彭建仿, 胡 霞
(重慶工商大學(xué) a.長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心; b.企業(yè)管理研究中心,重慶 400067)
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢下,家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)戶作為中國破解“誰來種地、如何種地”難題的新型主體,正面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給缺乏質(zhì)量和效率,生產(chǎn)成本上升,規(guī)模經(jīng)營難以為繼”的成長煩惱。社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的充要條件[1]。然而,規(guī)模農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)(簡稱“服務(wù)”)的需求不同于過往,也不同于普通小農(nóng)。規(guī)模農(nóng)戶在服務(wù)時(shí)效性、集成化、品牌化方面的要求明顯強(qiáng)于普通農(nóng)戶,服務(wù)供求矛盾較為突出[2]。規(guī)模農(nóng)戶對(duì)個(gè)性化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)高效和低成本的“一站式”集成服務(wù)需求更加迫切[3]。
面對(duì)規(guī)模農(nóng)戶的需求變化,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給方式和服務(wù)主體間的關(guān)系取向勢必也將因勢而變。學(xué)界對(duì)此也進(jìn)行了諸多探討。在服務(wù)供給方面,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)呈現(xiàn)不同的供給模式,如,專業(yè)合作組織主導(dǎo)型、涉農(nóng)企業(yè)主導(dǎo)型以及農(nóng)業(yè)服務(wù)超市主導(dǎo)型[4]。有研究指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)或集成供應(yīng)商模式是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要模式之一[5]。對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求,也可以看作是農(nóng)業(yè)服務(wù)的外包。農(nóng)業(yè)服務(wù)外包演進(jìn)的方向是,服務(wù)外包內(nèi)容將覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)外包組織將走向一體化、服務(wù)外包模式趨向平臺(tái)化[6]。由此可以看出,服務(wù)供給呈聯(lián)合化、一體化和平臺(tái)化趨勢。作為一體化的核心,相關(guān)研究強(qiáng)調(diào)了龍頭企業(yè)的作用。龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)勢明顯[7]。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主導(dǎo),構(gòu)建“分工協(xié)作、要素融通、協(xié)同發(fā)展、利益共享”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)演進(jìn)的基本邏輯[3]。涉農(nóng)企業(yè)可以充分利用企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的平臺(tái)化優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)資源的整合及農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)與服務(wù),進(jìn)而提高服務(wù)效率[8]。
新發(fā)布的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020—2022年)》指出,鼓勵(lì)各類服務(wù)組織通過服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等不同方式開展聯(lián)合與合作。鑒于此,作為服務(wù)聯(lián)合體的拓展和微觀運(yùn)行形式,以“有效響應(yīng)規(guī)模農(nóng)戶需求”為目的,以“合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織(功能商)——涉農(nóng)龍頭企業(yè)(集成商)——家庭農(nóng)場等規(guī)模農(nóng)戶(客戶)”型鏈條為組織形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈應(yīng)運(yùn)而生[9]。
目前,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的研究才剛剛開始,只能從相關(guān)研究中獲取啟迪。將供應(yīng)鏈管理思想應(yīng)用于服務(wù)領(lǐng)域,即形成服務(wù)供應(yīng)鏈[10];服務(wù)供應(yīng)鏈管理的核心在于整合服務(wù)資源,共同創(chuàng)造顧客價(jià)值[11];服務(wù)供應(yīng)鏈的產(chǎn)生和運(yùn)作是企業(yè)不斷適應(yīng)環(huán)境和客戶價(jià)值變化的結(jié)果[12];而集成物流服務(wù)供應(yīng)商的出現(xiàn),也為龍頭企業(yè)充當(dāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)集成商提供了借鑒[13];農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給模式應(yīng)從單打獨(dú)斗、分散供應(yīng)的單純市場交易型服務(wù)組織向資源集成、協(xié)同響應(yīng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈模式演進(jìn)[14]。
作為達(dá)成主體合作、資源整合、協(xié)同響應(yīng)的一種創(chuàng)新組織形式,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的構(gòu)建,創(chuàng)新了服務(wù)主體融合發(fā)展的視角,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給質(zhì)量和效率具有非常重要的意義?,F(xiàn)有文獻(xiàn)指出了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供應(yīng)鏈取向,但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈作為服務(wù)供應(yīng)鏈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸與應(yīng)用,其運(yùn)行范疇或管理框架是什么,以及實(shí)踐中具體的組織模式有哪些,影響組織模式選擇的關(guān)鍵點(diǎn)是什么,這些問題鮮有文獻(xiàn)涉及,而這些對(duì)于剛剛萌芽興起的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈建立管理指南、提高管理效率是亟需回答的,這也為本文提供了探究的空間。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈管理框架包括:服務(wù)需求管理、資源與能力管理、關(guān)系管理、服務(wù)訂單流程管理、信息技術(shù)管理和服務(wù)績效管理(如圖1)。管理框架的構(gòu)建系統(tǒng)界定了供應(yīng)鏈運(yùn)行的基本范疇,在理論上完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈管理理論,實(shí)踐上則有利于作為服務(wù)供應(yīng)鏈核心的龍頭企業(yè)把握管理重點(diǎn),建立管理指南,提高管理效率。
圖1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈管理框架圖
針對(duì)規(guī)模農(nóng)戶的服務(wù)需求管理包括五個(gè)環(huán)節(jié):(1)需求信息收集。大體有兩種方式,一種是在諸如農(nóng)村便利店、農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站等村鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)點(diǎn),進(jìn)行信息咨詢與服務(wù)登記;一種是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行需求信息收集。(2)需求確認(rèn)。龍頭企業(yè)在獲取規(guī)模農(nóng)戶登記的服務(wù)需求信息后,通過客服與規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行溝通,確認(rèn)其服務(wù)需求信息的真實(shí)性和具體情況。(3)需求分類。龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)確認(rèn)的服務(wù)需求信息按照種養(yǎng)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等進(jìn)行分類管理。(4)需求對(duì)接與服務(wù)實(shí)施。指派合適的服務(wù)功能商為規(guī)模農(nóng)戶服務(wù),制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。(5)需求跟蹤與預(yù)測。定期對(duì)規(guī)模農(nóng)戶的服務(wù)需求滿足情況、服務(wù)需求變化情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測分析。
資源與能力管理包括:(1)自有資源管理。根據(jù)規(guī)模農(nóng)戶的服務(wù)需求意愿,龍頭企業(yè)需要結(jié)合自身情況,明確哪些資源是自身需要擁有的或自有資源能滿足規(guī)模農(nóng)戶的需求程度,并在這些資源領(lǐng)域形成自身的主營業(yè)務(wù),著力構(gòu)建自有資源的特色、優(yōu)勢與能力。(2)整合資源管理。龍頭企業(yè)擬定適當(dāng)條件,遴選相應(yīng)外部資源(功能商),將其整合融入資源庫,然后根據(jù)規(guī)模農(nóng)戶的服務(wù)需求訂單,選擇匹配性好的服務(wù)功能商為規(guī)模農(nóng)戶提供服務(wù);結(jié)合農(nóng)戶的反饋,龍頭企業(yè)對(duì)合作社等服務(wù)功能商的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)績效等進(jìn)行測評(píng),對(duì)于表現(xiàn)較差的服務(wù)功能商進(jìn)行淘汰和替換,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的服務(wù)功能商則在任務(wù)分配時(shí)優(yōu)先考慮。(3)能力管理。主要指龍頭企業(yè)需要對(duì)自身的整合能力、資源配置能力、供應(yīng)鏈管理能力及供應(yīng)鏈整體的協(xié)同響應(yīng)能力等進(jìn)行評(píng)估與改進(jìn),其中,協(xié)同響應(yīng)能力的管理,需要龍頭企業(yè)對(duì)服務(wù)功能商、規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、指導(dǎo)和行為規(guī)范。此外,由于規(guī)模農(nóng)戶需求的變化和外部環(huán)境的不確定性,如需求的季節(jié)性、集中性和應(yīng)急性,因此,在有限資源和能力條件下,快速響應(yīng)規(guī)模農(nóng)戶需求的柔性管理能力對(duì)龍頭企業(yè)而言也至關(guān)重要。
關(guān)系管理分為規(guī)模農(nóng)戶關(guān)系管理和服務(wù)功能商關(guān)系管理。(1)規(guī)模農(nóng)戶關(guān)系管理。協(xié)同響應(yīng)規(guī)模農(nóng)戶需求不是一次性的,龍頭企業(yè)應(yīng)致力于與規(guī)模農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。龍頭企業(yè)面向規(guī)模農(nóng)戶的關(guān)系管理包括:記錄合作農(nóng)戶的地理位置、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)購買行為等基本信息,把握其需求特征,有針對(duì)性地為其提供服務(wù);不定期開展互動(dòng),增進(jìn)了解信任;技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn);服務(wù)滿意度跟蹤調(diào)查,及時(shí)響應(yīng)規(guī)模農(nóng)戶訴求;吸納有閑置服務(wù)資源的規(guī)模農(nóng)戶加入服務(wù)功能商行列,提高其收益和供應(yīng)鏈參與度;參與規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展規(guī)劃制定,及時(shí)給出指導(dǎo)建議。(2)服務(wù)功能商關(guān)系管理。作為集成商,龍頭企業(yè)還應(yīng)致力于與合作社等服務(wù)功能商建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。龍頭企業(yè)面向服務(wù)功能商的關(guān)系管理包括:通過口頭或正式協(xié)議,采取邀請(qǐng)功能商配合完成某一功能,或租借服務(wù)設(shè)施設(shè)備,或組建聯(lián)合體,或合資參股等合作形式,建立多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;提供服務(wù)實(shí)施的技能培訓(xùn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn);線上線下互動(dòng),信息與經(jīng)驗(yàn)分享;加強(qiáng)溝通,及時(shí)解決服務(wù)供應(yīng)中存在的問題;根據(jù)服務(wù)功能商的服務(wù)情況,進(jìn)行服務(wù)績效評(píng)估,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;參與服務(wù)功能商發(fā)展規(guī)劃制定,提供必要的指導(dǎo)。
服務(wù)訂單流程管理是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)作的核心,訂單流程的有效管理關(guān)乎協(xié)同響應(yīng)的效率。服務(wù)訂單流程管理是指從訂單生成→訂單分配→訂單履行→訂單回訪的一個(gè)完整的全鏈條訂單管理。具體步驟為:第一步,龍頭企業(yè)在村鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收到規(guī)模農(nóng)戶服務(wù)需求登記信息以后,對(duì)該信息進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí),形成服務(wù)訂單(包括服務(wù)價(jià)格);第二步,在訂單生成以后,龍頭企業(yè)根據(jù)訂單的內(nèi)容和要求,篩選出相匹配的服務(wù)功能商,然后把服務(wù)訂單(包括服務(wù)收益分配,或由龍頭企業(yè)提取管理費(fèi))分配給合作社等服務(wù)功能商;第三步,由合作社等服務(wù)功能商與規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場對(duì)接,履行具體的服務(wù)活動(dòng),完成訂單任務(wù);第四步,在服務(wù)功能商和規(guī)模農(nóng)戶同時(shí)反饋訂單已完成后,進(jìn)行相關(guān)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算,同時(shí),分別對(duì)服務(wù)功能商和規(guī)模農(nóng)戶就該服務(wù)訂單的履行情況進(jìn)行回訪,并形成記錄和歸檔,為后續(xù)的服務(wù)績效評(píng)估及供應(yīng)鏈管理優(yōu)化提供依據(jù)。此外,訂單流程管理中還需進(jìn)一步探討和說明的兩個(gè)問題:一是服務(wù)供需匹配。龍頭企業(yè)應(yīng)盡可能健全服務(wù)功能商供應(yīng)池,為每個(gè)有服務(wù)需求的規(guī)模農(nóng)戶推薦2~3家與之相匹配的合作社等服務(wù)功能商,規(guī)模農(nóng)戶根據(jù)自己的需求偏好進(jìn)行服務(wù)功能商的選擇,如果規(guī)模農(nóng)戶不滿意現(xiàn)有的服務(wù)功能商,可進(jìn)行第二輪推薦。當(dāng)然,經(jīng)過多輪合作后,服務(wù)評(píng)價(jià)好的服務(wù)功能商可以被優(yōu)先推薦給規(guī)模農(nóng)戶;二是服務(wù)費(fèi)用支付。規(guī)模農(nóng)戶在形成服務(wù)訂單后,將服務(wù)費(fèi)用支付給龍頭企業(yè),在訂單完成以后,通過農(nóng)戶確認(rèn)服務(wù)完成,龍頭企業(yè)再將扣除管理費(fèi)之后的服務(wù)費(fèi)打入服務(wù)功能商賬戶。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同響應(yīng)要求各主體間的運(yùn)作保持一致性,因此,龍頭企業(yè)要盡可能創(chuàng)造條件,建立高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以利于實(shí)現(xiàn)對(duì)包括需求管理、資源與能力管理、關(guān)系管理、訂單流程管理和服務(wù)績效管理等在內(nèi)的服務(wù)供應(yīng)鏈管理。信息流的運(yùn)行效率決定主體間的互動(dòng)水平和互動(dòng)質(zhì)量,也決定服務(wù)供應(yīng)鏈功能的產(chǎn)出效率,所以,緊跟包括技術(shù)環(huán)境在內(nèi)的外部環(huán)境變化的信息技術(shù)管理是整個(gè)服務(wù)供應(yīng)鏈管理的重要技術(shù)支撐。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的服務(wù)績效是衡量服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。服務(wù)績效不僅反映服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行的質(zhì)量和效率,而且反映服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)營的穩(wěn)定性和持續(xù)性。服務(wù)績效管理主要從過程績效和結(jié)果績效兩個(gè)方面進(jìn)行管理。過程績效管理主要關(guān)注農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)運(yùn)行過程中的績效情況,如需求響應(yīng)的速度、服務(wù)的柔性、各環(huán)節(jié)銜接的有效性、功能商服務(wù)實(shí)施的質(zhì)量等;結(jié)果績效管理主要關(guān)注規(guī)模農(nóng)戶的服務(wù)成本降低程度、規(guī)模農(nóng)戶的服務(wù)滿意度、龍頭企業(yè)和服務(wù)功能商的社會(huì)聲譽(yù)提升以及兩者各自的整體服務(wù)收益增加等。服務(wù)績效管理關(guān)乎運(yùn)行測評(píng)、績效考核、激勵(lì)約束與供應(yīng)鏈優(yōu)化,因而也是服務(wù)供應(yīng)鏈管理的重要評(píng)價(jià)、監(jiān)督和控制手段。
管理框架揭示了龍頭企業(yè)(集成商)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈管理范疇和運(yùn)行基本點(diǎn),但現(xiàn)實(shí)運(yùn)行又該如何組織呢?在日益興起的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行實(shí)踐中,涌現(xiàn)出幾種頗具代表性的組織模式。按集成商整合功能商資源的各種情形,這些組織模式具體包括:在資源整合的初始動(dòng)力上,有延伸涉農(nóng)服務(wù)的天禾模式;在資源整合的服務(wù)主體關(guān)聯(lián)上,有構(gòu)建服務(wù)聯(lián)合體的山西翼城模式;在資源整合的平臺(tái)搭建上,有聚合資源打造全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的金豐公社模式和以農(nóng)合聯(lián)為平臺(tái)的浙江“三位一體”模式;在資源整合的供需聯(lián)結(jié)上,有與農(nóng)戶進(jìn)行利益捆綁的新希望六和的“擔(dān)保雞”服務(wù)模式。前述管理框架在這些模式中均有一定程度的體現(xiàn)。
天禾農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)是以原安徽省種子總公司為主要發(fā)起人設(shè)立的股份制企業(yè),主要致力于農(nóng)作物優(yōu)良品種的培育、生產(chǎn)、銷售及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),以資源整合延伸種業(yè)服務(wù),打造“中國農(nóng)業(yè)服務(wù)第一品牌”。公司先后創(chuàng)新了“四代一管”全程服務(wù)模式、糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈管理模式;聯(lián)合農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)秀的農(nóng)資經(jīng)銷商,建立農(nóng)事服務(wù)中心,形成市、縣兩級(jí)農(nóng)事服務(wù)體系。所謂“四代一管”,就是代育秧、代耕作、代機(jī)插、代機(jī)收和田間管理,亦即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程代耕服務(wù)。天禾農(nóng)業(yè)集團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)全程服務(wù)”平臺(tái)之一的六安市霍邱全程農(nóng)事服務(wù)中心已落地運(yùn)行,旨在通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聚集優(yōu)化要素組合,打通供需雙方通道,鏈接各參與主體利益,推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建立(1)參見天禾農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)的官網(wǎng):http://www.ahthzy.net/About.asp?id=19.。天禾公司由最初的種子銷售發(fā)展到為農(nóng)戶提供“四代一管”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù),適應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。
可以看出,天禾公司更多是利用自身的服務(wù)資源為農(nóng)服務(wù),屬于一體化型的服務(wù)組織。但公司也看到了自身的局限,聯(lián)合有關(guān)的農(nóng)資經(jīng)銷商,目的就是利用經(jīng)銷商在當(dāng)?shù)氐牧己每颓殛P(guān)系或擁有的農(nóng)資資源,共同響應(yīng)農(nóng)戶需求,做大農(nóng)服市場?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)全程服務(wù)”平臺(tái)的落地運(yùn)行,則更有利于天禾公司聚集各類資源,構(gòu)建供需雙方互聯(lián)互通平臺(tái)。按照Granovetter[15]的弱連接優(yōu)勢觀點(diǎn),弱連接利于聯(lián)合其他網(wǎng)絡(luò)位置的主體來減少社會(huì)結(jié)構(gòu)的限制,從而取得結(jié)構(gòu)利益。平臺(tái)構(gòu)建之初就類似于建立一種弱連接,即打破原來農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供求孤立、分散、各自為陣的社會(huì)結(jié)構(gòu)限制,獲取新的結(jié)構(gòu)利益,促進(jìn)公司向服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型??梢?,天禾公司通過整合不同功能商資源——關(guān)系管理上屬于弱連接,并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,拓展資源整合范圍,不僅有利于擴(kuò)大服務(wù)資源和能力,為農(nóng)戶提供更全面的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),也讓天禾公司自身的資源有了穩(wěn)定的市場,并有效地拓展了業(yè)務(wù)范圍,有利于公司的服務(wù)績效提升和長遠(yuǎn)發(fā)展。
在2019年全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第一批典型案例中,山西翼城縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體名列其中。該聯(lián)合體以翼城縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)山西新翔豐農(nóng)業(yè)科技有限公司(簡稱“新翔豐”)為主體,整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、糧食收儲(chǔ)等相關(guān)涉農(nóng)服務(wù)組織而成。其創(chuàng)建的“三級(jí)四化五降減”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“翼城模式”,對(duì)破解種地增收難題進(jìn)行了有益探索?!叭?jí)”即“三級(jí)體系”(整合運(yùn)營):縣級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體——鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心——村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)站?!八幕奔础八幕ㄔO(shè)”(服務(wù)績效管理):作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理統(tǒng)一化、技術(shù)實(shí)效化?!拔褰禍p”即“五個(gè)降減”(需求管理):降低農(nóng)資成本(統(tǒng)一采購)、降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本(連片規(guī)模生產(chǎn))、降低農(nóng)民種地務(wù)工投入成本(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管)、減少農(nóng)藥用量(精準(zhǔn)使用綠色綜合防控技術(shù))、減少化肥用量(測土配方施肥技術(shù)和新型肥料應(yīng)用)[16]。
該聯(lián)合體是“功能商(農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保等)—集成商(新翔豐)—客戶(農(nóng)戶)”型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈在實(shí)踐中的具體組織形式。前面提及的管理框架各要素在案例中均有具體體現(xiàn)(如圖2)。新翔豐作為集成商(自身有部分資源),負(fù)責(zé)資源整合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體運(yùn)營,包括托管服務(wù)的組織實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)調(diào)配、質(zhì)量把關(guān)等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)均設(shè)有聯(lián)系人,負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)(信息管理可能較原始,但靈活、可行)。在關(guān)系管理上,由于均屬本縣區(qū)域,集成商與功能商的關(guān)系比較穩(wěn)定、緊密,當(dāng)然也會(huì)視服務(wù)績效考核情況對(duì)功能商進(jìn)行獎(jiǎng)懲與淘汰?!八幕褰禍p”確保了服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)戶節(jié)本增收(每畝節(jié)本增收350元左右),讓農(nóng)戶放心托管,集成商與客戶之間的聯(lián)接也比較穩(wěn)定。
圖2 山西翼城模式管理框架實(shí)踐示意圖
2017年7月,由中國領(lǐng)先的農(nóng)化企業(yè)——金正大集團(tuán)發(fā)起并控股,世界銀行集團(tuán)國際金融公司、華夏銀行共同參與的金豐公社正式在北京創(chuàng)立。金豐公社既不是一家農(nóng)資產(chǎn)品的制造商,也不需自己獨(dú)立完成所有服務(wù)內(nèi)容,而是打造一個(gè)聯(lián)動(dòng)種植業(yè)相關(guān)各方資源的平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)鏈上游,金豐公社將匯聚全球農(nóng)業(yè)資源,如整合巴斯夫、拜耳、漢和航空、道依茨法爾等全球領(lǐng)先的肥料、農(nóng)藥、飛防、農(nóng)機(jī)公司資源,以及全國最大的農(nóng)業(yè)無人機(jī)企業(yè)漢和、阿里鄉(xiāng)村大農(nóng)業(yè)、螞蟻金服農(nóng)村金融等行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源。在中游則是搭平臺(tái),與中國重要種植區(qū)域的合作伙伴一起建立1000家縣級(jí)金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。作為平臺(tái),整合資源和渠道實(shí)力,為下游5000萬農(nóng)戶提供全方位多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)。以山東萊州金豐公社為例,當(dāng)?shù)劁N售農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商在轉(zhuǎn)型過程中缺乏農(nóng)資、植保服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)和資源,而通過與金豐公社合作成立萊州金豐公社,以機(jī)播手的農(nóng)機(jī)具服務(wù)作為載體,可以提供和帶動(dòng)農(nóng)資供應(yīng)、糧食烘干、代收代儲(chǔ)、果蔬冷鏈等各個(gè)方面的產(chǎn)品與服務(wù)。運(yùn)用這種模式,萊州金豐公社在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)站,打造3公里農(nóng)業(yè)服務(wù)的生態(tài)圈[17]。
金豐公社通過打造一個(gè)專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),匯聚全球種植產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源,包括上游、中游資源等,為中國億萬農(nóng)戶提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù),是一個(gè)典型的服務(wù)集成商。金豐公社強(qiáng)大的背景和實(shí)力,使其容易與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系,易于整合相關(guān)資源為己所用——從社會(huì)資本的角度,金豐公社在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的有利位置,為其帶來了更多的社會(huì)資本,也更利于整合資源。為掌控更多資源,使資源整合更易落地,金豐公社還與眾多縣級(jí)經(jīng)銷商合作,利用其在當(dāng)?shù)亓己玫目颓殛P(guān)系,以及擁有的服務(wù)資源,為農(nóng)戶提供綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)??梢姡鹭S公社憑借其良好的功能商關(guān)系管理能力,使其具備強(qiáng)大的資源整合能力和服務(wù)能力,最終獲得了多方共贏的良好績效。
近年來,浙江省供銷合作社圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分利用生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革中組建的農(nóng)合聯(lián)平臺(tái)和承擔(dān)的農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)角色,通過整合供銷合作社和農(nóng)合聯(lián)資源,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,走出一條供銷合作社改革發(fā)展與鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)之路[18]。“三位一體”模式首先在于把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和各類為農(nóng)服務(wù)組織(企業(yè))組織起來,自下而上構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)(簡稱“農(nóng)合聯(lián)”);組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供科技等專業(yè)性服務(wù),組建區(qū)域農(nóng)合聯(lián)(區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供銷售、金融等通用性服務(wù)。供銷合作社在農(nóng)合聯(lián)中主要充當(dāng)三個(gè)角色:一是農(nóng)合聯(lián)供銷服務(wù)的主要供給者,二是農(nóng)合聯(lián)各類服務(wù)的組織協(xié)同者,三是農(nóng)合聯(lián)日常工作的實(shí)際執(zhí)行者(農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì))。供銷合作社與其他各類服務(wù)供給者形成協(xié)同服務(wù)關(guān)系和服務(wù)共同體,進(jìn)而與服務(wù)需求者共同構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈等不同環(huán)節(jié)間的新型合作關(guān)系和利益共同體,通過主體合作、資源聚合、協(xié)同供給,為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、成本更低。
浙江模式實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的重要組織變革,即以農(nóng)合聯(lián)為平臺(tái),構(gòu)建起以供銷合作社為龍頭企業(yè)和集成商、各類服務(wù)供給者為服務(wù)功能商、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務(wù)需求者(客戶)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈。從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈管理框架要素來看,其在資源與能力管理、服務(wù)需求管理、關(guān)系管理等方面尤為突出,在信息技術(shù)管理等方面還有很大的提升空間。
新希望六和股份有限公司(簡稱“新希望六和”)是一家致力于整合全球資源、打造安全健康的大食品產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。新希望六和首創(chuàng)“擔(dān)保雞”服務(wù)模式,旨在發(fā)揮自身一體化運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,整合多方資源創(chuàng)建養(yǎng)殖擔(dān)保體系,支持養(yǎng)殖農(nóng)戶從事標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。具體而言,以新希望六和為集成商,以種畜禽場、飼料廠、獸藥廠、養(yǎng)殖服務(wù)公司、冷藏加工廠、銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)殖合作社等為功能商,構(gòu)建起“種畜禽場、飼料廠、合作社、銀行、擔(dān)保公司等(功能商)——新希望六和(集成商)——規(guī)模養(yǎng)殖戶(客戶)”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈。其中,新希望六和既整合了內(nèi)部的種畜禽場、飼料廠、獸藥廠等下屬企業(yè)服務(wù)資源,也整合了銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、合作社等外部服務(wù)資源,極大地響應(yīng)了規(guī)模養(yǎng)殖戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后尤其是融資擔(dān)保方面的需求(2)參見新希望六和的官網(wǎng):http://www.newhopeagri.com.。
新希望六和本身集飼料、種苗、屠宰冷藏、獸藥供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)于一體,是典型的涉農(nóng)龍頭企業(yè),且實(shí)力強(qiáng)大,通過一系列以擔(dān)保為核心的制度設(shè)計(jì)(如圖3),與養(yǎng)殖戶進(jìn)行利益捆綁,共生共創(chuàng),為養(yǎng)殖戶提供個(gè)性化、全面化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)(如禽舍建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)、資金籌集、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處理、成品回收等),最終實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶、服務(wù)主體(功能商)等多方共贏:確保了銀行資金安全(擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保,銀行將貸款劃撥給養(yǎng)殖戶開設(shè)的指定賬戶,由擔(dān)保公司管理,收入支出均由擔(dān)保公司結(jié)算)和禽肉制品質(zhì)量安全,也降低了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)(產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程服務(wù)外包,專心養(yǎng)殖),解決了資金技術(shù)難題,確保養(yǎng)殖戶獲得穩(wěn)定收益。
圖3 新希望六和以擔(dān)保為核心的制度設(shè)計(jì)
(1)從上述組織模式可以看出,隨著龍頭企業(yè)從“產(chǎn)品”主導(dǎo)(銷售農(nóng)資產(chǎn)品)到“產(chǎn)品+服務(wù)”主導(dǎo)或“服務(wù)”主導(dǎo),龍頭企業(yè)逐漸向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型,以拓展市場,尋找新的利潤增長點(diǎn),并通過整合內(nèi)外部資源,與功能商以及規(guī)模農(nóng)戶建立更緊密的關(guān)系。在此過程中,以“連接”“共享”為驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)得以構(gòu)建(如圖4)。如果說協(xié)同網(wǎng)絡(luò)搭建了一個(gè)大平臺(tái),則管理框架提供了一個(gè)基本的運(yùn)行指南,組織模式呈現(xiàn)了一個(gè)個(gè)具體的實(shí)踐形式。
圖4 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
(2)對(duì)龍頭企業(yè)而言,企業(yè)涉農(nóng)、實(shí)力、聲譽(yù)與企業(yè)定位(資源整合者)是企業(yè)向服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型、牽頭構(gòu)建協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。龍頭企業(yè)越涉農(nóng)(經(jīng)營領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)大)、實(shí)力越大,越具有戰(zhàn)略眼光,則越能洞察農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的商機(jī),形成做大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場的動(dòng)力,繼而向服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型;龍頭企業(yè)實(shí)力越強(qiáng),聲譽(yù)越高,則越利于企業(yè)進(jìn)行縱向橫向資源整合,也越容易吸引不同類型的功能商以及規(guī)模農(nóng)戶加入;龍頭企業(yè)越能借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,則越利于提高資源整合效率。
(3)各主體之間協(xié)同合作的制度設(shè)計(jì)越合理,越是進(jìn)行有效的利益捆綁,則越能增強(qiáng)供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系,提高協(xié)同動(dòng)力和協(xié)同績效。對(duì)龍頭企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)而言,其能夠整合的功能商資源越多,則協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力越強(qiáng),服務(wù)效果越好。同時(shí),協(xié)同網(wǎng)絡(luò)越是能降低規(guī)模農(nóng)戶成本和風(fēng)險(xiǎn),讓其獲取穩(wěn)定收益,則越能吸引規(guī)模農(nóng)戶的加入。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)正成云涌之勢,服務(wù)主體之間的聯(lián)合、合作日益加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的研究剛剛展開。管理框架的構(gòu)建,系統(tǒng)界定了供應(yīng)鏈運(yùn)行的基本范疇。作為服務(wù)供應(yīng)鏈構(gòu)建的起點(diǎn),需求管理旨在更好地把握和響應(yīng)規(guī)模農(nóng)戶需求;資源與能力管理,則利于更好地整合功能商資源;關(guān)系管理,則利于維系整個(gè)供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò),使協(xié)同網(wǎng)絡(luò)在正式契約之外有更多的關(guān)系契約保障;訂單管理,涉及具體的業(yè)務(wù)響應(yīng)過程;信息技術(shù)管理利于提高協(xié)同效率和協(xié)同質(zhì)量,是當(dāng)前實(shí)踐中應(yīng)強(qiáng)化的領(lǐng)域;績效管理關(guān)乎整個(gè)服務(wù)供應(yīng)鏈管理運(yùn)行的評(píng)價(jià),利于把握整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)行的狀態(tài),以便為優(yōu)化和完善供應(yīng)鏈提供依據(jù)。管理框架的構(gòu)建,在理論上完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈管理理論,實(shí)踐上則有利于作為服務(wù)供應(yīng)鏈核心的龍頭企業(yè)把握管理重點(diǎn),建立管理遵循,提高管理效率,對(duì)于正在運(yùn)行的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的指導(dǎo)意義更為明顯。結(jié)合集成商整合功能商資源的各種情形,呈現(xiàn)出延伸涉農(nóng)服務(wù)的天禾模式、構(gòu)建服務(wù)聯(lián)合體的山西翼城模式、搭建平臺(tái)的金豐公社模式、以農(nóng)合聯(lián)為平臺(tái)的浙江“三位一體”模式和與農(nóng)戶進(jìn)行利益捆綁的新希望六和的“擔(dān)保雞”服務(wù)模式。上述模式是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)行的生動(dòng)實(shí)踐,也揭示了龍頭企業(yè)性質(zhì)(涉農(nóng)、實(shí)力、聲譽(yù)與企業(yè)定位等)、供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)制度設(shè)計(jì)的重要性,而這三個(gè)環(huán)節(jié)也是緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
根據(jù)前述農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈管理框架和組織模式的研究,有關(guān)啟示和建議如下:
(1)對(duì)政府相關(guān)部門而言,應(yīng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織、規(guī)模經(jīng)營主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各類主體健康成長;著力扶持、壯大一批涉農(nóng)龍頭企業(yè),尤其是“產(chǎn)品+服務(wù)”型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(涉農(nóng)更深),引導(dǎo)其向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。具體措施如推進(jìn)落實(shí)通過政府購買服務(wù)等方式,培育農(nóng)業(yè)服務(wù)集成商、專業(yè)化服務(wù)功能商;采用貸款貼息、信貸擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持符合條件的規(guī)模農(nóng)戶和服務(wù)主體興建生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
(2)從實(shí)踐來看,服務(wù)集成商的培育有兩條可選擇的路徑:一是在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織中培育服務(wù)集成商,如各級(jí)供銷合作社、農(nóng)資集團(tuán)等。這類服務(wù)企業(yè)本身就是為農(nóng)服務(wù)組織,為更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展,以及出于企業(yè)做大做強(qiáng)的需要,更有動(dòng)力向服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型;二是推動(dòng)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上有資金實(shí)力、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、企業(yè)聲譽(yù)較高且能洞察農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域商機(jī)的涉農(nóng)企業(yè),包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)。
(3)對(duì)于涉農(nóng)龍頭企業(yè)而言,應(yīng)加快服務(wù)轉(zhuǎn)型,明確“資源整合者”的定位,樹立“資源不求所有,但求為我所用”的新型資源觀和企業(yè)發(fā)展觀,充分利用自身的“聲譽(yù)力、專家力、獎(jiǎng)賞力”等渠道權(quán)力,吸引不同類型的優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能商和規(guī)模農(nóng)戶加入,共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò),共生共創(chuàng),共贏共享;對(duì)于已轉(zhuǎn)型為服務(wù)集成商的龍頭企業(yè),在服務(wù)供應(yīng)鏈管理中應(yīng)強(qiáng)化管理框架意識(shí),把握管理重點(diǎn),不斷提高供應(yīng)鏈管理能力和管理效率。
(4)對(duì)于合作社等中介服務(wù)組織而言,應(yīng)強(qiáng)化合作意識(shí)、規(guī)模意識(shí)和品牌意識(shí),積極加入到資源整合行列中去,適當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)行適度的專用性投資,積極發(fā)展與集成商互補(bǔ)型、增強(qiáng)型服務(wù)資源,增進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同。
(5)對(duì)于規(guī)模農(nóng)戶而言,應(yīng)改變自包自攬的服務(wù)自給模式,促進(jìn)服務(wù)規(guī)模化和節(jié)本增效,積極參與服務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)配合與協(xié)同,共同致力于服務(wù)績效的提升行動(dòng)中。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2021年4期