曹敏 胡慧怡

在第26屆全國“愛眼日”之際，武漢市學(xué)生視力健康管理專家委員會面向全社會發(fā)出《筑牢近視防控社會責(zé)任體系 齊心呵護(hù)好孩子視力健康》公開信，呼吁學(xué)校、家庭、社會各界合力筑牢學(xué)生近視防控責(zé)任共同體，各司其職、各盡其責(zé)，共同呵護(hù)好學(xué)生視力健康，為黨和國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為推進(jìn)“健康中國”“健康武漢”建設(shè)不斷努力奮斗。

在學(xué)生近視防控工作中，武漢不斷進(jìn)取，認(rèn)真深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對學(xué)生近視問題系列重要指示精神，貫徹“大健康”理念，健全市、區(qū)、校綜合防控體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，注重教、實(shí)施管、加強(qiáng)防、綜合控，推進(jìn)學(xué)校視力健康管理基本公共服務(wù)全覆蓋，抓牢抓實(shí)兒童青少年近視綜合防控，堅(jiān)決抑制兒童青少年近視高發(fā)、低齡化的趨勢。

在不斷實(shí)踐過程中，武漢逐漸摸索出了“注重教”“實(shí)施管”“加強(qiáng)防”“綜合控”的近視防控體系。

1.注重教：牢固樹立“健康第一”的教育理念，以視力健康教育為主線，以學(xué)校為陣地，以預(yù)防為主，使用科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的宣傳教育資料，通過各種渠道和方式，教育學(xué)生、促進(jìn)家庭、推動社會，營造視力健康氛圍，普及視力健康知識，提升健康素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康自我管理，從根源解決問題。

2.實(shí)施管：指導(dǎo)家長培養(yǎng)孩子正確的讀寫姿勢，幫助孩子養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生行為習(xí)慣。減少電子產(chǎn)品使用，控制培優(yōu)早教，做好眼保健操，多參加戶外陽光活動，均衡營養(yǎng)膳食，保證睡眠時間。學(xué)校管好電子白板使用時間，扎實(shí)上好體育課，落實(shí)好眼保健操，保證每天戶外陽光活動時間達(dá)到2小時，督促孩子在校期間養(yǎng)成良好的用眼行為習(xí)慣。

3.加強(qiáng)防：家長和學(xué)校都要對影響學(xué)生視力健康的危險因素進(jìn)行監(jiān)控。學(xué)校每學(xué)期按時完成學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測，家長每半年為孩子進(jìn)行一次眼屈光發(fā)育與眼生理功能檢查，健全孩子視力健康檔案，掌握孩子屈光發(fā)育狀態(tài)，及時預(yù)警提前防控。

4.綜合控：針對全體學(xué)生從影響視力健康的危險因素進(jìn)行綜合管控，以“疾病為中心”轉(zhuǎn)向以“健康為中心”，為全體學(xué)生提供全過程、全方位的視力健康管理服務(wù)，讓視力健康的學(xué)生“不近視”、有近視趨勢的學(xué)生“遲近視”、已發(fā)生近視的學(xué)生“慢近視”“低近視”，持續(xù)維護(hù)學(xué)生視力健康。

多措并舉推進(jìn)市、區(qū)、校“防近”落實(shí)落細(xì)

2018年教育部等八部委頒布《近視防控實(shí)施方案》確定了防控目標(biāo)，明確了教育部門作為防控工作的責(zé)任主體。武漢市教育局抓住問題根源，落實(shí)健康中國行動精神，充分發(fā)揮學(xué)生近視防控工作在學(xué)生健康促進(jìn)中的作用，以教育為主線，以學(xué)校為陣地，通過整合教育資源，建立由教育行政管理部門、學(xué)校、家庭和公益性專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的多層次學(xué)校學(xué)生近視綜合防控體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融合多學(xué)科，針對全體學(xué)生構(gòu)建全過程的視力健康管理服務(wù)體系，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+云智能監(jiān)測，建立智慧化學(xué)校學(xué)生視力健康管理平臺，全面高效實(shí)施學(xué)校學(xué)生視力健康教育、監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管工作的近視防控新路徑，以學(xué)生近視防控工作作為突破口，全面促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。

當(dāng)前，武漢各區(qū)教育局與市視防中心共建學(xué)生視力健康管理區(qū)級工作站，采取多種舉措，抓牢抓實(shí)從源頭控制兒童青少年近視。

◆ 硚口區(qū)——

從幼兒園開始實(shí)施全過程視力健康管理

硚口區(qū)政府高度重視學(xué)生近視防控工作，2019年引入武漢市青少年視力低下防治中心落戶硚口，建立全國青少年視力健康管理示范基地——硚口區(qū)學(xué)生視力健康管理中心，為硚口全體中小學(xué)生提供視力健康管理基本公益服務(wù)，并將此模式延伸至學(xué)生體質(zhì)健康的全面服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面健康，普惠硚口全體學(xué)生。硚口區(qū)視力健康管理不僅全覆蓋中小學(xué)，還將工作前移到幼兒園，建立幼兒園兒童的視覺發(fā)育全過程“監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管”體系，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)。

2021年，硚口區(qū)中小學(xué)校將全部達(dá)到視力健康管理示范校標(biāo)準(zhǔn)，并撥付專項(xiàng)資金分批建設(shè)“視力健康管理校長工作室”，更好地落實(shí)學(xué)生在校期間的視力健康監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管工作，形成工作常態(tài)化。當(dāng)前已對全區(qū)幼兒園園長、分管園長、保健教師進(jìn)行視力健康管理專項(xiàng)培訓(xùn)，啟動全區(qū)公辦幼兒園視力、動態(tài)屈光及大班幼兒的眼屈光要素生物學(xué)監(jiān)測，在全市率先實(shí)現(xiàn)學(xué)生視力健康管理全學(xué)段覆蓋，并落實(shí)體教融合，足球眼球齊抓，以學(xué)生近視防控工作為突破口，全面促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。

◆ 江岸區(qū)——

開設(shè)健康教育類和體育運(yùn)動類校本選修課程

2021年6月，面向全區(qū)各中小學(xué)舉辦江岸區(qū)首屆九眼位眼肌操比賽活動，學(xué)校參與率達(dá)到100%。在推進(jìn)光明行動工作中，一些學(xué)校好的做法也得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，如：漢鐵高中積極開設(shè)健康教育類和體育運(yùn)動類校本選修課程，推動“游泳課”進(jìn)入高中課堂；育才二小為學(xué)校兩千多名學(xué)生配置可升降桌椅，預(yù)防學(xué)生近視。近3年，在全區(qū)整體學(xué)生視力近視率反映情況中，發(fā)現(xiàn)初中、高中學(xué)生在學(xué)生視力不良率控制方面進(jìn)步較為明顯。

◆ 江漢區(qū)——

班級視保員輪崗制，寓教于樂，玩出好視力

江漢區(qū)全面布局小學(xué)到高中一條龍的體育特色項(xiàng)目，將田徑、足球、籃球、排球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、棒球、射擊射箭、啦啦操、體育舞蹈、趣味運(yùn)動等十幾項(xiàng)特色體育項(xiàng)目布點(diǎn)全區(qū)，覆蓋全員。要求學(xué)校特色項(xiàng)目在學(xué)生中的普及程度必須達(dá)到百分之八十以上，做到“班班有隊(duì)伍，年年有比賽”；撥款500萬元專項(xiàng)資金大力發(fā)展學(xué)校體育廣泛參與的特色項(xiàng)目，讓更多的學(xué)生走向操場、走進(jìn)體育館、走入大自然，促進(jìn)學(xué)生視力健康；組織專人團(tuán)隊(duì)在學(xué)生視力健康管理示范學(xué)校紅領(lǐng)巾學(xué)校開發(fā)“趣味健眼球健眼運(yùn)動”，有效鍛煉學(xué)生眼部肌肉和手眼協(xié)調(diào)，進(jìn)而全區(qū)推廣；建立、健全班級視保員崗位職責(zé)，尊重學(xué)生主體意識，倡導(dǎo)學(xué)生自愿輪流當(dāng)班級視保員，開展班級同伴視力健康教育。

◆ 漢陽區(qū)——

工作目標(biāo)納入學(xué)校教育教學(xué)管理與績效考核，強(qiáng)監(jiān)督抓落實(shí)

漢陽區(qū)高度重視學(xué)生近視防控問題，制定《漢陽區(qū)兒童青少年近視防控工作實(shí)施方案》和《漢陽區(qū)兒童青少年視力健康管理學(xué)?？荚u指標(biāo)》，將學(xué)生視力健康管理工作納入全區(qū)教育系統(tǒng)綜合績效管理評價體系，從區(qū)教育局到各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，再到各班班主任及專任教師，逐級明確其學(xué)生視力健康管理責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，以考核促進(jìn)提升，推動落實(shí)2021年學(xué)校視力健康管理工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)防控工作目標(biāo)。并成立漢陽區(qū)學(xué)生視力健康管理工作站，創(chuàng)建視力健康管理學(xué)校與校長工作室，運(yùn)用智能監(jiān)測和智慧管理系統(tǒng)，對學(xué)校、班級視覺環(huán)境、視覺行為進(jìn)行實(shí)時風(fēng)險監(jiān)控。

◆ 武昌區(qū)——

實(shí)施全過程跟蹤管控，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)

全區(qū)運(yùn)用智能監(jiān)測與數(shù)字化視力健康管理系統(tǒng)對學(xué)生視力健康狀況和綜合干預(yù)措施情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析評估，及時針對性地干預(yù)指導(dǎo)，對班級、家庭管控學(xué)生視力健康的實(shí)施情況與效果的監(jiān)測、調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析與跟進(jìn)，推進(jìn)學(xué)校、家庭、行政部門“三方”共管。并從課間遠(yuǎn)眺、正確的讀寫姿勢、大課間活動、眼保健操、營養(yǎng)攝取等細(xì)節(jié)做起，由日至周，再到月、到學(xué)期，循序漸進(jìn)，全面落實(shí)學(xué)生視力健康日常管理，將視力健康管理工作做到防在前，防在先。

◆ 青山區(qū)（化工區(qū)）——

健眼運(yùn)動成為必修課，眼肌操納入運(yùn)動會

原地顛球、對墻拋球、乒乓球操……在青山區(qū)鋼花小學(xué)，乒乓球不僅是學(xué)生們的課余愛好，也走進(jìn)課堂，成為校本課程。這樣做的目的，除了培養(yǎng)孩子們的體育興趣、強(qiáng)身健體之外，還可以做到預(yù)防近視。為推動視力防護(hù)與體育鍛煉相融合，青山區(qū)鋼城四小今年將九眼位眼肌操比賽納入了體育運(yùn)動會。為提高眼保健操的質(zhì)量，學(xué)校組織“大手牽小手”，讓高年級學(xué)生走進(jìn)低年級，教會一年級新生眼保操的穴位、手法、節(jié)拍和力度。

◆ 洪山區(qū)——

家校聯(lián)動保護(hù)孩子視力

洪山區(qū)大力開展特色陽光體育運(yùn)動，在創(chuàng)新特色大課間的同時，開設(shè)10多個不同類別的體育社團(tuán)，充分調(diào)動學(xué)生參與體育活動的積極性，保證學(xué)生參與陽光體育運(yùn)動的時間和效果。為營造“家校一體”的良好視力健康宣傳氛圍，洪山區(qū)利用信息化平臺與家長完成無縫對接，通過宣傳欄、微信公眾號、主題班會、視力健康講座等多種形式，聯(lián)合家長共同呵護(hù)學(xué)生視力健康。

◆ 東西湖區(qū)——

投入專項(xiàng)資金改善學(xué)生視覺環(huán)境，每月調(diào)整座位每學(xué)期調(diào)整桌椅

2019年，東西湖區(qū)投入專項(xiàng)資金1576.1萬元對全區(qū)實(shí)施學(xué)校教室視覺環(huán)境達(dá)標(biāo)工程，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100%，并根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整。

◆ 蔡甸區(qū)——

開展“三個一”主題宣傳活動，支持建立青少年體育俱樂部

為加大近視防控宣傳力度，蔡甸區(qū)各校每學(xué)期開學(xué)初組織開展“保護(hù)視力、光明未來”主題宣傳教育的“三個一”活動，即：上好一節(jié)視力健康教育課，舉辦一期視力健康黑板報，集中對學(xué)生進(jìn)行一次保護(hù)視力教育，促使“防近”宣傳教育經(jīng)常化、制度化。同時，為深化體教融合發(fā)展，蔡甸區(qū)教育局鼓勵全區(qū)中小學(xué)組建運(yùn)動代表隊(duì)，支持中小學(xué)建立規(guī)范的青少年體育俱樂部，開展豐富多彩的大課間和社團(tuán)活動。

◆ 江夏區(qū)——

斥資千萬守護(hù)學(xué)生視力健康

早在2019年，江夏區(qū)便將高中階段學(xué)校護(hù)眼照明工程作為區(qū)政府十件實(shí)事之一，區(qū)一中、區(qū)實(shí)驗(yàn)高中及區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校統(tǒng)一安裝了符合學(xué)生用眼規(guī)范并且比日光燈更加柔和的“無影燈”，這一舉措受到師生及家長的一致好評。之后，江夏區(qū)政府投入4631.21萬元為全區(qū)2210間中小學(xué)教室的全部燈光進(jìn)行改造，目前已經(jīng)完成910間教室的改造，余下的1300間將于2021年8月25日前全部完成。

◆ 黃陂區(qū)——

加強(qiáng)健康教育，強(qiáng)化戶外體育鍛煉

每學(xué)期初和每學(xué)期末，黃陂區(qū)各學(xué)校會根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和身心發(fā)展需要，給學(xué)生上一節(jié)“視力健康教育課”，并通過課堂、校園電視和廣播、宣傳欄、班會、班團(tuán)隊(duì)日等渠道和形式，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動保護(hù)視力的意識和能力。黃陂區(qū)各中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動，雨雪天開展各具特色的護(hù)眼健身室內(nèi)運(yùn)動操，確保學(xué)生每天校內(nèi)1個小時戶外活動時間，鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動。

◆ 新洲區(qū)——

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，抓實(shí)日常綜合干預(yù)管理

不定期組織開展不打招呼突擊下校檢查抽查活動，通過現(xiàn)場察看，學(xué)生座談，查看活動，檢查記載、資料等形式，對學(xué)校課程計劃落實(shí)情況、學(xué)生每天一小時陽光體育活動、學(xué)生在校作息時間、睡眠狀況、眼保操、眼肌操等的落實(shí)與規(guī)范進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，督促整改，并組織開展回訪，并對整個檢查活動結(jié)果進(jìn)行全區(qū)通報。

◆ 東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)——

學(xué)生走進(jìn)生態(tài)園，打造“眼睛休息站”

東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)各校普遍具有面積大、綠植多的優(yōu)勢，為緩解學(xué)生眼疲勞，學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生開展戶外活動。如光谷四小植物種類達(dá)到一百多種，學(xué)校開辟了“眼睛休息站”“愛眼知識宣傳區(qū)”，把讀書日搬到了生態(tài)園，讓學(xué)生在感受大自然的同時學(xué)習(xí)愛眼知識，并且鼓勵美術(shù)老師把中、高年級學(xué)生帶到休息站，畫一畫學(xué)校的植物，觀察生活的美好，鼓勵學(xué)生們親近大自然，在綠意中放松。

◆ 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）——

眼保健操成為班級評比內(nèi)容

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）以完善的組織系統(tǒng)、嚴(yán)肅的做事態(tài)度、周密的活動部署，將校園近視防控工作進(jìn)行得有聲有色。全區(qū)各校成立近視防控小組，將近視防控工作納入教師績效考核；建立視保員隊(duì)伍和紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗，將眼保健操作為五星班級評比的內(nèi)容；通過豐富多彩大課間，放松心靈的窗戶；定期組織教師和學(xué)生進(jìn)行視力健康培訓(xùn)，引導(dǎo)師生樹立健康用眼意識。

◆ 武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)——

強(qiáng)化家長責(zé)任，發(fā)揮家校聯(lián)動合力作用

通過開設(shè)“呵護(hù)眼睛健康·擁抱光明未來”線上直播、組織小學(xué)開展感悟征文、評選“光明小使者”等多種形式，加強(qiáng)學(xué)生愛眼護(hù)眼的知識傳播和技能，踐行“光明行動”。借助《告家長書》、家校互動溝通平臺、QQ群、微信群、家長會指導(dǎo)家長了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣、健康飲食習(xí)慣和堅(jiān)持鍛煉習(xí)慣，為孩子提供良好視覺環(huán)境，保障孩子的睡眠時間，重預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，家校合力做好視防工作。