曾那迦 江一華

“當(dāng)時(shí)覺得好像整個(gè)行業(yè)‘潛規(guī)則都是這樣，一直心存僥幸。不管是誰在這個(gè)崗位上，就算你不伸手去要錢，都要被設(shè)備供應(yīng)商盯上?！睆?010年至2020年，張曉軍擔(dān)任德陽市旌陽區(qū)中醫(yī)院設(shè)備科科長一職長達(dá)10年，院內(nèi)設(shè)備耗材采購長期由他一人說了算，他便成為設(shè)備供應(yīng)商們“突破”的關(guān)鍵。

2021年3月，張曉軍因受賄罪被判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣40萬元。身陷囹圄后，他懺悔道：“因?yàn)槲沂稚嫌幸欢ǖ臋?quán)力，一些醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)商逢年過節(jié)就會(huì)送紅包給我，后悔自己當(dāng)初沒有抵御住金錢的誘惑。”

“定制”招標(biāo)方案?

1994年從中專畢業(yè)后，張曉軍進(jìn)入旌陽區(qū)（原市中區(qū)）中醫(yī)院工作，2005年擔(dān)任醫(yī)院藥械科副科長。2008年，醫(yī)院迎來了快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的需求迅猛增長。就在這時(shí)，已經(jīng)負(fù)責(zé)設(shè)備采購的張曉軍開始被一些醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商盯上。

2010年，醫(yī)院藥械采購分離，增設(shè)設(shè)備科，張曉軍出任科長。他的辦公室成了設(shè)備供應(yīng)商們經(jīng)常登門拜訪的場所，“有時(shí)候供應(yīng)商看到?jīng)]有其他人，順手就丟一個(gè)紅包到我抽屜里面?！币婚_始他還會(huì)推辭不收，隨著求他辦事的人越來越多，張曉軍的膽子越來越大，漸漸地對(duì)紅包禮金來者不拒。

醫(yī)療設(shè)備屬于專業(yè)設(shè)備，醫(yī)院需要根據(jù)各科室需求提出技術(shù)參數(shù)，再由設(shè)備科進(jìn)行市場調(diào)研、詢價(jià)，然后再與供應(yīng)商進(jìn)行溝通。張曉軍收了別人的“好處費(fèi)”，自然而然會(huì)給這些供應(yīng)商提供關(guān)照。他根據(jù)供應(yīng)商的方案或設(shè)備技術(shù)參數(shù)來招標(biāo)，供應(yīng)商再根據(jù)這些量身定制的方案投標(biāo)，中標(biāo)也就輕而易舉。

2009年，因醫(yī)院需要采購數(shù)字化攝影系統(tǒng)，張曉軍結(jié)識(shí)了某醫(yī)療器械公司負(fù)責(zé)人李某。由于他的幫助，李某成功中標(biāo)。事后李某一次性給了張曉軍2萬元“好處費(fèi)”。后來李某又先后中標(biāo)醫(yī)院的數(shù)字胃腸機(jī)采購項(xiàng)目和CT機(jī)采購項(xiàng)目。

2012年初的一天，某醫(yī)療器械公司的股東謝某在德陽市區(qū)青衣江路大橋東頭左顧右盼，終于等來了“張科長”。兩人簡短寒暄后，謝某遞給張曉軍一個(gè)鼓鼓囊囊的袋子后匆匆離去。

待那人離開，張曉軍迫不及待地打開袋子，里面是40萬元人民幣現(xiàn)金。他心知肚明，這是對(duì)方為成功中標(biāo)醫(yī)院ICU設(shè)備采購給他的“好處費(fèi)”。算上幾個(gè)月前在成都一家飯館里觥籌交錯(cuò)間收下的20萬元，張曉軍一共從謝某那里收到60萬元。這是他擔(dān)任醫(yī)院設(shè)備科科長以來第一次收受如此大筆的賄賂。

這是張曉軍印象最深的一次受賄，也是單筆涉案金額最大的一次。那段時(shí)間他夜里經(jīng)常輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難以入睡。然而，心里的忐忑不安抵不過“糖衣炮彈”的攻勢，他最終都安然受之。

專項(xiàng)整治被揪出

張曉軍的同事表示，他平日上班時(shí)為人做事較為低調(diào)。但就在張曉軍已經(jīng)把收受賄賂當(dāng)成行業(yè)內(nèi)普遍的“潛規(guī)則”而沉淪其中時(shí)，旌陽區(qū)開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，揪出了這只潛伏10年之久的“蛀蟲”。

2020年9月，旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到關(guān)于張曉軍的違紀(jì)違法舉報(bào)線索，初核后決定對(duì)其進(jìn)行立案并采取留置措施?！拔覀兊谝粫r(shí)間就發(fā)現(xiàn)他的銀行卡賬戶存取額存在明顯的異常?！币幻k案人員告訴記者。

經(jīng)審查，張曉軍違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，2013年至2020年期間，違規(guī)收受設(shè)備耗材供應(yīng)商紅包禮金、購物券合計(jì)價(jià)值人民幣近10萬元; 2009年至2020年期間，非法收受設(shè)備供應(yīng)商現(xiàn)金共計(jì)180余萬元。

留置期間的張曉軍。

據(jù)辦案人員稱，前后20余名醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商向張曉軍送上禮金和賄賂共計(jì)190余萬元，但他很快就揮霍一空，幾無剩余。如今，他面臨的不僅是鐵窗生涯，還有家庭的重創(chuàng)。家中上有70多歲的老父親，下有正在讀高三的大女兒和在上幼兒園的小女兒，以及為了退繳涉案錢款四處奔走的妻子。

及時(shí)推動(dòng)整改

“案發(fā)后，每個(gè)院領(lǐng)導(dǎo)都在民主生活會(huì)上做了自我反省。在制度層面，去年我們增設(shè)了獨(dú)立的采購部門。原本的設(shè)備科只負(fù)責(zé)前期接受申請(qǐng)，進(jìn)行調(diào)研。后面采購的整個(gè)過程由采購部來完成?！膘宏枀^(qū)中醫(yī)院副院長陸亮亮表示。

針對(duì)一人長期在同一重要崗位任職的問題，醫(yī)院吸取了張曉軍的教訓(xùn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的部門、職務(wù)強(qiáng)化監(jiān)管，同時(shí)已將重點(diǎn)崗位工作人員的后備培養(yǎng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，為真正將輪崗制度落地落實(shí)打好基礎(chǔ)。

“此案發(fā)生后，我們積極推進(jìn)以案促改，及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，督促案發(fā)部門、單位黨組織有針對(duì)性地整改問題、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，并建立跟蹤回訪、監(jiān)督檢查機(jī)制，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議不打折扣?！膘宏枀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。根據(jù)監(jiān)察建議書，旌陽區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)召開說清工作會(huì)，強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律，共有3名干部主動(dòng)說清。進(jìn)一步梳理問題清單和工作建議清單，對(duì)查辦案件進(jìn)行全方位總結(jié)和深刻剖析。

與此同時(shí)，結(jié)合在招投標(biāo)或采購過程中容易出現(xiàn)的利益輸送、暗箱操作等違紀(jì)違法問題，旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委展開了專項(xiàng)整治，著力營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境?！跋乱徊剑覀儗⒓哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，結(jié)合案件查辦舉一反三強(qiáng)化警示教育，進(jìn)一步筑牢黨員干部、公職人員拒腐防變的防線;進(jìn)一步建立完善招投標(biāo)以及采購領(lǐng)域長效監(jiān)管機(jī)制，改變被動(dòng)監(jiān)督模式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題堵塞漏洞，確保國家財(cái)政項(xiàng)目資金安全和人民群眾利益不受侵害?！膘宏枀^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任溫劍鋒如是說。