jīng)濟部門技術(shù)進步和資本增長率之間的可持續(xù)。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)沟妹恳粋€國家都處于暴露狀態(tài)。

2.新的結(jié)構(gòu)變動和開放系統(tǒng)與可持續(xù)關(guān)系

嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有必然的聯(lián)系?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論將經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)變遷緊密聯(lián)系在一起，結(jié)構(gòu)變遷既是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟發(fā)展的動力。(34)[美]熊彼特：《經(jīng)濟發(fā)展理論》，何畏譯，商務(wù)印書館1990年版，第76頁。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展不僅表現(xiàn)在總量上，而且還必須表現(xiàn)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，并且在一定程度上結(jié)構(gòu)可持續(xù)是總量可持續(xù)的基礎(chǔ)。研究和探索嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展機理，必須探索內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化的影響。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)可以從不同角度劃分，其中最為常見的是產(chǎn)業(yè)實體結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工具、資產(chǎn)和機構(gòu)的形式、性質(zhì)及其相對規(guī)模?？紤]到結(jié)構(gòu)的變化，假設(shè)結(jié)構(gòu)變化中整個全球價值鏈經(jīng)濟系統(tǒng)由傳統(tǒng)的全球價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈(即結(jié)構(gòu)變化前的價值量)和新興的嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈(結(jié)構(gòu)變化引發(fā)的新增價值量)構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上采用兩分法，(35)[美]唐·埃思里奇：《應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法論》，朱鋼譯，經(jīng)濟科學(xué)出版社1998年版，第64-68頁。傳統(tǒng)的全球價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈便可分為傳統(tǒng)的全球價值鏈(實體經(jīng)濟)和與此對應(yīng)并為此服務(wù)的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，同樣，新興的嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也相應(yīng)地分為新興的全球價值鏈(實體經(jīng)濟)和與此對應(yīng)并為此服務(wù)的新興的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展必須建立在內(nèi)在結(jié)構(gòu)及其變化的可持續(xù)基礎(chǔ)上。結(jié)構(gòu)變化過程中如果制度具有充分彈性，在資本總量不變的前提下，實現(xiàn)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展，不僅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部門資本存量的增加應(yīng)超過全球價值鏈實體經(jīng)濟部門資本存量的增加，而且在全球價值鏈(實體經(jīng)濟)部門中，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資本存量的增加應(yīng)超過實體經(jīng)濟資本存量的增加，只有這樣，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈才能在結(jié)構(gòu)變化中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個新的開放系統(tǒng)。系統(tǒng)與外界存在物質(zhì)、能量和信息交流。把全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)復(fù)雜的對外關(guān)系歸結(jié)為資本(或資源)的流動，在開放系統(tǒng)條件下，資本的流動不僅會改變?nèi)騼r值鏈經(jīng)濟系統(tǒng)的資本存量，而且還會改變產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈經(jīng)濟系統(tǒng)的資本存量的比例關(guān)系。在開放條件下資本(或資源)的流動會改變?nèi)騼r值鏈經(jīng)濟發(fā)展?jié)M足國民經(jīng)濟發(fā)展要求的能力，以及外部沖擊、技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)變化比封閉條件下更加頻繁和劇烈，影響更加深刻和巨大，對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，尤其是對制度彈性的要求更高。從新的國際經(jīng)貿(mào)與可持續(xù)關(guān)系的角度看，新經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在重新返回封閉化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。近年來發(fā)達國家試圖通過一些大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如 CPTPP、RCEP等來強化在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)優(yōu)勢，(36)何明珂、王文舉：《現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展的國際鏡鑒與中國策略》，《改革》2018年第1期。由“全球模式”的多元化鼓勵成員加入轉(zhuǎn)型為“俱樂部模式”，根據(jù)主導(dǎo)國家需求的有條件準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作模式。從新的貿(mào)易保護與可持續(xù)關(guān)系的角度看，新貿(mào)易保護行為正在重新調(diào)整全球供應(yīng)鏈布局。中美貿(mào)易戰(zhàn)格局下，中國出口導(dǎo)向型企業(yè)低成本優(yōu)勢將不復(fù)存在。在美實施非對稱性貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略和吸引制造業(yè)回流措施支持下，將加速中國勞動密集型制造業(yè)向東南亞等國家轉(zhuǎn)移，部分外資制造企業(yè)可能撤離中國。同時，美國利用“技術(shù)封鎖”“知識產(chǎn)權(quán)訴訟”等手段構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘，使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局面臨重新調(diào)整。(37)劉振中：《新技術(shù)變革視角下供應(yīng)鏈發(fā)展路徑》，《宏觀經(jīng)濟研究》2019年第7期。從新的可持續(xù)理念與可持續(xù)關(guān)系的角度看，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈目標(biāo)是在可持續(xù)理念推動下從單純的經(jīng)濟利益最大化轉(zhuǎn)向綜合的社會、經(jīng)濟、環(huán)境的績效提升。通過全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的一體化運作，必然促使參與鏈上的核心企業(yè)、供應(yīng)商以及所有成員改善條件、協(xié)同監(jiān)管、強化權(quán)益、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體綜合效益最大化，進一步促進可持續(xù)發(fā)展。

在新的結(jié)構(gòu)變動和開放系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局下，由于參與各國必須遵守共同的世界貿(mào)易規(guī)則，也相應(yīng)增大了參與各方的相互依賴強度，尤其是對關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴性。形成穩(wěn)定的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，如果轉(zhuǎn)移甚至破裂將波及全球，所有參與各國的供應(yīng)、生產(chǎn)、需求將同時受到?jīng)_擊，并在各國間快速溢出、傳播及回流，高強的依賴性造成的嚴重破壞影響力前所未有。由于新替代成本高，如果按照之前形成的路徑已無法持續(xù)。圖1中節(jié)點的大小顯示在全球價值鏈上各國的核心位置。大節(jié)點表明了價值鏈上最核心的經(jīng)濟體分別是中國、美國、德國。同時說明在價值鏈網(wǎng)絡(luò)中區(qū)域伙伴發(fā)揮著非常重要的作用，區(qū)域貿(mào)易比全球貿(mào)易更重要。

資料來源：聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、世界銀行

所有這些都表明，世界經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，只有解決好資源供給不足與需求不斷增長的矛盾，才能實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這有賴于先進高效的生產(chǎn)組織方式。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能夠最大程度地實現(xiàn)供需匹配，降低生態(tài)成本、資源成本和環(huán)境成本。推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康發(fā)展，有助于解決全球可持續(xù)發(fā)展和中國高質(zhì)量發(fā)展中的難題，現(xiàn)實而迫切。

四、嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的演進形態(tài)

(一)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的演進過程

1.可持續(xù)發(fā)展是內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)運動過程

基于內(nèi)涵邏輯的分析，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，具有復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是一個開放、復(fù)雜的、灰色的、非線性的自組織系統(tǒng)，是以目標(biāo)一致、功能齊備、結(jié)構(gòu)合理、效益統(tǒng)籌、利益兼顧等為原則。通過系統(tǒng)內(nèi)部(產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主體系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)三個分系統(tǒng))以及系統(tǒng)之間(產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)、全球價值鏈經(jīng)濟系統(tǒng))的物質(zhì)、能量和信息交換來實現(xiàn)的。這里的可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)由產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、全球價值鏈實體經(jīng)濟以及政府三大系統(tǒng)構(gòu)成?？沙掷m(xù)發(fā)展主體為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供給主體、全球價值鏈實體經(jīng)濟主體(也即產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求主體)以及政府。可持續(xù)發(fā)展的手段依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論無非包括市場手段和人為手段，以及介于兩者之間的各種過渡形式，具體而言，包括政府可持續(xù)、市場可持續(xù)、企業(yè)可持續(xù)、準(zhǔn)市場組織可持續(xù)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)和社會可持續(xù)，歸根到底是制度可持續(xù)。(38)[英]伊恩·莫發(fā)特：《可持續(xù)發(fā)展——原則、分析和政策》，宋國君譯，經(jīng)濟出版社2001年版，第64-68頁。可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是滿足經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展對全球價值鏈經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，可持續(xù)發(fā)展過程的實質(zhì)是：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展主體，為實現(xiàn)各自的利益，基于可持續(xù)發(fā)展的共識和對嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展機理的把握，分析和判斷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈經(jīng)濟關(guān)系狀況，進而針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈經(jīng)濟關(guān)系狀況及其發(fā)展失調(diào)的原因，在制度可持續(xù)框架下，綜合運用各種可能的可持續(xù)發(fā)展手段，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈經(jīng)濟關(guān)系達成理想狀態(tài)，具有在制度和技術(shù)作用下嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈通暢，其總量、結(jié)構(gòu)和速度配合適當(dāng)構(gòu)成良性循環(huán)的理想狀態(tài)特征。由此可見，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展過程受全球價值鏈經(jīng)濟發(fā)展的要求和外部干擾因素影響，是一個不斷進行關(guān)系狀況判斷，在變革——創(chuàng)新中不斷循環(huán)往復(fù)的漸進式發(fā)展的過程。

表1 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和政策的發(fā)展歷程

2.可持續(xù)發(fā)展是多層次相交叉的系統(tǒng)運動過程

嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展，從可持續(xù)內(nèi)容上看，表現(xiàn)在：系統(tǒng)功能的可持續(xù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)、系統(tǒng)地位的可持續(xù)、系統(tǒng)時間的可持續(xù)、系統(tǒng)空間的可持續(xù)相互交織的方面；從可持續(xù)層次上看，可以概括為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈經(jīng)濟分別在微觀、中觀和宏觀層次上不同組合的可持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)在微觀主體到整個全球價值鏈經(jīng)濟的不同層次上，即有系統(tǒng)之間的總體可持續(xù)，也有不同地區(qū)或行政區(qū)域范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次上的可持續(xù)；還可以在微觀上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供給主體與全球價值鏈經(jīng)濟活動主體之間的可持續(xù)。從內(nèi)部構(gòu)成要素來看，上述可持續(xù)發(fā)展又是以嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素的可持續(xù)為基礎(chǔ)的。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部有自己的運行領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政策等方面又是融入整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)之中的。

(二)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的演進形態(tài)

基于交易視角和功能范式，嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展是變革——創(chuàng)新中漸進式的系統(tǒng)運動過程，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展、新型零售業(yè)態(tài)的介入、消費結(jié)構(gòu)與消費方式的變化、信息技術(shù)應(yīng)用實踐的拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系面臨變革的壓力，需要改變各產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主體融入全球價值鏈能力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈過程增值、獲取全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新利潤等制度創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟體制條件下，必須建立有機的內(nèi)部運行機制和良好的外部發(fā)展關(guān)系的嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展機制，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部門在促進全球價值鏈經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下，形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與全球價值鏈實體經(jīng)濟系統(tǒng)，在各自內(nèi)部組成要素持續(xù)協(xié)調(diào)，以及兩者在總量和結(jié)構(gòu)上分別相互持續(xù)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益的最大化與全球價值鏈整體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)演進保持可持續(xù)的系統(tǒng)演進過程。根據(jù)信息與控制的關(guān)系，可持續(xù)可分為“前期漸進式可持續(xù)”“后期漸進式可持續(xù)”以及克服兩者不足而將兩者相結(jié)合形成的“前期——后期漸進式可持續(xù)” (如圖2所示)三種形式。表現(xiàn)出“前期漸進式”→“后期漸進式”→“前期——后期漸進式”演進形態(tài)。

資料來源：作者根據(jù)研究制作。

“前期漸進式可持續(xù)”，是人為的、有組織的、集中可持續(xù)，對應(yīng)于政府可持續(xù)、企業(yè)可持續(xù)和準(zhǔn)市場組織可持續(xù)。 “后期漸進式可持續(xù)”，是自發(fā)的、無組織的分散、可持續(xù)，對應(yīng)于市場可持續(xù)、社會可持續(xù)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)?！扒捌凇笃跐u進式可持續(xù)”，是利用“前期漸進式可持續(xù)”和“后期漸進式可持續(xù)”功能上的互補性將兩者相結(jié)合的產(chǎn)物。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展屬于“前期——后期漸進式” 形態(tài)。政府的“前期漸進式可持續(xù)”功能發(fā)揮，即政府“前期漸進式可持續(xù)” 執(zhí)行指令的強弱、及時與是否得當(dāng)，至關(guān)重要。

表2 嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的演進形態(tài)識別模式

根據(jù)世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)，2000-2014年中國制造業(yè)向美國出口貿(mào)易額年均增速達到14.9%，美國制造業(yè)向中國出口貿(mào)易額年均增速達到6.9%。但是相對美國而言，中國制造業(yè)并不意味著在全球價值鏈(GVC)中處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較高位。(39)尹偉華：《中國制造業(yè)參與全球價值鏈的程度與地位》，《經(jīng)濟與管理研究》2015年第8期。在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)格局新變化中，如何嵌入GVC實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級，中國嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展中有哪些趨勢以及如何采取良好的抗脆弱性賦能措施？這些問題研究對探索中國未來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展方向及制定合理的產(chǎn)業(yè)政策等具有很重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

五、嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的賦能策略

(一)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的可行路徑

嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理方式的高度信息化、數(shù)據(jù)信息和管理流程及物流等的標(biāo)準(zhǔn)化、空間形態(tài)的全球化、全鏈條的綠色化、組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，在智慧敏捷、價值擴張、精準(zhǔn)匹配、業(yè)務(wù)拓展等潛在利潤的誘致下，人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)廣泛而深度地向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈滲透。從新目標(biāo)變革四個維度看可持續(xù)發(fā)展的趨勢：將從智慧虛擬產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實現(xiàn)更快速反應(yīng)的形態(tài)演變、內(nèi)外部集成網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體價值成為追求目標(biāo)、價值擴張和動態(tài)精準(zhǔn)匹配成為發(fā)展方向的模式變化、多元化現(xiàn)代服務(wù)功能不斷拓展和延伸的功能拓展四個維度發(fā)生深度調(diào)整。從新技術(shù)變革四個方向看可持續(xù)發(fā)展的支撐：人工智能技術(shù)催生產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“非人格化”形態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動內(nèi)外部集成網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值擴張、信息數(shù)據(jù)技術(shù)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈節(jié)點實時匹配路徑、網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新拓展四個方向發(fā)生深刻變化。(40)劉振中：《新技術(shù)變革視角下供應(yīng)鏈發(fā)展路徑》，《宏觀經(jīng)濟研究》2019年第7期。由于嵌入全球價值鏈GVC的動態(tài)發(fā)展特性，因而我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈必須尋求升級路徑的多樣性來適應(yīng)GVC的發(fā)展，以提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈群融入全球經(jīng)濟的質(zhì)量，力爭迅速提升我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位。

新形勢下，中國要適應(yīng)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的變化趨勢，更加積極融入其中，實現(xiàn)升級路徑及基本思路：全面落實新發(fā)展理念，圍繞可持續(xù)發(fā)展要求，以高質(zhì)效的技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵和核心，通過提高核心技術(shù)水平和智慧融合、扶持中國企業(yè)進行全面布局，構(gòu)建全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)，提升中國參與和把控全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主動權(quán)；利用嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，塑造并提升中國的核心競爭力新優(yōu)勢；積極參與國際合作與治理、健全體制機制和監(jiān)管方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體水平和全球資源整合能力，為全面提高雙向開放水平和有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)提供新保障，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

(二)嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的政策建議

第一，積極參與嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作與治理。一是協(xié)作化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險。加強對自然災(zāi)害、地緣沖突、貿(mào)易壁壘、經(jīng)濟危機等突發(fā)性內(nèi)外部風(fēng)險等問題造成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈負面效應(yīng)考量， 加大國家財政和外匯收入對進出口貿(mào)易保險應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷的承保能力。增強各國行業(yè)組織、各國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共享中斷風(fēng)險信息，建立有效的信息共享與溝通機制、約束與激勵機制、監(jiān)督與懲罰機制，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全預(yù)警指標(biāo)體系，為國內(nèi)構(gòu)建安全、穩(wěn)定、有彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供外部有利條件，提升應(yīng)對風(fēng)險能力。同時，加強對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融風(fēng)險的監(jiān)管防范。實時監(jiān)管融資流向，強化商業(yè)保險對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險防控作用。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全領(lǐng)域的國際合作。與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易伙伴形成多種合作形式，與主要貿(mào)易伙伴形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全聯(lián)合聲明，構(gòu)建國家應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機制，建立多渠道、多層次產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全體系。此外，在全球價值鏈的語境下，與國際組織合作形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈話語體系的談判、協(xié)商、貿(mào)易等長效合作機制，共建跨區(qū)域甚至全球性的彈性供應(yīng)鏈。利于中國更好地實施對外開放戰(zhàn)略、推進國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作和應(yīng)對國別間的沖突博弈。

第二，健全嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體制機制和監(jiān)管方式。一是建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐保障體系。制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)政策法規(guī)，完善硬件設(shè)施。制定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套制度，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用體系建設(shè)、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險應(yīng)對監(jiān)管方式。首先，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動政府部門和市場主體開放、共享產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用信息。強化合作伙伴的信用管理，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用評級業(yè)務(wù)，建設(shè)征信公共服務(wù)平臺，形成公平、透明的信用環(huán)境。其次，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定適應(yīng)各行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理流程標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的形成將有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。同時，加強供應(yīng)鏈重要領(lǐng)域監(jiān)管，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。對民生領(lǐng)域以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嚴格審查產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全部環(huán)節(jié)，科學(xué)制定綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的法律法規(guī)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)在節(jié)能降耗、減排治污等方面創(chuàng)新模式，推進整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色發(fā)展。強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全生命周期管理與監(jiān)控，實施長期的跟蹤管理，加快建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈評估標(biāo)準(zhǔn)和認證體系。加強對在中國經(jīng)營的跨國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，避免發(fā)達國家將污染嚴重的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國。(41)王靜：《供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式與機制研究》，《社會科學(xué)》2020年第5期。二是培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)。首先，加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)的財稅支持力度。健全面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、會計核算、分類標(biāo)準(zhǔn)方法以及計稅機制，建立相關(guān)的稅收制度和管理體制新模式，真實全面反映行業(yè)數(shù)據(jù)，打通審批重大專項資金與制定產(chǎn)業(yè)政策的堵點和盲區(qū)。其次，構(gòu)建多層次現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)、引進、交流體系。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)職能培訓(xùn)，推動企業(yè)搭建專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理部門和團隊。加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈人才引進和交流優(yōu)先優(yōu)惠、補貼資助等配套政策。同時，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。出臺針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融扶持政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平臺進行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)、保險資金、社會資本等為從事產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)提供融資、擔(dān)保等服務(wù)。加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)監(jiān)管，形成風(fēng)險可控、有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展。

第三，提升嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)水平和智慧融合。一是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理技術(shù)水平盡快在重點領(lǐng)域取得突破。首先，積極倡導(dǎo)和普及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈理念。培育產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作精神和信用文化，鼓勵企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系“聯(lián)合作戰(zhàn)”的方式深度參與全球經(jīng)濟合作、競爭，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理廣泛深度應(yīng)用。其次，盡快在重點領(lǐng)域取得突破。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同化水平，圍繞關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品加強技術(shù)創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、貿(mào)易等領(lǐng)域政策的綜合協(xié)同，提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)對防范風(fēng)險的能力。圍繞中國具有優(yōu)勢的制造和流通領(lǐng)域深化對外投資合作，優(yōu)化全球資源配置，盡快形成若干具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。同時，加快培育具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運營能力的核心企業(yè)。深度契合實體經(jīng)濟發(fā)展需要，促進具備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成與管理能力的企業(yè)快速成長、成熟，帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建和創(chuàng)新。二是推動智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合式賦能。首先，創(chuàng)新推動智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立融合式智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，借助現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)大規(guī)模的優(yōu)化決策，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同參與者之間的協(xié)同合作，通過商業(yè)價值、商業(yè)流程和系統(tǒng)架構(gòu)提供整合化的解決方案創(chuàng)造新價值，促進物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合創(chuàng)新，改善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈績效。(42)宋華：《融合式 ABCD 賦能的智慧供應(yīng)鏈:未來趨勢》，《宏觀經(jīng)濟研究》2019年第7期。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和流程創(chuàng)新，政府和相關(guān)機構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其次，加強智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。支持校企、研究院所等多方聯(lián)合開展智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點科研項目以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全周期智能化、自動化快捷管理。同時，拓展智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)的應(yīng)用范圍。鼓勵智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用信息平臺和信用評級機構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集信用數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)處理模型。支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)依托區(qū)塊鏈等信息技術(shù)形成去中心化、可追溯的防偽溯源體系。

第四，加強扶持中國企業(yè)進行全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面布局。一是提高中國企業(yè)“走出去”進入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的能力。在全球范圍內(nèi)拓展經(jīng)濟雙邊和多邊合作空間，持續(xù)建設(shè)“一帶一路”重點項目，高效配置全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的不同資源，實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之間友好、合作、協(xié)同的關(guān)系。二是提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在全球價值鏈的把控力與引領(lǐng)力。加強對關(guān)鍵節(jié)點資源、重要原材料、核心技術(shù)的掌控，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以提升全球價值鏈層次為核心，以夯實供應(yīng)鏈基礎(chǔ)為主線，以培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)為平臺，以推進區(qū)塊鏈應(yīng)用為抓手，按照國家九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指引，努力打造空間上高度集聚、緊密協(xié)同、集約高效的戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群，增強我國和全球經(jīng)濟安全，在全球消費市場加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈營銷網(wǎng)絡(luò)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中提升中國參與和構(gòu)筑全球價值鏈的主動權(quán)。

第五，持續(xù)促進國際社會協(xié)同，維護嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。一是促進國際貿(mào)易自由化。維護全球自由貿(mào)易規(guī)則，構(gòu)建更加開放的多元的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈價值鏈。采取共同措施消除貿(mào)易壁壘、暢通跨境貿(mào)易，發(fā)揮國際組織作用打通跨境物流通道堵點，增強嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的應(yīng)急和協(xié)同能力。實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，將中歐中美投資協(xié)定談判作為中期戰(zhàn)略重點，加快完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中日韓自貿(mào)區(qū)談判。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，有效降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展制度障礙，提高嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織效率。二是加強全球經(jīng)濟與宏觀政策協(xié)調(diào)性。倡導(dǎo)促進國際組織制定共同行動計劃，建立和完善維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有效機制，防止全球經(jīng)濟衰退。(43)張占斌：《攜手維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定》，《學(xué)習(xí)時報》2020年4月8日。國際金融機構(gòu)應(yīng)加大對新興市場和發(fā)展中國家提供支持，加快全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。

六、結(jié)論與啟示

本文基于交易視角和功能范式，在重新界定嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的內(nèi)容邊界與基本特征的基礎(chǔ)上，著重進行嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的演進形態(tài)識別模式分析；有重點、分層次地提出嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的可行路徑與政策建議，通過本文分析得出如下結(jié)論：

第一，內(nèi)容邊界與基本特征：(1)“內(nèi)容邊界”嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)窃谌蚍秶鷥?nèi)為實現(xiàn)某種商品或服務(wù)的“規(guī)模收益”以全球價值鏈驅(qū)動形成的跨界網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈所有參與者、交易活動形式和組織及其價值和利潤分配。全球價值鏈將眾多不同類型主體吸引進入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)，并在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)中各類參與主體之間、參與主體與其外部環(huán)境之間通過相互作用、相互影響而形成的相互依賴的一個動態(tài)平衡系統(tǒng)。其本質(zhì)是在制度和技術(shù)作用下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈促進經(jīng)濟可持續(xù)，“總量、結(jié)構(gòu)和速度”適度配合的循環(huán)暢通態(tài)勢，具有縱向與橫向銜接暢通的“現(xiàn)在進行時”行動特征，外部因素與內(nèi)部結(jié)構(gòu)相互作用在變革——創(chuàng)新中不斷循環(huán)往復(fù)的漸進式多邊持續(xù)發(fā)展規(guī)律，其關(guān)鍵在于創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的競爭力。(2)“基本特征”。首先，新的外部沖擊和技術(shù)進步與可持續(xù)關(guān)系。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運行不可避免地要受到各種外部沖擊。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展必須包含其技術(shù)進步的可持續(xù)。追求成本最小化、利益最大化是跨國公司進行全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局的直接驅(qū)動因素。其次，新的結(jié)構(gòu)變動和開放系統(tǒng)與可持續(xù)關(guān)系。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有必然的聯(lián)系。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個新的開放系統(tǒng)。在新的結(jié)構(gòu)變動和開放系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局下，世界貿(mào)易也相應(yīng)增大了參與各方的相互依賴強度，尤其是對關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴性。

第二，演進過程與演進形態(tài)：(1)演進過程?？沙掷m(xù)發(fā)展是內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)運動過程、可持續(xù)發(fā)展是多層次相交叉的系統(tǒng)運動過程。(2)演進形態(tài)分析。 “前期漸進式可持續(xù)”，是人為的、有組織的、集中可持續(xù)，對應(yīng)于政府可持續(xù)、企業(yè)可持續(xù)和準(zhǔn)市場組織可持續(xù)。 “后期漸進式可持續(xù)”，是自發(fā)的、無組織的、分散可持續(xù)，對應(yīng)于市場可持續(xù)、社會可持續(xù)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)?！扒捌凇笃跐u進式可持續(xù)”，是利用“前期漸進式可持續(xù)”和“后期漸進式可持續(xù)”功能上的互補性將兩者相結(jié)合的產(chǎn)物。嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展屬于“前期——后期漸進式” 形態(tài)。政府的“前期漸進式可持續(xù)”功能發(fā)揮，即政府“前期漸進式可持續(xù)” 執(zhí)行指令的強弱、及時與是否得當(dāng)，至關(guān)重要。

第三，可行路徑與政策建議：(1)實現(xiàn)升級路徑及基本思路：全面落實新發(fā)展理念，圍繞可持續(xù)發(fā)展要求，以高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵和核心，通過提高核心技術(shù)水平和智慧融合、扶持中國企業(yè)進行全面布局，構(gòu)建全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)，提升中國參與和把控全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主動權(quán)；利用嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，塑造并提升中國的核心競爭力新優(yōu)勢；積極參與國際合作與治理、健全體制機制和監(jiān)管方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體水平和全球資源整合能力，為全面提高雙向開放水平和有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)提供新保障，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。(2)政策建議：第一，積極參與嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作與治理。協(xié)作化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全領(lǐng)域國際合作。第二，健全嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體制機制和監(jiān)管方式。建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐保障體系、培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)。第三，提升嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)水平和智慧融合。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理技術(shù)水平盡快在重點領(lǐng)域取得突破、推動智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合式賦能。第四，加強扶持中國企業(yè)進行全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面布局。提高中國企業(yè)“走出去”進入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的能力、提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在全球價值鏈的把控力與引領(lǐng)力。第五，持續(xù)促進國際社會協(xié)同維護嵌入全球價值鏈的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。促進國際貿(mào)易自由化、加強全球經(jīng)濟與宏觀政策協(xié)調(diào)性。