江蘇省產(chǎn)改辦

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書(shū)記親自點(diǎn)題、親自部署、親自推動(dòng)的重大改革，是全面深化改革的重要內(nèi)容。江蘇是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，擁有2300多萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人，制造業(yè)規(guī)模約占全國(guó)1/8，在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革號(hào)角吹響后，江蘇勇?lián)鸀槿珖?guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革探路的使命。今年上半年，全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國(guó)能源化學(xué)地質(zhì)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)分別在無(wú)錫、徐州召開(kāi)。這既是對(duì)江蘇前一階段產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作的肯定，更是對(duì)江蘇在“產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提升年”，重新行裝再出發(fā)、改革爭(zhēng)先再突破的鼓勵(lì)。

試點(diǎn)先行勇探路

回望江蘇探索產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的起步階段，工作面廣量大、頭緒繁多：改革的對(duì)象和主體是誰(shuí)？突破的方向和著力點(diǎn)究竟在何處？如何有效發(fā)揮工會(huì)牽頭抓總職能？江蘇在改革探索的過(guò)程中，開(kāi)辟了一條全新路徑，即試點(diǎn)先行，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力。

立足江蘇實(shí)際、地區(qū)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化系統(tǒng)思維謀劃改革。在省級(jí)層面選取無(wú)錫、徐州、南通、南京和蘇州5個(gè)設(shè)區(qū)市、110家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，示范帶動(dòng)市縣試點(diǎn)企業(yè)785家，涉及產(chǎn)業(yè)工人近300萬(wàn)人。聚焦產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策。

針對(duì)特色行業(yè)、不同企業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)改革。把握江蘇紡織行業(yè)擁有4個(gè)千億元級(jí)紡織集群、從業(yè)人員達(dá)350多萬(wàn)人的實(shí)際，推動(dòng)紡織企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，勇當(dāng)改革示范;按照分梯次探路、分層次探索、分課題探究的“三分三探”思路，指導(dǎo)央企和國(guó)企發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)勇當(dāng)改革先鋒;支持非公企業(yè)大膽改、大膽試，不求大而全，力求少而精，根據(jù)實(shí)際勇探產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革新路。

鎖定基層好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革優(yōu)秀案例。省總工會(huì)與省作協(xié)聯(lián)合組織省作家協(xié)會(huì)會(huì)員深入企業(yè)、深入車(chē)間班組、深入產(chǎn)業(yè)工人，開(kāi)展新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人精神風(fēng)貌專(zhuān)題采風(fēng)，已形成一批優(yōu)秀文學(xué)作品。與新華日?qǐng)?bào)等媒體合作開(kāi)設(shè)“產(chǎn)改落實(shí)在基層”“江蘇產(chǎn)改進(jìn)行時(shí)”等專(zhuān)欄，示范帶動(dòng)各地多角度報(bào)道，立體化傳播，營(yíng)造關(guān)心、支持、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的濃厚氛圍。

作為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革全面試點(diǎn)省份，江蘇堅(jiān)決以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神引領(lǐng)改革實(shí)踐，謀劃、指導(dǎo)、推廣改革，努力為全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革貢獻(xiàn)江蘇力量。

上下聯(lián)動(dòng)求突破

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，只有各部門(mén)、各方面、各層次統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，方能交出更加精彩的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革答卷。

“十個(gè)納入”構(gòu)格局。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革納入省委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，納入對(duì)各設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，納入省“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容等“十個(gè)納入”。在省級(jí)層面示范帶動(dòng)下，市、縣同步聯(lián)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革向基層延伸，形成了“1+13”合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的“一盤(pán)棋”工作格局。

專(zhuān)題研修聚合力。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組書(shū)記、企業(yè)家，以及產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革指導(dǎo)員、觀察員和聯(lián)絡(luò)員的專(zhuān)題研修班，多方力量相互交流、彼此借鑒，共同提高。在今年5月由省總工會(huì)、省工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的全省首期民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專(zhuān)題示范研究班上，一位民營(yíng)企業(yè)家有感而發(fā)，即興創(chuàng)作了一首名為《中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革之歌》的音樂(lè)作品。

組組聯(lián)動(dòng)強(qiáng)責(zé)任。省、市、縣三級(jí)總工會(huì)黨組書(shū)記聯(lián)動(dòng)，省、市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐省、市兩級(jí)總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)，在組組聯(lián)動(dòng)中強(qiáng)化政治責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、維權(quán)服務(wù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和團(tuán)結(jié)產(chǎn)業(yè)工人的主角責(zé)任，增強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的凝聚力。

項(xiàng)目試點(diǎn)促協(xié)同。江蘇注重部門(mén)協(xié)同發(fā)力，努力形成“1+1>2”的改革效應(yīng)。省總工會(huì)與省工商聯(lián)合作開(kāi)展社會(huì)責(zé)任監(jiān)測(cè)評(píng)估、和諧勞動(dòng)關(guān)系點(diǎn)監(jiān)測(cè)。聯(lián)合省國(guó)資委召開(kāi)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)企業(yè)將該項(xiàng)工作納入企業(yè)黨建工作，納入黨委書(shū)記履職清單等“五個(gè)納入”;聯(lián)合省人社廳開(kāi)展能源行業(yè)發(fā)電集控值班員等9個(gè)工種職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定。

直通直達(dá)抓落地

指導(dǎo)再靠前，南通疊石橋創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革指導(dǎo)站，打通改革“最后一公里”;問(wèn)題速解決，多年獲評(píng)政工師遇阻的盛虹集團(tuán)黨委副書(shū)記終于如愿以?xún)?一線工人煥笑顏，因產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革抬頭挺胸的張工迎來(lái)了職業(yè)生涯的春天……

如今，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的生動(dòng)實(shí)踐正在江蘇大地上如雨后春筍般涌現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的“神經(jīng)末梢”是產(chǎn)業(yè)工人，改革之效當(dāng)由產(chǎn)業(yè)工人說(shuō)了算。為此，江蘇探索接長(zhǎng)工作“手臂”、延伸服務(wù)“觸角”的工作機(jī)制，推進(jìn)改革在基層開(kāi)花，讓廣大產(chǎn)業(yè)工人共享改革成果。

構(gòu)建直通直達(dá)機(jī)制。在“尋策問(wèn)計(jì)直到一線、宣傳貫徹直抵基層、政策解讀直達(dá)主體主角、經(jīng)驗(yàn)做法直接分享、問(wèn)題需求直通部門(mén)”五直思路的基礎(chǔ)上，歸納形成“雙向直達(dá)機(jī)制”，即“政策舉措直達(dá)基層、問(wèn)題需求直通部門(mén)”，并創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)絡(luò)員、觀察員、指導(dǎo)員“三員”隊(duì)伍，在線上、線下同步開(kāi)展工作，在基層發(fā)現(xiàn)8大類(lèi)，共2300多個(gè)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一。

探索建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。率先建立省級(jí)層面產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革研究班的微信群，安排專(zhuān)員定期發(fā)布優(yōu)秀案例，搜集實(shí)際難題，并鼓勵(lì)基層積極探索，建立相應(yīng)研究班的微信群。在工作聯(lián)動(dòng)中，努力實(shí)現(xiàn)案例直達(dá)基層、問(wèn)題直通部門(mén)，增強(qiáng)指導(dǎo)改革的精準(zhǔn)性，提升服務(wù)基層的有效性。

擴(kuò)面增效促提升

如何在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提升年再提升？如何在“十四五”開(kāi)局之年起好改革之步？江蘇在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革過(guò)程中“擴(kuò)面增效促提升”，努力開(kāi)啟越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)工人的春天。

一方面繼續(xù)推動(dòng)非公企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革覆蓋面，聚焦地方特色勞動(dòng)密集型、產(chǎn)業(yè)工人相對(duì)集中、非公企業(yè)集聚的中小微產(chǎn)業(yè)集群，如南通疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)集群、邳州板材行業(yè)、宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)“再靠前”，開(kāi)展行業(yè)性培訓(xùn)、比武、評(píng)價(jià)、協(xié)商等，“零距離”回應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人的急難愁盼。

另一方面在能源、電信、港口等行業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦《江蘇省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)推動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，建立技術(shù)工人技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤制度，合理增加工資總額;推動(dòng)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)與選拔任用范疇，納入政治巡查范疇，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)總工會(huì)的悉心指導(dǎo)下，以“成績(jī)歸零”的心態(tài)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，圍繞年度工作要點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)改革項(xiàng)目，完善制度機(jī)制，為更多的產(chǎn)業(yè)工人搭建收獲美好生活的階梯，重整行裝再出發(fā)！

責(zé)任編輯：包詠菲