吳 芳，李燦燦，鄭宏偉，孫登峰

（江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，215128，蘇州）

一、項(xiàng)目背景

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，2019年10月，水利部與財(cái)政部聯(lián)合開展水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工作。按照部省的總體部署和要求，立足于長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)厚植生態(tài)優(yōu)勢、堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展和打造世界級“創(chuàng)新湖區(qū)”、建設(shè)“樂居之城”的內(nèi)在需求，通過競爭立項(xiàng)確定蘇州市吳江區(qū)作為全國55個(gè)試點(diǎn)縣之一，開展水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期限為2年（2020—2021年）。中央財(cái)政采取先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合方式予以資金補(bǔ)助，工程內(nèi)容涉及水系連通、清淤疏浚、河道清障、岸坡整治、水源涵養(yǎng)、河湖管護(hù)、景觀人文七大部分，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，提升河湖水岸整體面貌。

二、項(xiàng)目概況

江蘇省蘇州市吳江區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)位于吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)中先行啟動區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。項(xiàng)目區(qū)西接牽牛河、東抱淀山湖、南依太浦河、北臨澄湖，總面積約100 km2。項(xiàng)目區(qū)河湖水系發(fā)達(dá)，水域面積42.45 km2，水面率約42.4%，其中河道149條，大小湖蕩15個(gè)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩縱一橫”骨干水系框架，“兩縱”為牽牛河、東界河，“一橫”為八蕩河。

規(guī)劃重點(diǎn)打造元蕩示范樣板，構(gòu)建“一心為核、三帶串聯(lián)、多點(diǎn)聚焦”的治理布局，系統(tǒng)謀劃“連通河湖促暢流、清淤清障增引排、岸景相融顯特色、控源截污重修復(fù)、強(qiáng)化管理提質(zhì)效”的綜合治理格局，展現(xiàn)吳江“碧水安瀾、清水健康、樂水惠民、自然之美”的江南詩畫水鄉(xiāng)風(fēng)貌?！耙恍摹笔且栽帪橹黧w的文化生態(tài)湖區(qū)?！叭龓А笔菭颗：印|界河、八蕩河湖串聯(lián)特色帶?！岸帱c(diǎn)”是諸曹漾、雪落漾、三白蕩等美麗湖群。

三、工程建設(shè)任務(wù)

1.鞏固提升水安全綜合保障能力

針對河湖岸線淘蝕護(hù)岸坍塌、部分堤防不達(dá)標(biāo)、河道淤積嚴(yán)重等現(xiàn)狀問題，通過實(shí)施岸坡整治、堤防建設(shè)、清淤疏浚等措施，全面提升沿線防洪能力，加快洪澇水匯集外排，保障行洪暢通，形成可防可擋、生態(tài)美觀的防洪屏障，增強(qiáng)片區(qū)應(yīng)對水災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

2.持續(xù)提升湖泊生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

針對河湖水生態(tài)現(xiàn)狀破壞嚴(yán)重、岸線植物群落結(jié)構(gòu)單一、生物資源缺失、水體氮磷含量高、護(hù)岸硬質(zhì)化比例高、水體食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善等問題，通過合理布置一定寬度的近岸濕地帶、構(gòu)建氮磷吸附能力較強(qiáng)的水生植物群落、投放濾食性魚類和底棲動物、護(hù)岸生態(tài)化改造和采取消浪措施等，完善元蕩、三白蕩等生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，修復(fù)和強(qiáng)化水體自凈能力、涵養(yǎng)水源，形成物種豐富的生態(tài)空間，削減波浪沖擊近岸帶，同時(shí)起到保灘促淤的作用，保護(hù)湖泊形態(tài)。

3.跨界形成一體化的環(huán)湖景觀系統(tǒng)

以“生態(tài)新典范，智慧新湖灣”為理念，以湖蕩生態(tài)觀光為特色，結(jié)合水利工程建設(shè)，以元蕩為主體，通過建造慢行步道系統(tǒng)串聯(lián)銜接整個(gè)湖岸線，植入湖畔特色功能，創(chuàng)造出自然生態(tài)郊野的豐富生境條件，提升湖蕩景觀與休閑娛樂功能，打造區(qū)域級生態(tài)綠心。

四、技術(shù)難點(diǎn)

1.EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)難度大

項(xiàng)目采用EPC施工總承包模式，需要項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)具備相當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)驗(yàn)及專業(yè)素質(zhì)。項(xiàng)目在設(shè)計(jì)管理與協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)對各資源進(jìn)行有效整合，把控項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，彰顯示范引領(lǐng)效應(yīng)。

2.需要多部門的高度協(xié)同

工程的實(shí)施涉及城市規(guī)劃及市政建設(shè)、文化旅游、景觀園林、鐵路交通等諸多領(lǐng)域，設(shè)計(jì)過程中需與水利局、水文局、國土局、環(huán)保局等眾多行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)。工程設(shè)計(jì)方案需統(tǒng)籌兼顧各部門的相關(guān)要求，對不同的設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行比選論證以最終達(dá)成高度協(xié)同。

3.需要多專業(yè)的高度耦合

吳江試點(diǎn)縣工程前期及初步設(shè)計(jì)階段涉及河道、堤防、口門、景觀、生態(tài)、水保、環(huán)保等專業(yè)，外協(xié)人員較多。施工圖階段主要包括景觀、水工、生態(tài)等三大部分，共涉及景觀、綠化、電氣、給排水、土建、道路、橋梁、生態(tài)等不同專業(yè)。設(shè)計(jì)過程中各專業(yè)之間采取集中辦公、設(shè)計(jì)評審、專題匯報(bào)、碰頭討論、內(nèi)部校審等不同方式互相溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌把關(guān)。項(xiàng)目組經(jīng)過不斷磨合改進(jìn)，設(shè)計(jì)過程中形成了一套高效、和諧的工作機(jī)制，為今后類似項(xiàng)目的有效開展提供了良好思路。工程施工配合期間，各設(shè)計(jì)專業(yè)每周參加工地例會，配合業(yè)主參加相關(guān)行業(yè)或主管部門的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場問題及時(shí)到場商討解決。

五、設(shè)計(jì)創(chuàng)新點(diǎn)

1.彰顯生態(tài)、安全、文化、景觀的聚合效應(yīng)

試點(diǎn)縣項(xiàng)目在長三角示范區(qū)一體化發(fā)展中起到重要的示范引領(lǐng)作用，本項(xiàng)目在傳統(tǒng)水利工程基礎(chǔ)上重點(diǎn)考慮將水工與景觀、生態(tài)等專業(yè)進(jìn)行融合設(shè)計(jì)。由于涉及專業(yè)多，在設(shè)計(jì)過程中，不同專業(yè)互相配合、互相查找問題，將不同專業(yè)設(shè)計(jì)理念落實(shí)到圖紙上，做到景觀、水工、生態(tài)等多專業(yè)深度融合設(shè)計(jì)。

通過隱形堤防與景觀設(shè)計(jì)的巧妙有機(jī)融合，在滿足防洪高程的前提下，減少防洪通道對景觀帶來的視覺效果影響，弱化堤防的生硬筆直感。護(hù)岸結(jié)合景觀進(jìn)行融合設(shè)計(jì)，對應(yīng)不同景觀節(jié)點(diǎn)因地制宜采用不同護(hù)岸形式。消浪帶與生態(tài)近岸濕地帶巧妙結(jié)合，在設(shè)計(jì)中充分考慮元蕩寬湖面、長吹程、大波浪的影響，滿足護(hù)岸要求的同時(shí)結(jié)合生態(tài)需求營造美麗的近岸濕地帶。

通過項(xiàng)目的實(shí)施，可為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展提供典型示范，形成環(huán)湖連通綠廊，涵養(yǎng)水源，保護(hù)元蕩生物多樣性，營造優(yōu)美的水岸一體生態(tài)景觀帶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、水安全保障、人文歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)美麗河湖新樣板經(jīng)驗(yàn)，為今后長三角區(qū)域提供先行示范，成為全國的一張響亮的生態(tài)綠色一體化名片。

2.跨界不跨行，系統(tǒng)治理，協(xié)同治水

作為上海市與江蘇省的重要省界湖泊，元蕩在自然地理上與淀山湖一脈相承，但在行政區(qū)域劃分上卻分屬上海青浦、蘇州吳江這兩個(gè)平行的行政區(qū)域。“不破行政隸屬，打破行政邊界”。針對吳江示范段項(xiàng)目跨域一體獨(dú)特性，在長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會協(xié)調(diào)下，上海青浦、江蘇吳江共謀一個(gè)項(xiàng)目、共建一批機(jī)制、共繪一張圖、共商一套標(biāo)準(zhǔn)、共推一份計(jì)劃，打破地域藩籬，避免同質(zhì)化設(shè)計(jì)，總結(jié)形成了一套跨界不跨行的水體生態(tài)修復(fù)及岸線貫通項(xiàng)目一體化實(shí)施指導(dǎo)意見，為跨域生態(tài)環(huán)境一體化聯(lián)保共治提供示范區(qū)樣板。為了加快建設(shè)進(jìn)度，示范區(qū)執(zhí)委會主動擔(dān)當(dāng)起擰緊發(fā)條的“調(diào)度員”，搭建協(xié)商平臺，會同雙方的牽頭單位及相關(guān)規(guī)劃編制單位統(tǒng)籌兼顧雙方訴求，形成了“一環(huán)六灣”的元蕩總體規(guī)劃藍(lán)圖。系統(tǒng)治理，協(xié)同會商，妥善處理地域性、協(xié)調(diào)性、連貫性等問題，把“千頭萬緒”變成“井井有條”。元蕩生態(tài)修復(fù)及岸結(jié)貫通工程融合設(shè)計(jì)見圖1，吳江康力大道東延工程融合設(shè)計(jì)見圖2。

圖1 元蕩生態(tài)修復(fù)及岸結(jié)貫通工程融合設(shè)計(jì)

圖2 吳江康力大道東延工程融合設(shè)計(jì)

3.探索世界級水鄉(xiāng)人居文明典范的“生態(tài)+”發(fā)展模式

通過對項(xiàng)目前期的分析和研究，對應(yīng)太湖生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)三大發(fā)展策略，分別深入探索了元蕩的水生態(tài)、廊道生態(tài)、城市交通樞紐及發(fā)展開發(fā)模式，提出“生態(tài)+”的概念——以生態(tài)為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。聚焦于科創(chuàng)、文創(chuàng)、鄉(xiāng)村三大主題板塊，整體元蕩以“生態(tài)新典范，智慧新湖灣”為設(shè)計(jì)目標(biāo)，以新的設(shè)計(jì)思路、新的設(shè)計(jì)手法、新的生活感受為核心任務(wù)，以自然生態(tài)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)，提出“一環(huán)四灣”的景觀總體結(jié)構(gòu)布局，即以一個(gè)自然生態(tài)的綠色生態(tài)環(huán)，銜接和串聯(lián)四個(gè)活力水灣形成統(tǒng)一、自然、生態(tài)的元蕩湖岸線。良好的生態(tài)本底加上世界級的景觀基礎(chǔ)，將吸引大量新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的注入，形成“生態(tài)+”的新模式。比如：生態(tài)+體育=國際環(huán)湖馬拉松、自行車、皮劃艇賽事等；生態(tài)+文化=環(huán)湖古村落文化、環(huán)湖古鎮(zhèn)文化、環(huán)湖江南農(nóng)耕文化等；生態(tài)+產(chǎn)業(yè)=五大經(jīng)濟(jì)。

4.寬湖面、長吹程、大波浪條件下綜合消浪措施設(shè)計(jì)

元蕩湖泊湖面寬、吹程長、波浪大，護(hù)岸要求高。傳統(tǒng)水利中的鋼筋混凝土擋墻雖然抗風(fēng)浪效果好，但是切斷了水體交換，喪失生物繁衍棲息的有利場所，有悖于人與自然和諧共處的生態(tài)理念。本項(xiàng)目探索了綜合消浪措施設(shè)計(jì)，首先，在距離近岸淺灘濕地帶邊緣設(shè)置一道格賓+木樁消浪帶破碎波浪，作為抵御風(fēng)浪的第一道防線；其次，在近岸淺灘濕地帶因地制宜種植不同植物，有腹地的區(qū)域種植水杉林作為防浪林，構(gòu)成生態(tài)護(hù)岸抵御風(fēng)浪的第二道天然綠色防線；最后，在濱岸區(qū)域以斜坡入水式的杉木樁護(hù)岸為主，在水位變幅區(qū)增設(shè)格賓網(wǎng)墊護(hù)坡或土工格室，并種植綠化進(jìn)行柔化處理，將植物綠化和護(hù)岸成為統(tǒng)一的整體。通過上述多種措施的組合形成綜合消浪措施以滿足工程需求。淺灘濕地+消浪帶實(shí)景見圖3。

圖3 淺灘濕地+消浪帶實(shí)景

5.加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，引入無人機(jī)航拍及三維建模技術(shù)，增強(qiáng)溝通效果

試點(diǎn)縣項(xiàng)目位于長三角一體化黎里鎮(zhèn)東部兩省一市交界區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢凸顯，基礎(chǔ)資料至關(guān)重要。設(shè)計(jì)中外部加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)形成紀(jì)要，做到有法可依、有據(jù)可查。試點(diǎn)縣工程全線涉及12個(gè)行政區(qū)、2個(gè)社區(qū)及眾多行業(yè)部門及沿線眾多企、事業(yè)單位。設(shè)計(jì)人員多次到水利、規(guī)劃、國土、航道、交通、建設(shè)、文廣、環(huán)保、供電等部門收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，通過溝通、匯報(bào)、聽取有關(guān)部門意見，并將意見融入設(shè)計(jì)方案中。此外，除常規(guī)的勘探、測量外，還充分利用無人機(jī)航拍技術(shù)、先進(jìn)的SketchUp三維勘測建模軟件，方便設(shè)計(jì)人員形象直觀地了解工程現(xiàn)狀地形，減少現(xiàn)場踏勘工作量，增強(qiáng)了方案討論匯報(bào)的溝通效果，節(jié)約資源、加快工程進(jìn)度。

6.多維步道串聯(lián)設(shè)計(jì)，集聚示范效應(yīng)

根據(jù)景觀愿景，在設(shè)計(jì)中因地制宜采用一級步道貫穿和銜接先導(dǎo)段與其他分區(qū)的聯(lián)系，同時(shí)設(shè)置二級步道豐富郊野綠地的體驗(yàn)流線和空間場地的可到達(dá)性。通過路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和地形重塑，連接景觀特色分區(qū)。

一級步道采用瀝青路面，線形優(yōu)美、以圓弧形的線形為主，給人舒適的步行體驗(yàn)，且經(jīng)過多個(gè)主要景觀節(jié)點(diǎn)，充分體現(xiàn)郊野之美。

二級步道是一級步道的分支，是由一級步道邁向各個(gè)節(jié)點(diǎn)的主要通道，其周圍的景觀空間相對更加親人化，更能讓人體驗(yàn)到郊野景觀的趣味。二級步道采用中灰色透水混凝土，體現(xiàn)郊野生態(tài)的設(shè)計(jì)理念。

7.遵循生態(tài)優(yōu)先原則，植入海綿設(shè)計(jì)理念

設(shè)計(jì)過程中在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)創(chuàng)新、綠化、生態(tài)發(fā)展理念，景觀設(shè)計(jì)中遵循生態(tài)優(yōu)先原則，因地制宜選擇下沉式綠地、濕塘、階梯式生物滯留池、雨水花園、傳輸草溝等海綿措施。首先，保留現(xiàn)狀水體及低洼地，改造成生態(tài)滯留塘，滯留并優(yōu)化雨水徑流；其次，車行路及硬質(zhì)鋪裝產(chǎn)生的徑流，通過設(shè)置草溝+雨水花園進(jìn)行優(yōu)化處理，并就近排入生態(tài)滯留塘或下凹綠地等海綿設(shè)施，超標(biāo)雨水徑流通過溢流井或溢流堰進(jìn)入元蕩自然水體。徑流組織示意見圖4。

圖4 徑流組織示意圖

8.深化永臨結(jié)合設(shè)計(jì)，節(jié)約工程投資

根據(jù)工程實(shí)施面積廣、土方量大的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員經(jīng)過多次模擬、反復(fù)推敲、多方請教，最終確定工程中近岸濕地帶外圍結(jié)合圍堰進(jìn)行永臨結(jié)合設(shè)計(jì)。水生植物種植完畢，外湖側(cè)木樁圍護(hù)保留，起到擋水消浪作用；待養(yǎng)護(hù)期滿后，次年汛前挖除消浪帶格賓防護(hù)以外堰體土方至設(shè)計(jì)高程。通過圍堰永臨結(jié)合設(shè)計(jì)，在滿足工程安全的前提下加快了工程進(jìn)度，節(jié)省了工程投資，社會及經(jīng)濟(jì)效益顯著。

9.因地制宜確定設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)籌兼顧降低社會影響與矛盾

工程沿線現(xiàn)狀堤防及駁岸建設(shè)年代久遠(yuǎn)、形式與質(zhì)量參差不一，統(tǒng)籌考慮防洪、生態(tài)、景觀需求，工程因地制宜采用鋼筋混凝土擋墻、格賓擋墻、草坡入水以及漿砌塊石擋墻等不同岸坡整治方式。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持把生態(tài)理念融入工程建設(shè)與管理中。工作中堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)項(xiàng)目組先后赴上海、杭州等河湖綜合整治先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研、學(xué)習(xí)，并聘請專家團(tuán)隊(duì)，共商設(shè)計(jì)方案。內(nèi)部加強(qiáng)方案的設(shè)計(jì)評審，避免不必要的反復(fù)，加快工程設(shè)計(jì)進(jìn)度。

10.加強(qiáng)質(zhì)量管理及資料歸檔

工程涉及水工、景觀、生態(tài)、水保、環(huán)保等各專業(yè)資料。設(shè)計(jì)過程中秉承“科學(xué)管理、精心設(shè)計(jì)、服務(wù)周到、精益求精”的質(zhì)量方針，嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系。重點(diǎn)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)與工作大綱編制、“一校兩審”制度、強(qiáng)制性條文執(zhí)行、各階段審查意見落實(shí)、計(jì)算書整理等工作。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建工作群，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理及專業(yè)間的配合，提高了工作效率。

六、結(jié) 語

試點(diǎn)縣項(xiàng)目的示范顯效工程，在長三角示范區(qū)一體化發(fā)展中起到重要的示范引領(lǐng)作用。“生態(tài)綠色”是長三角一體化示范區(qū)的底色，作為踐行新發(fā)展理念的“樣板間”，生態(tài)本底優(yōu)良，錨固生態(tài)基底、厚植生態(tài)優(yōu)勢是試點(diǎn)縣項(xiàng)目設(shè)計(jì)秉承的理念及重要任務(wù)。截至目前，先導(dǎo)段工程已基本完工，與之融合設(shè)計(jì)的康力大道東延及元蕩生態(tài)岸線貫通工程示范段也先后建成。示范區(qū)跨界融合設(shè)計(jì)縮短了上海和江蘇之間的距離，呈現(xiàn)了一個(gè)碧波浩渺、萬鳥翔集、花團(tuán)錦簇的美麗元蕩，塑造了豐富的湖泊、濕地視角感觀，成為長三角區(qū)域新的網(wǎng)紅打卡地，大大提升了滬、蘇兩地居民的獲得感和幸福感。規(guī)劃設(shè)計(jì)成果得到業(yè)主、專家及社會各界人士的較高評價(jià)，設(shè)計(jì)服務(wù)到位加快了審批進(jìn)程及工程進(jìn)展，圓滿地完成了業(yè)主既定的時(shí)序目標(biāo)任務(wù)，為整個(gè)吳江試點(diǎn)縣項(xiàng)目順利有序推進(jìn)及長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。 ■