司馬跡

“實行‘一肩挑后，村（社區(qū)）黨組織‘一把手權(quán)力更集中，責任也更大了……”近日，在參加了任前廉潔談話會后，瀘州市古藺縣馬嘶苗族鄉(xiāng)柳溝村黨支部書記贏錢感慨道。

換屆選舉一結(jié)束，馬嘶苗族鄉(xiāng)立即利用“村村響”廣播播放廉潔紀律要求，并通過在微信群中推送典型案例、組織觀看警示教育片等方式，為新任村干部發(fā)放系列廉政“禮包”，為其劃定紅線。

隨著各地村（社區(qū)）換屆完成，作為基層治理體系的最后一環(huán)，同時也是政策落地收效的關(guān)鍵一環(huán)，監(jiān)督執(zhí)紀重點關(guān)注的一環(huán)，怎樣幫助和引導新一屆村（社區(qū)）干部系好履新“第一扣”，起好步、開好局，既是命題，也是挑戰(zhàn)。

上好履職“第一課”

調(diào)整改革后的各村（社區(qū)），從轄區(qū)面積和人口數(shù)量上來看，較改革前都大為增加;從村（社區(qū)）干部手中權(quán)力和身上責任來說，實行“一肩挑”后更集中，廉政風險也隨之加大。如何讓新上任的村（社區(qū)）干部懂得哪些可以做，哪些不能做？怎樣讓換屆后的基層組織更加廉潔、高效地履職，成為當前急需解決的問題。

今年3月底，南充全市村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成，南充市紀委監(jiān)委堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，抓住新一屆村（社區(qū)）干部上任履職這一時間節(jié)點，在全市開展“廉政課堂村村響”活動，通過上廉政黨課、開展廉政談話、通報典型案例、組織參觀警示教育或廉潔文化教育基地、重溫入黨誓詞等方式，教育引導新任村（社區(qū)）干部勤勉廉潔履職，忠實為民服務(wù)，扎實做好村級組織換屆工作。

“在村（社區(qū)）干部上任履職之始，我們扎實開展廉政教育活動，就是要系好村（社區(qū)）干部廉潔履職‘第一顆紐扣，讓他們知敬畏、存戒懼、守底線，更好地為群眾辦實事解難題，更好地推動鄉(xiāng)村振興?！蹦铣涫屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

“上好廉政第一課，能進一步明確其工作方向?！睗h源縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任肖遙在全縣村（社區(qū)）干部廉政警示教育大會上稱。

打好廉潔“預(yù)防針”

“昔日的同事，因利欲熏心，如今鋃鐺入獄，要深刻汲取教訓，引以為戒?！苯?，遂寧市富源路街道黨工委書記譚瀅帶領(lǐng)新任社區(qū)黨組織負責人和重要崗位人員集中參觀“微廉警示站”，發(fā)揮身邊人身邊事的警醒作用，引發(fā)了新履職干部的深思。

權(quán)力與風險并存，教育與警示并用。儀隴縣紀委監(jiān)委精選全縣近年查處的32個違反六大紀律、國家法律法規(guī)以及中央八項規(guī)定精神等的典型案件，按照“一案一釋紀、一案一點評”的方式，編印《群眾身邊的不正之風和腐敗問題典型案例選編》警示教育讀本，下發(fā)到每一位新任村（社區(qū)）干部，用身邊事教育身邊人，幫助筑牢村（社區(qū)）干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤壩。

“書中通報的案例就發(fā)生在我們身邊，甚至有些還是熟人，著實讓人反思警醒。誘惑風險無處不在，作為一名新入職的村干部，我將以案為鑒，牢記初心使命，增強紀法觀念，秉公為民謀利，絕不干違紀違法之事?！眱x隴縣文星鎮(zhèn)鄧家壩村支部書記何志輝在學習心得中寫道。

甘孜州得榮縣采取縣紀委書記上黨課的形式，提前分析各村廉政風險點，對近年來全縣農(nóng)村基層干部在農(nóng)村集體“三資”管理、掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域等方面的違紀違法典型案例進行深入剖析，針對性地以案釋紀，以案明理。通過深入淺出的講解積極引導村（社區(qū)）干部堅守底線、遠離紅線、不碰高壓線，會用權(quán)、慎用權(quán)、用好權(quán)，帶領(lǐng)群眾在改革中受益、在發(fā)展中致富。

達州市達川區(qū)在制作警示教育片和警示教育讀本以外，還組織新任干部到法院庭審現(xiàn)場及廉潔文化教育基地等地開展警示教育活動。并借助“廉潔達川”網(wǎng)微平臺，定期開展黨史、黨紀、黨規(guī)知識測試。此外還通過廉潔主題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)匯演、黨風廉政工作圖片巡展等方式，推動警示教育常態(tài)化、精準化、實效化。達川區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任吳勝鴻表示，下一步，將從規(guī)范小微權(quán)力運行入手，抓好公示公開，強化監(jiān)督檢查，督促村支“兩委”干部廉潔規(guī)范履職用權(quán)。