劉俊, 吳攀升*, 鄭慶榮
1.忻州師范學(xué)院地理系, 山西 忻州 034000;2.忻州師范學(xué)院五臺(tái)山文化研究中心, 山西 忻州 034000
土地利用變化是地理環(huán)境內(nèi)部相互作用的結(jié)果,集中體現(xiàn)了人地關(guān)系的特征、屬性和作用機(jī)制[1~3],土地利用變化源于區(qū)域不斷上升的土地壓力.土地壓力即區(qū)域土地實(shí)際承受的人類(lèi)需求產(chǎn)出的壓力,一方面指土地的實(shí)物產(chǎn)出和功能產(chǎn)出壓力,同時(shí)包括土地的價(jià)值產(chǎn)出壓力[4,5].隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,土地面臨的壓力問(wèn)題日益凸顯,由此對(duì)不同區(qū)域、不同性質(zhì)土地壓力及土地綜合壓力定量評(píng)價(jià)成為亟需解決的問(wèn)題.
對(duì)于土地面臨的壓力研究,早些年學(xué)術(shù)界認(rèn)為土地面臨的壓力主要由耕地所決定,而耕地壓力源于不斷增加的人口對(duì)糧食的需求所產(chǎn)生,因此用人均耕地指數(shù)、人均糧食保有量等指標(biāo)進(jìn)行分析[5~7].伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,人們逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地壓力的影響不可忽視,因此將經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力作為土地綜合壓力評(píng)判的因素加以考慮[8~10].近年來(lái)隨著黨和政府將生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,生態(tài)功能區(qū)范圍逐漸擴(kuò)大,占用的土地面積越大,土地壓力越強(qiáng).因此,形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者共同構(gòu)建的土地綜合壓力評(píng)判指標(biāo)體系[11~14].而這種評(píng)價(jià)體系一方面忽略了土地管理部門(mén)對(duì)土地利用變化決策的影響,同時(shí)研究大多集中于細(xì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容,無(wú)法實(shí)現(xiàn)可視化的土地壓力空間定位和變化表達(dá).
因此,本文借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)土地壓力的研究成果[14~17],結(jié)合山西省土地管理及發(fā)展變化的特點(diǎn),依據(jù)山西省人民政府發(fā)布的《山西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案(2006~2020年)》,綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)土地的需求,對(duì)山西省11個(gè)市級(jí)行政區(qū)土地壓力狀態(tài)進(jìn)行測(cè)度,可視化的表達(dá)各區(qū)域土地壓力狀態(tài)的空間分異特征,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H提出緩解區(qū)域土地壓力的途徑和可持續(xù)利用措施.
山西省位于華北大平原以西的黃土高原,介于太行山與黃河中游峽谷之間,地理坐標(biāo)110°15′E~114°33′E,34°34′N(xiāo)~40°43′N(xiāo).區(qū)內(nèi)地貌復(fù)雜多樣,以山地、丘陵為主,黃土廣泛分布,溝谷縱橫.地處東部季風(fēng)區(qū)邊緣,是濕潤(rùn)半濕潤(rùn)氣候向干旱半干旱氣候過(guò)渡的地帶,主要有汾河、沁河、三川河、桑干河等河流.耕地面積389.8×104hm2,占全省土地總面積的30.7 %.近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,非農(nóng)業(yè)用地不斷增加,占用了大量農(nóng)田;退耕還林政策的實(shí)施,使耕地面積逐年減少,耕地面臨嚴(yán)峻的壓力.山西省宜林宜牧后備土地資源充足,廣大山地、丘陵發(fā)展林牧業(yè)條件適宜,潛力巨大,政策的實(shí)施對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、充分發(fā)揮有限的土地資源生產(chǎn)潛力和緩解土地壓力意義重大.
包括山西省及各市的耕地、建設(shè)用地、生態(tài)用地的現(xiàn)狀面積、規(guī)劃面積及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù).現(xiàn)狀面積來(lái)源于《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2016年),規(guī)劃面積來(lái)源于山西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案(2006年~2020年),其他相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于山西省及各市統(tǒng)計(jì)年鑒.具體研究中,以土地利用總體規(guī)劃中期2015年的土地面積作為現(xiàn)狀數(shù)據(jù),以2020年的土地利用總體規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)作為規(guī)劃數(shù)據(jù)(表1).
表1 山西省土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃面積Tab.1 The land use existing and planning area in Shanxi province(hm2)
現(xiàn)階段對(duì)土地的綜合管理中,各級(jí)政府堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的理念,作為后期具體實(shí)施操作的引領(lǐng),同時(shí)為相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合提供依據(jù).土地利用總體規(guī)劃作為對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理和保護(hù),是根據(jù)區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件和發(fā)展需求在時(shí)空上所作的總體安排和布局,在土地利用規(guī)劃體系和土地管理過(guò)程中占據(jù)重要的地位,體現(xiàn)了區(qū)域未來(lái)的需求.因此,從土地利用總體規(guī)劃的角度,根據(jù)土地利用現(xiàn)狀與預(yù)期土地利用類(lèi)型和數(shù)量的對(duì)比分析,能夠?qū)ν恋孛媾R的壓力進(jìn)行評(píng)價(jià),一定程度上反映了土地利用過(guò)程中存在的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)不同區(qū)域土地壓力進(jìn)行可視化表達(dá),進(jìn)而根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H提出土地壓力緩解的對(duì)策,較好的反映了土地管理者在土地利用變化過(guò)程中決策的重要性,更加契合當(dāng)前土地動(dòng)態(tài)變化的機(jī)制和過(guò)程.通過(guò)土地現(xiàn)狀與總體規(guī)劃中土地面積的定量對(duì)比分析,揭示了基于土地利用總體規(guī)劃的耕地、建設(shè)用地、生態(tài)用地三方面土地的壓力狀態(tài),根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重,計(jì)算出全省和各市土地壓力的綜合指標(biāo).
1.3.1 耕地壓力測(cè)度
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)資源,耕地?cái)?shù)量的多少關(guān)乎糧食生產(chǎn)和國(guó)家的糧食安全.由于耕地用途和功能的廣泛性,在社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,耕地資源由農(nóng)業(yè)利用系統(tǒng)流向非農(nóng)業(yè)利用系統(tǒng).因此,現(xiàn)階段耕地利用面臨前所未有的壓力,壓力指數(shù)計(jì)算公式為
Cp=Cd/Cr
(1)
式中:Cp為耕地壓力,Cd為規(guī)劃耕地面積,Cr為耕地現(xiàn)狀面積.當(dāng)Cp>1時(shí),說(shuō)明耕地面積不足,需要擴(kuò)大面積,面臨的壓力越大;當(dāng)Cp<1時(shí),說(shuō)明耕地面積過(guò)大,需要縮減耕地,面臨的壓力較小.
1.3.2 建設(shè)用地壓力測(cè)度
建設(shè)用地,即為各項(xiàng)建設(shè)提供土地,利用土地的承載能力建造建筑物、構(gòu)筑物,并且主要不以取得生產(chǎn)用品為目的,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地等.建設(shè)用地的面積和質(zhì)量直接關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,因此,建設(shè)用地壓力是反映土地利用壓力狀況的重要指標(biāo),壓力指數(shù)計(jì)算公式為
Dp=Dd/Dr
(2)
式中,Dp為建設(shè)用地壓力,Dd為規(guī)劃建設(shè)用地面積,Dr為建設(shè)用地現(xiàn)狀面積.當(dāng)Dp>1時(shí),說(shuō)明建設(shè)用地面積較少,需要擴(kuò)大用地面積,面臨的壓力越大;當(dāng)Dp<1時(shí),說(shuō)明建設(shè)用地面積過(guò)大,需要縮減用地面積,面臨的壓力越小.
1.3.3 生態(tài)用地壓力測(cè)度
生態(tài)用地是以提供生態(tài)服務(wù)功能為主的用地,能夠直接或間接地改良區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人地關(guān)系.現(xiàn)階段國(guó)外土地分類(lèi)中未將生態(tài)用地作為一項(xiàng)獨(dú)立和專門(mén)的類(lèi)型加以明確提出,國(guó)內(nèi)的分類(lèi)并不一致.綜合研究相關(guān)生態(tài)用地分類(lèi)[18,19]、山西省實(shí)際及山西省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案(2006年~2020年),將林地、牧草地和園地作為生態(tài)用地,壓力指數(shù)計(jì)算公式為
Ep=Ed/Er
(3)
式中:Ep為生態(tài)用地壓力,Ed為規(guī)劃生態(tài)用地面積,Er為生態(tài)用地現(xiàn)狀面積.當(dāng)Ep>1時(shí),說(shuō)明生態(tài)面積不足,需要擴(kuò)大面積,面臨的壓力越大;當(dāng)Ep<1時(shí),表示現(xiàn)有面積較大,生態(tài)環(huán)境良好,生態(tài)用地壓力較小.
1.3.4 土地綜合壓力測(cè)度
結(jié)合相關(guān)研究成果及土地利用實(shí)際,山西省在資源轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力略高于耕地和生態(tài)保護(hù)壓力.因此,將耕地壓力和生態(tài)用地壓力權(quán)重系數(shù)設(shè)置為0.3,建設(shè)用地壓力權(quán)重系數(shù)設(shè)置為0.4,土地綜合壓力指數(shù)計(jì)算公式為
Lp=0.3×Cp+0.4×Dp+0.3×Ep
(4)
式中:Lp為土地綜合壓力,Cp為耕地壓力,Dp為建設(shè)用地壓力,Ep為生態(tài)用地壓力.指數(shù)越大,說(shuō)明綜合考慮了耕地、建設(shè)用地和生態(tài)用地的影響,土地面臨的壓力越大;指數(shù)越小,面臨的壓力越小.
地統(tǒng)計(jì)學(xué)(Geo-statistics)是以區(qū)域化變量理論為基礎(chǔ),以變異函數(shù)為主要工具,對(duì)呈現(xiàn)隨機(jī)性和結(jié)構(gòu)性分布地理現(xiàn)象的研究,能夠直接測(cè)定空間現(xiàn)象的相關(guān)性和依賴性,分析其空間分布及變異規(guī)律,通過(guò)對(duì)離散數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行插值分析而得到.研究根據(jù)土地壓力指數(shù)的變異性和相關(guān)性,應(yīng)用地統(tǒng)計(jì)學(xué)中變異函數(shù)來(lái)可視化表達(dá)土地面臨壓力的空間分析,變異函數(shù)γ(h)的離散計(jì)算公式為
(5)
式中,Z(x)是滿足二階平穩(wěn)假設(shè)的系統(tǒng)屬性Z在空間位置x處的值,h為樣本點(diǎn)空間分隔距離,Z(xi)和Z(xi+h)分別是區(qū)域化變量Z(x)在空間位置xi和xi+h的實(shí)測(cè)值[i=1,2,..,N(h)].
根據(jù)公式(1)、公式(2)、公式(3)和公式(4),計(jì)算山西省及各市的耕地壓力指數(shù)、建設(shè)用地壓力指數(shù)、生態(tài)用地壓力指數(shù)和綜合土地壓力指數(shù),如表2所示.山西省綜合土地壓力指數(shù)為1.09,耕地壓力指數(shù)為0.95,建設(shè)用地壓力指數(shù)為1.07,生態(tài)用地壓力指數(shù)為1.26.由此可見(jiàn),山西省生態(tài)用地和建設(shè)用地壓力問(wèn)題最為突出.由于自然條件的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡,綜合土地壓力和耕地壓力、建設(shè)用地壓力、生態(tài)用地壓力在空間分布上存在明顯的差異.土地綜合壓力指數(shù)由大到小依次為:朔州、忻州、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、呂梁、太原、晉中和運(yùn)城;耕地壓力指數(shù)由大到小依次為:長(zhǎng)治、運(yùn)城、晉城、朔州、大同、晉中、陽(yáng)泉、忻州、臨汾、太原和呂梁;建設(shè)用地壓力指數(shù)由大到小依次為:太原、晉城、呂梁、陽(yáng)泉、臨汾、長(zhǎng)治、晉中、朔州、忻州、大同和運(yùn)城;生態(tài)用地壓力指數(shù)由大到小依次為:朔州、忻州、大同、陽(yáng)泉、呂梁、長(zhǎng)治、臨汾、晉城、晉中、太原和運(yùn)城.
表2 山西省各市土地利用壓力及綜合指數(shù)Tab.2 The index of land use pressure and comprehensive in Shanxi province
根據(jù)山西省及各市測(cè)度結(jié)果,應(yīng)用地統(tǒng)計(jì)學(xué)理論進(jìn)行插值分析,獲得耕地壓力、建設(shè)用地壓力、生態(tài)用地壓力和土地綜合壓力的空間分異圖(如圖1所示).山西省土地綜合壓力指數(shù)呈團(tuán)狀和點(diǎn)狀的分布格局,自北向南逐漸下降,中部局部地區(qū)略低于周邊,其壓力來(lái)源主要為耕地壓力、建設(shè)用地壓力和生態(tài)用地壓力等方面(圖1a).
圖1 山西省土地壓力指數(shù)空間分異格局Fig.1 Spatial pattern of land pressure index in Shanxi province
耕地壓力呈南北高、中間低,且東部略高于西部的分異特征(圖1b).主要原因在于,晉南地區(qū)是全省的糧食主產(chǎn)區(qū),耕地保護(hù)嚴(yán)格,通過(guò)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)品種和糧食增產(chǎn)技術(shù),提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),挖掘糧田潛力;晉北地區(qū)土地廣闊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好,山川丘兼具,農(nóng)林牧皆宜,耕地滿足當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展及出口的需求.中部地處汾河谷地,地勢(shì)平坦,城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)張和人口的激增,使得對(duì)糧食的需求也隨之加大;同時(shí)西部呂梁山黃河沿岸水土流失嚴(yán)重,蠶食土地、淤積河床,導(dǎo)致生態(tài)失調(diào),制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展.建設(shè)用地壓力呈中部高、四周低的分異規(guī)律(圖1c),其面積的變化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人口規(guī)模呈明顯的正相關(guān),太原市作為山西省的首位城市,經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展程度遠(yuǎn)高于其他城市,因此建設(shè)用地壓力最高,其他城市相對(duì)較低.生態(tài)用地壓力呈由北向南逐漸遞減的趨勢(shì),中部略有降低(圖1d).壓力最高的朔州和忻州由于地處晉西北黃土丘陵溝壑區(qū),黃土地貌溝壑密度較大,土壤顆粒大、透水性差,植被覆蓋率較低,暴雨發(fā)生頻率高,風(fēng)沙活動(dòng)嚴(yán)重,加之無(wú)節(jié)制的放牧和不合理的耕種傳統(tǒng)加劇了水土流失和生態(tài)環(huán)境的惡化,大陸性氣候一定程度上制約了生態(tài)用地的恢復(fù).
保護(hù)基本農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡.劃定耕地基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),保護(hù)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)耕地資源,建立優(yōu)質(zhì)耕地專用許可制度,限制一定范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目,保證優(yōu)質(zhì)耕地不被占用.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“守住18億畝耕地紅線”的要求,保證“占補(bǔ)平衡”,對(duì)于新增非耕地項(xiàng)目占用單位要負(fù)責(zé)開(kāi)墾與占用耕地?cái)?shù)量相當(dāng)?shù)母?
開(kāi)展土地復(fù)墾,提高耕地生產(chǎn)能力.采用政府手段和增加科技投入,全面治理采煤塌陷區(qū),提高復(fù)墾效益.地表徑流較為豐富的地區(qū),投入建設(shè)水澆地,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè).積極改造中低產(chǎn)田,改善農(nóng)田環(huán)境,增加有效灌溉面積.平川地區(qū)基本農(nóng)田適應(yīng)機(jī)械化耕作,坡地基本實(shí)現(xiàn)梯田化.
區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)發(fā)耕地后備資源.耕地后備資源中質(zhì)量面積差異較大,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜”的原則,不同地類(lèi)的后備資源開(kāi)發(fā)利用必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件.耕地后備資源開(kāi)發(fā)工作有利于整合資源、整體推進(jìn)土地整治、有效補(bǔ)充耕地、提高耕地質(zhì)量和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和耕地資源可持續(xù)利用.
加快區(qū)域性中心城市和大縣城建設(shè).加快區(qū)域中心城市的發(fā)展速度,強(qiáng)化城市間的協(xié)作與聯(lián)系,構(gòu)筑跨市域的城鎮(zhèn)群.把縣城作為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),擴(kuò)大規(guī)模、完善功能,引導(dǎo)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源集中,形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心.選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),加快人口集聚和產(chǎn)業(yè)建設(shè),成為服務(wù)農(nóng)村的中心、小城鎮(zhèn)建設(shè)的樣板.
加強(qiáng)太原都市圈和太榆同城化建設(shè).以太原為中心逐步輻射帶動(dòng)外圍區(qū)域發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)合作、資源整合為紐帶,以追求區(qū)域資源的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化和競(jìng)爭(zhēng)能力的最強(qiáng)化為著力點(diǎn),著重推進(jìn)太原和榆次(晉中市)兩地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局的一體化,優(yōu)化資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,逐步向外分散太原的建設(shè)用地壓力.
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).在強(qiáng)化太原作為省級(jí)中心城市的基礎(chǔ)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升太原市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)太原市對(duì)整個(gè)都市圈的輻射和集聚能力,按照“適度擴(kuò)大規(guī)模、逐步完善功能、提升城市品位、彰顯區(qū)域特色”的要求,增加生態(tài)用地,改善人居環(huán)境,提升城市品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力.
有效治理水土流失,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)建設(shè).在晉西北地區(qū)充分利用光、熱、水等自然資源優(yōu)勢(shì),對(duì)水土流失區(qū)域?qū)嵭蟹饨卫恚A(yù)計(jì)3~5年即可恢復(fù)植被,大大提高生物量,有效控制水土流失,促進(jìn)生態(tài)修復(fù).對(duì)植樹(shù)造林、涵養(yǎng)水源、保持水土者,受益的單位或政府應(yīng)提供相應(yīng)的補(bǔ)償,改善生態(tài)環(huán)境.
利用環(huán)境友好型科技,開(kāi)展資源綜合利用.開(kāi)展煤炭資源的綜合利用水平,普及半生礦回收工作,提高尾礦、礦井瓦斯、礦井水等副產(chǎn)品的綜合利用,降低廢渣排放增速.建設(shè)資源消耗少、能源利用效率高、廢棄物排放少的生產(chǎn)消費(fèi)體系,使人類(lèi)對(duì)自然的開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度控制在生態(tài)環(huán)境自我更新的范圍內(nèi).
制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,建立生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).劃定生態(tài)紅線,明確生態(tài)用地保護(hù)的控制對(duì)策和任務(wù),納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確保各項(xiàng)資金落實(shí)做到開(kāi)發(fā)、治理與保護(hù)并重.建立生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞實(shí)行全程監(jiān)測(cè)和控制,及時(shí)掌握生態(tài)用地質(zhì)量和污染狀況的變化,定時(shí)發(fā)布環(huán)境公報(bào),逐步提高全省生態(tài)環(huán)境.
以山西省土地利用現(xiàn)狀與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案(2006年~2020年)為基礎(chǔ),通過(guò)分析耕地、建設(shè)用地和生態(tài)用地等壓力指數(shù)及空間分異格局,對(duì)規(guī)劃期內(nèi)土地利用壓力狀態(tài)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià).研究結(jié)果表明山西省土地綜合壓力指數(shù)呈團(tuán)狀和點(diǎn)狀的分布格局,自北向南逐漸下降,中部局部地區(qū)略低于周邊;耕地壓力呈南北高、中間低,且東部略高于西部;建設(shè)用地壓力呈中部高、四周低;生態(tài)用地壓力呈由北向南逐漸遞減的趨勢(shì).結(jié)合山西省及各市的功能定位,能夠反映山西省及各市土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題.因此,未來(lái)的規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌各項(xiàng)土地利用,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保護(hù),合理開(kāi)發(fā)后備耕地資源,強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的實(shí)施力度,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán).建立的基于土地利用總體規(guī)劃視角的壓力測(cè)度方法,較好地解釋了土地管理部門(mén)對(duì)不同土地利用類(lèi)型的數(shù)量需求,充分反映了土地管理部門(mén)在土地利用過(guò)程中的決策作用,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同土地利用壓力狀態(tài)空間分異的可視化表達(dá),能夠反映政府部門(mén)對(duì)土地管理的協(xié)調(diào)能力.
山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)2021年2期