尤桂林

當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，不僅成本居高不下，而且利潤(rùn)也越來越低。成本作為與企業(yè)利潤(rùn)最緊密的要素之一，企業(yè)整體利潤(rùn)的多少很大程度上取決于項(xiàng)目成本控制和管理水平的高低。如何在保證項(xiàng)目質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)下，降低成本尤為重要。本文闡述了建筑業(yè)成本控制和管理的內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義，分析了當(dāng)前存在的主要問題，并對(duì)完善建筑企業(yè)成本管理和控制提出具體的優(yōu)化建議。

一、建筑企業(yè)成本控制和管理概述

（一）建筑企業(yè)成本控制和管理的主要內(nèi)容

建筑企業(yè)成本控制和管理是對(duì)整個(gè)工程的一個(gè)全面成本管理，具體包含招投標(biāo)成本的預(yù)測(cè)，編制項(xiàng)目的全面預(yù)算成本、制定目標(biāo)管理成本，在施工過程中對(duì)工藝流程和方案的選定、工料機(jī)、質(zhì)量和安全等一系列影響成本因素的控制和管理，同時(shí)通過挖掘降低成本的途徑和方法，能夠促進(jìn)成本管理能力的提升。因此，成本控制和管理是建筑企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，良好的成本管理水平直接體現(xiàn)著建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）建筑企業(yè)加強(qiáng)成本管理和控制的現(xiàn)實(shí)意義

首先，通過加強(qiáng)成本控制和管理，有助于促進(jìn)企業(yè)重視對(duì)投入和產(chǎn)出的全過程管理，通過合理利用現(xiàn)有資源，有助于為企業(yè)創(chuàng)造效益。其次，通過加強(qiáng)成本控制和管理，有助于將成本控制和責(zé)任考核結(jié)合起來，可以充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的整體效益。最后，通過加強(qiáng)成本控制和管理，有助于利用先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)化和完善企業(yè)管理制度，提升對(duì)成本的管理水平，促進(jìn)成本管理體系的建立，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)形象。

二、當(dāng)前建筑企業(yè)成本管理和控制中存在的問題

（一）企業(yè)成本管理和控制的意識(shí)不強(qiáng)

首先，在建筑企業(yè)進(jìn)行施工時(shí)，成本管理部門負(fù)責(zé)成本控制和管理，財(cái)務(wù)人員對(duì)成本進(jìn)行核算，其他的部門沒有成本控制意識(shí)，認(rèn)為成本控制和管理只是成本管理部門和財(cái)務(wù)部門的事情，忽視了成本管理需要企業(yè)各部門間、全體人員共同參與努力。其次，對(duì)成本控制和管理的概念只存在于“小成本”的概念，主要局限于從成本項(xiàng)目方面進(jìn)行成本控制，沒有意識(shí)到“大成本”還涵蓋著工程的質(zhì)量、安全、環(huán)境等問題，不明白工程的質(zhì)量、安全和環(huán)境問題也會(huì)造成企業(yè)返工、整頓和修復(fù)費(fèi)用增加，從而增加企業(yè)的成本。最后，員工對(duì)成本控制和管理的很多情況是事后處理，缺少在事前對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和管理，主動(dòng)性不強(qiáng)和缺少計(jì)劃性。

（二）缺乏完整的成本管理體系

建筑企業(yè)在成本管理和控制中未意識(shí)到成本管理是全流程管理，具有系統(tǒng)性和全局性，缺乏整體布局。建筑企業(yè)在成本管理的過程中注重施工過程的成本控制與分析，忽略招投標(biāo)時(shí)對(duì)市場(chǎng)信息、項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)查了解，沒有結(jié)合投標(biāo)書工程細(xì)目詳細(xì)分析，導(dǎo)致在實(shí)際施工過程中因?yàn)槭袌?chǎng)變化、項(xiàng)目地質(zhì)和設(shè)計(jì)情況增大成本投入，更為嚴(yán)重的是使得項(xiàng)目一開始就處于虧損狀態(tài);在施工成本控制和管理方面往往只注重施工環(huán)節(jié)、方案設(shè)計(jì)、合同、材料采購(gòu)以及結(jié)算的某個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致在施工過程中各工序環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，不能及時(shí)安排材料，影響正常施工進(jìn)度增加成本。

（三）全面預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性

企業(yè)意識(shí)到通過預(yù)算對(duì)成本進(jìn)行控制，但是全面預(yù)算存在較多問題，其中準(zhǔn)確性尤為嚴(yán)重。全面預(yù)算的編制缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方法，施工業(yè)務(wù)人員不熟悉財(cái)務(wù)制度和政策，財(cái)務(wù)人員不了解施工情況，預(yù)算編制無(wú)法與建筑企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合;施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境等因素不同，導(dǎo)致各施工項(xiàng)目細(xì)目和成本項(xiàng)各不一樣，項(xiàng)目間缺乏可比性，也無(wú)從找到對(duì)標(biāo)成本。而且建筑業(yè)工期長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，導(dǎo)致影響的因素較多，實(shí)際成本和預(yù)算成本偏差大，做好全面預(yù)算工作難度大。

（四）成本的控制和管理方法缺乏精細(xì)度

建筑業(yè)的工序復(fù)雜，成本細(xì)項(xiàng)繁多，大部分建筑企業(yè)對(duì)于成本管理過程中都依賴于財(cái)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理和控制，或者依賴信息系統(tǒng)完成部分成本核算的功能，并沒有建立起來一個(gè)有效的信息化的成本管理系統(tǒng);建筑企業(yè)對(duì)施工過程的成本控制僅僅是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)，并沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代化精細(xì)管理促進(jìn)生產(chǎn)效率提高，節(jié)約成本的優(yōu)勢(shì)。

（五）成本控制和管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

建筑企業(yè)對(duì)于成本的控制和管理是需要貫穿項(xiàng)目全過程的，要求各崗位員工要具有較高的業(yè)務(wù)能力，尤其對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、成本管理部門和財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更高。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層必須是一個(gè)“全才”，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保及成本為主要管理目標(biāo)的系統(tǒng)管理，具備相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)和良好的降本增效策劃管控能。財(cái)務(wù)人員不熟悉業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員不熟悉財(cái)務(wù)，對(duì)成本的控制和管理不能做到業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)、成本管控的有效融合。建筑企業(yè)近幾年發(fā)展的加速，承接的工程體量大，而在管理人才引進(jìn)和培訓(xùn)上沒有有效提升，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)質(zhì)素高、能力強(qiáng)的成本管理人員出現(xiàn)流失。

三、完善企業(yè)建筑企業(yè)成本控制和管理的對(duì)策建議

（一）提高成本控制和管理的意識(shí)

項(xiàng)目成本管控必須覆蓋項(xiàng)目的各個(gè)崗位，要加強(qiáng)對(duì)員工宣貫成本管理制度，提高員工的成本責(zé)任意識(shí)，明白成本控制是所有部門、所有員工的職責(zé)，真正樹立起全員控制的觀念;建立完善的成本責(zé)任考核管理辦法，把成本控制、安全質(zhì)量管理的成效與每一個(gè)員工的績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門及員工關(guān)心成本、控制成本的積極性和責(zé)任心。建筑企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全管理的意識(shí)，在施工過程中不僅重視項(xiàng)目的施工進(jìn)度，還需加強(qiáng)安全、質(zhì)量的管理。另外，還需要加強(qiáng)事前成本管理意識(shí)。建筑業(yè)的成本基本在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就已經(jīng)確定，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)中標(biāo)圖紙?jiān)敿?xì)的研究和分析，一方面在前期策劃的時(shí)候，整個(gè)施工工藝和方案最優(yōu)化，而一方面可以和設(shè)計(jì)院協(xié)商修改圖紙對(duì)細(xì)節(jié)成本進(jìn)行優(yōu)化，從而達(dá)到控制成本的效果。

（二）完善全過程成本控制體系

貫穿項(xiàng)目生命周期的全過程，從施工前投標(biāo)成本測(cè)算，施工過程中編制預(yù)算成本、統(tǒng)計(jì)實(shí)際成本、成本分析考核，直到施工后竣工成本總結(jié)，貫穿建筑工程項(xiàng)目從經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)、承接開始，到施工準(zhǔn)備和施工過程管控，再到竣工移交、審定結(jié)算、至保質(zhì)期結(jié)束收款完成等全過程的管理流程。

1.施工前招投標(biāo)成本控制和成本策劃管理

項(xiàng)目施工前未投標(biāo)時(shí)，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施對(duì)成本測(cè)算以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在確定投標(biāo)施工前，組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行總體策劃，對(duì)關(guān)鍵線路及總體施工計(jì)劃和布局，確定最佳的施工工藝流程，充分在技術(shù)、采購(gòu)、人員等方面合理優(yōu)化資源配置，降低項(xiàng)目的成本。

2.工期管理

工期對(duì)項(xiàng)目管理成本影響重大。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，充分考慮項(xiàng)目的地質(zhì)及周邊環(huán)境、工程特點(diǎn)、技術(shù)方案、施工措施，合理統(tǒng)籌工、機(jī)、料等，制定詳細(xì)的年、季、月、旬、周計(jì)劃。出現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)查找原因并進(jìn)行糾偏。項(xiàng)目部完成工期管理目標(biāo)，既可以減少項(xiàng)目本身管理所需的固定成本開支，又能避免業(yè)主對(duì)工期延誤的索賠損失。

3.施工成本管理

一般施工過程中的成本控制和管理是根據(jù)施工組織方案和設(shè)計(jì)圖紙選擇適合的多種成本管理方法，確定目標(biāo)成本、編制成本計(jì)劃、制定成本控制和管理方案，為以后的精細(xì)化成本控制做好準(zhǔn)備。而每道工序或分項(xiàng)工程完成后要及時(shí)將施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因，這一項(xiàng)是施工后進(jìn)行成本控制的核心工作，其主要目的是在于針對(duì)偏差的原因采取有針對(duì)性、有效性的對(duì)策，避免或減少在后續(xù)施工過程中再次發(fā)生或減少由此造成的損失。在工程竣工驗(yàn)收移交后，應(yīng)加強(qiáng)和業(yè)主單位溝通、及時(shí)辦理竣工審計(jì)結(jié)算，如有施工工藝和方案優(yōu)化情況應(yīng)及時(shí)追加合同價(jià)款，使工程成本自始至終處于有效控制下，及時(shí)收回工程款。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理

由于建筑企業(yè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境等因素不同，每個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理是獨(dú)特的，一次性的，所以全面預(yù)算成本管控對(duì)整個(gè)施工過程中成本控制起著非常重要的作用，同時(shí)也影響資金的安排與施工方案的選擇，是成本核算的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)設(shè)置專門的預(yù)算管理部門和人員，加強(qiáng)上下級(jí)間、各部門間的交流和配合，做好每個(gè)單體細(xì)目的成本預(yù)算，把財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算結(jié)合，逐層匯總形成合理的全面預(yù)算成本。

（四）創(chuàng)新精細(xì)化成本管理方式和工具

建筑企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)水平，充分引入信息化管理加強(qiáng)企業(yè)管理的精細(xì)化，提高管理效率，通過將精細(xì)化管理的目標(biāo)具體分解為多層小目標(biāo)分派到各個(gè)部門甚至具體的各個(gè)工程量項(xiàng)目中去，建立分工明確和責(zé)任到人的精細(xì)化成本管理。利用系統(tǒng)把工程量項(xiàng)目逐級(jí)分解，實(shí)際成本實(shí)時(shí)匯總在系統(tǒng)中，通過實(shí)時(shí)投標(biāo)單價(jià)、預(yù)算成本和實(shí)際成本進(jìn)行季度或者月度比較，運(yùn)用全面的預(yù)算管理的管理方式進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行精細(xì)化管理。還可以通過系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警，從而加強(qiáng)成本過程中的控制和管理，為管理者提供決策支撐。

（五）提高成本控制和管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平

要做好建筑業(yè)的成本控制和管理工作，企業(yè)應(yīng)更新管理層的管理觀念，改進(jìn)員工的思想認(rèn)識(shí)，更重要的是提高整個(gè)企業(yè)員工的業(yè)財(cái)融合能力和素養(yǎng)，在管理過程中及時(shí)進(jìn)行糾偏并創(chuàng)新管理。企業(yè)可以建立知識(shí)庫(kù)，增加專業(yè)培訓(xùn)等提升財(cái)務(wù)的專業(yè)能力素質(zhì);企業(yè)建立健全薪酬體系，增加職業(yè)升遷途徑，讓企業(yè)的效益和員工的收益相關(guān)聯(lián)，提高員工的積極性和留住人才。

綜上所述，成本控制和管理直接影響著建筑企業(yè)的盈利能力，決定著企業(yè)是否能夠完成戰(zhàn)略目標(biāo)和持久發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)該通過施工前、過程中和竣工后三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行成本預(yù)算和管控，利用多種技術(shù)手段和管理方法，提高員工的主觀積極性，促進(jìn)各部門之間的相互協(xié)調(diào)，通過提高成本控制和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者單位：浙江省交通投資集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司）