摘 要：跨境電商已成為國家積極倡導發(fā)展的行業(yè)。與沿海地區(qū)跨境電商的發(fā)展相比，新疆跨境電商起步晚，發(fā)展不成熟，中小企業(yè)發(fā)展跨境電商遇到諸多瓶頸。因此，本文基于PEST方法分析了整個新疆中小企業(yè)跨境電商發(fā)展的環(huán)境以及所遇到的企業(yè)規(guī)模小、信息不對稱、政府資金扶持不足等問題，并提出了對策和建議。

關鍵詞：PEST 分析法;中小企業(yè);跨境電子商務，宏觀經濟;對策

本文索引：馬媛.<標題>[J].商展經濟，2021（13）：-048.

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.13.15

1 引言

新疆跨境電子商務整體起步晚，發(fā)展緩慢。但新疆在“一帶一路”核心區(qū)中獨特的地緣優(yōu)勢，在當前的貿易環(huán)境下，新疆本土中小企業(yè)發(fā)展跨境電商是積極有效推動新疆經濟發(fā)展的舉措。同時中小企業(yè)將跨境電商作為對外貿易的重要措施，對政府政策、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)內部資源的研究也是很有必要的。本文通過針對新疆中小企業(yè)跨境電商目前的發(fā)展問題，提出相對應的措施。

2 PEST分析方法

“PEST 分析法是指對企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境的分析，宏觀環(huán)境又稱一般環(huán)境， 是影響一切行業(yè)和企業(yè)的各種宏觀力量。PEST 分析法包括 P-政治（Political）、 E-經濟（Economic）、S-社會（social）和 T-技術（Technological）這四大類影響企業(yè)的主要外部環(huán)境因素。

3 PEST分析新疆中小企業(yè)跨境電子商務發(fā)展

3.1 政治環(huán)境

（1）國內政策支持導向明顯。近年來，我國政府對跨境電商開展的保障作用越來越明顯，主要是表現在跨境電商法律體系的不斷完善以及不斷提高的貿易便利化水平。李克強總理在全國人大報告中指出，將對跨境電商等新型產業(yè)的支持政策進行改革和完善。自治區(qū)黨委政府也積極響應國家對跨境電商的政策支持，服務“一帶一路”搭建新平臺，積極營造便利化通關氛圍，進一步優(yōu)化跨境商業(yè)環(huán)境。

（2）國際合作為新疆跨境電商發(fā)展提供空間。近年來新疆國際貨運班列的開通方便了與周邊國家的貿易往來，更是吸引了很多投資者到新疆發(fā)展跨境電商業(yè)務。中國與絲路沿線各國在政治領域的友好交流為新疆和這些國家的地區(qū)合作打下了堅實的基礎，為新疆中小企業(yè)跨境電商走向更多國家提供了更廣闊的發(fā)展空間。

3.2 經濟環(huán)境

（1）新疆電商產業(yè)規(guī)模逐年增長。近年來電商產業(yè)的蓬勃發(fā)展使得電商規(guī)模逐年增長，新疆網上零售額也呈現逐步增長的態(tài)勢，由2017年的76.7億元到2019年的202億元。我國電子商務交易規(guī)模逐年增長，2019年實現了電商交易額2195.87億元，同比增長25.29%;電子商務從業(yè)人員快速增長，截止到2018年已經達到4700萬人?？梢?，新疆電商產業(yè)規(guī)模在逐年增長。

（2）新疆對外貿易實現跨越式發(fā)展。近年來，新疆對外貿易環(huán)境的改善，貿易方式的多樣化以及結構的優(yōu)化，內生動力不斷增強。2019年，新疆進出口總額達到1640.9億元，與2018年相比增長23.8%。其中1月至11月實現進出口貿易值同比“九連增”，尤其是9月、10月、11月進出口增長迅猛，同比分別增長75.9%、83.9%、60.3%。新疆對外貿易發(fā)展速度加快，對外貿易值增速也在加快，這為企業(yè)發(fā)展跨境電商提供了有利的條件和機會。

3.3 社會和文化環(huán)境

（1）消費者購物理念及體驗改變引領跨境電商發(fā)展方向。經濟全球化背景下中國市場經濟所呈現的新常態(tài)使得人們改變了以往的傳統購物觀念，追求更加便利化、效益化和專業(yè)化的消費體驗，這也成為引領跨境電商發(fā)展方向的催化劑。

從圖1可以看出，新疆居民的可支配收入不斷增長，可支配收入的增長也會進一步刺激居民消費水平的增長，進而促進了居民對更高品質消費的追求。

（2）消費升級刺激跨境電商的需求。隨著國民收入的不斷提升，消費者會追求更高標準的購物體驗和產品品質。國外的高品質產品受到國內消費者的喜愛，而互聯網大大降低了用戶跨境消費的門檻，節(jié)約了消費成本，并且能滿足消費者購物、售后服務、24小時客服等需求。

3.4 技術環(huán)境

（1）國家雄厚的科技實力為跨境電商提供技術源泉。在跨境貿易中，不同的市場有各自的特點，企業(yè)在進出口貿易中，對國外市場的熟悉是非常重要的，中國大數據的科技基礎可以幫助企業(yè)了解國外市場，搜集精準有效的信息，對不同的市場做不同的分析并做好提前的經營規(guī)劃。未來利用區(qū)塊鏈技術和云計算、大數據、互聯網金融等新技術，也是推動跨境電商在新疆進一步開展并且達到穩(wěn)步增長的主要技術源泉。

（2）新疆口岸經濟的發(fā)展為跨境電商提供物流保障。新疆正在積極推進口岸經濟建設，將通道經濟轉變?yōu)閰^(qū)域經濟。新疆口岸眾多，不斷推進綜合保稅和跨境電子商務試驗區(qū)等的建設，加快了新疆貿易物流中心的建設。中歐班列“集裝運輸”方式被列為改革試點經驗，并在全國推廣?？诎督洕陌l(fā)展進一步促進了新疆運輸網絡和物流基礎設施的部署。

4 新疆中小企業(yè)跨境電子商務發(fā)展的問題

4.1 企業(yè)層面

（1）企業(yè)規(guī)模小，沒有完善的物流倉儲。新疆開展跨境電商的眾多企業(yè)是中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，運營成本會更高，難以自己建立完善的物流倉儲，相比東部地區(qū)密集的交通運輸網，新疆的交通基礎設施不完善也是阻礙中小企業(yè)物流發(fā)展的一大因素，各個中小企業(yè)發(fā)展分散，沒有完整的物流系統，也很難形成物流集群。

（2）企業(yè)信息不對稱。準確有效的信息是一種稀缺資源，對于開展跨境電商的企業(yè)來說必須清楚地了解他國的歷史背景、政治因素、經濟因素等相關信息才能更好地經營企業(yè)，但由于當前網絡發(fā)展迅速，大量信息激增，新疆眾多電商企業(yè)規(guī)模小，對各企業(yè)信息披露沒有準確的判斷和利用，最終導致利益不均衡，影響資源配置的效率。

4.2 行業(yè)層面

（1）電商行業(yè)人才匱乏。對于企業(yè)的發(fā)展，人才起著重要的作用，目前電商行業(yè)已在新疆扎根，而未來需要起跑運行，在提速運營的階段人才是不可或缺的重要條件。就目前新疆跨境電商行業(yè)來看，雖然學校也培養(yǎng)了很多電商方面的人才，但是對整個行業(yè)的適用度不高。

（2）行業(yè)內部缺乏協同發(fā)展?？v觀整個新疆跨境電商行業(yè)，行業(yè)內部發(fā)展分散，新疆開展電商行業(yè)的多數為中小企業(yè)，沒有完善的管理機制，都是靠自我發(fā)展經營，單個行業(yè)的運作存在成本高、技術不足、發(fā)展理念陳舊等困難，沒有共同合作協同發(fā)展的觀念和意向。

4.3 政府層面

（1）政府資金支持不足。新疆的跨境電商仍處在緩慢發(fā)展的階段，而開展跨境電商的多數中小企業(yè)因規(guī)模小，內部結構不完善，因此在授信以及融資方面有著很大的困難。而政府對發(fā)展電商的企業(yè)沒有設置明確的專項資金扶持政策，對企業(yè)開展跨境電子商務通關申報業(yè)務、企業(yè)跨境電子商務產業(yè)園建設發(fā)展沒有細分明確的資金扶持。

（2）配套相關政策法規(guī)不完善。國家將發(fā)展電商行業(yè)作為重點，頒發(fā)多項政策用來刺激和扶持電商的發(fā)展，但國家制定的相應政策是就整個宏觀環(huán)境為視角，不能細化到每一個地區(qū)、每一個企業(yè)。作為起步晚、發(fā)展緩慢的新疆地區(qū)，沒有根據自身跨境電商的發(fā)展狀況而制定的切實可行的地區(qū)法律法規(guī)政策來促進其發(fā)展。

5 新疆中小企業(yè)跨境電子商務發(fā)展的對策

5.1 企業(yè)層面

（1）企業(yè)優(yōu)化供應鏈以擴大規(guī)模。作為新疆發(fā)展跨境電商的中小企業(yè)應注重原料的供應，以及生產和銷售各個元素的相互依存關系。只有優(yōu)化每一個環(huán)節(jié)才能做到促進整個企業(yè)開展跨境電商規(guī)模的目的。擴大規(guī)模后企業(yè)經營好轉，個人主營業(yè)收入也相應得到了提高，從而具備了建立海外物流倉儲的能力。應提前做好對海外市場的調研和規(guī)劃，建立合適的海外物流和倉儲基礎設施。

（2）企業(yè)構建內部信息流通渠道。電商企業(yè)要準確無誤地開展投資和發(fā)展，就需要具備良好的信息環(huán)境，需要構建完善的內部信息流通渠道，企業(yè)應采用信息技術為企業(yè)內部的信息系統提供與外部合作企業(yè)的接口，從而達到信息共享的信息互存，以保證信息以最有效的方式得到傳遞。企業(yè)還要有明確的信息制度，制定相關的信息政策，確保企業(yè)內部信息準確無誤。

5.2 行業(yè)層面

（1）加強專業(yè)人才的培養(yǎng)。新疆整個電商行業(yè)在電商人才的數量和質量方面都有很大的缺口，應加強校企合作，高校綜合各企業(yè)需求開設相應的課程，通過企業(yè)管理經營課程、外語課程、電商課程等培養(yǎng)綜合性人才，但培養(yǎng)人才時要注意理論與實踐同步進行，開展相應的模擬運營實操訓練，也可開展國內外人才的交流學習，更有利于復合人才的培養(yǎng)。

（2）促進行業(yè)內部協同合作。為了企業(yè)更好的發(fā)展，各企業(yè)要合理配置資源，對于沒有相互競爭優(yōu)勢的企業(yè)可以相互合作，合理配置資源，使得雙方效益最大化，例如：對于在海外有市場卻沒有完善物流倉儲的企業(yè)可以和有海外倉儲物流設施卻沒有市場的企業(yè)合作;有專業(yè)的平臺卻沒有多樣的受國外消費者青睞的產品的企業(yè)可以和平臺薄弱的企業(yè)合作，協同發(fā)展，合理配置資源，進一步降低企業(yè)運營的成本，從而使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

5.3 政府層面

（1）進一步加大資金支持力度。新疆可以結合自治區(qū)跨境電商企業(yè)發(fā)展所出現的資金問題將國家所發(fā)布的資金扶持政策地方化，對授信困難、融資困難的企業(yè)，政府可以調查核實做相應的授信擔保。對新疆發(fā)展跨境電商有帶動作用的、市場潛力和影響力較強的重點企業(yè)及各類重點經營主體設置明確的專項資金扶持。

（2）完善政府政策改革與創(chuàng)新。自治區(qū)政府應響應國家發(fā)布的政策，吸取有關省市的經驗教訓，積極研究新疆跨境電子商務的發(fā)展現狀和未來發(fā)展方向，從而制定適合新疆中小企業(yè)跨境電商發(fā)展的計劃，積極頒布具體適合新疆中小企業(yè)發(fā)展跨境電商的政策措施，促進其發(fā)展。例如提高檢驗檢疫效率，加快通關的信息化建設，改善電子商務支付和結算等，并為此提供財政支持政策。

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Abstract： Cross-border e-commerce has become an industry that the country actively advocates for development. Compared with the development of cross-border e-commerce in coastal areas， Xinjiang cross-border e-commerce started late and its development is immature. Small and medium-sized enterprises have encountered many bottlenecks in their development. Therefore， based on the PEST method， this article analyzes the environment and problems of cross-border e-commerce development of small and medium-sized enterprises in Xinjiang， such as small enterprise scale， information asymmetry， insufficient government funding， etc.， and puts forward countermeasures and suggestions.

Keywords： PEST analysis method; small and medium-sized enterprises; cross-border e-commerce; macroeconomics; countermeasures