【關? 鍵? 詞】《生活中的民法典：看圖學法》;出版;讀者服務思想

【作者單位】王玨，西北工業(yè)大學。

【中圖分類號】G236 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.11.027

公民法治教育是社會主義法治建設的主要內容，也是建設社會主義法治國家的重要途徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民普法工作，強調堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作?！吨醒胄麄鞑?、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》（簡稱“七五”普法規(guī)劃）實施后，相關出版單位創(chuàng)新出版了一批符合時代發(fā)展需求的法治教育讀物，引導廣大讀者自覺學習、運用國家法律提高法治素養(yǎng)，取得了積極的成效。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了新中國成立以來的第一部以“法典”命名的《中華人民共和國民法典》。習近平總書記隨即強調，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。相關單位要廣泛開展民法典普法工作，并將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓。

2020年6月，中國法制出版社出版發(fā)行了《生活中的民法典：看圖學法》一書，選擇群眾關心的118個民法典熱點問題，用問答和漫畫相結合的形式闡釋民法典一系列的新規(guī)定、新概念和新精神，嘗試探索公民法治教育的形式，夯實法治教育的群眾基礎，增強法治教育的實效性，體現了圖書出版在宣傳思想工作中為讀者服務的思想。

一、及時回應公民學法需求，創(chuàng)新法治宣傳教育形式

公民的法治意識并非天然形成，在某種程度上只能通過學習來塑造。公民只有對賴以生存的社會、經濟和政治制度和機制產生相應的理解和認同，這些制度和機制才會被賦予價值和意義。因此，公民通過學習來獲得法治意識和知識是至關重要的。

法治教育就是要幫助公民學習相關的社會法律制度和法治理念，黨的十八大以來，國家多次強調要創(chuàng)新法治宣傳教育的形式和方法，把法治教育的創(chuàng)新工作作為公民法治教育的重要內容。《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》中提出，要堅持依靠群眾，服務群眾，以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發(fā)點和落腳點，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，增強全社會尊法、學法、守法用法意識，使國家法律和黨內法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運用[1]。因此，相關出版單位要創(chuàng)新公民法治教育的形式，以增強法治教育的實效性。

“七五”普法規(guī)劃實施后，一批優(yōu)秀的普法教育讀物相繼出版，服務廣大讀者。如2019年5月人民出版社出版發(fā)行的“新時代提高全民族法治素養(yǎng)系列讀物”，以習近平新時代中國特色社會主義為指導，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。該系列圖書比較全面、準確地反映了黨的十八大、十九大以來社會主義法治理念、法治思維、法治精神和法治體系等的成果，語言通俗易懂，形式豐富多彩，使用大量案例、典故、諺語，是廣大黨員干部、學校師生和社會各界人士提高法治素養(yǎng)的重要輔導材料，體現了圖書出版在法治宣傳教育中的作用。

服務讀者、扎根群眾是法治教育圖書出版實現良好社會效益的重要前提，首先要做到及時回應群眾所需。2020年5月《中華人民共和國民法典》通過表決后，及時向廣大群眾闡釋民法典一系列的新規(guī)定、新概念、新精神成為民法典普法工作的重點任務。2020年6月，司法部普法與依法治理局就會同中國法制出版社組織力量編寫了《生活中的民法典：看圖學法》讀本，選取群眾關心的118個熱點問題，用問答和漫畫相結合的形式闡釋相關內容，為廣大群眾學習民法典提供了有益幫助，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，及時回應了讀者所需。

二、關注熱點話題，扎根群眾日常生活

教育讀本的編寫要做到與時俱進，就必須讓宣傳內容與教育對象的工作和生活密切相關，實現傳播者與接受者的無縫鏈接，使接受者從“讓我學習”向“我要學習”的根本轉變[2]。將法治知識和理念的傳輸轉向日常生活領域，內化為公民法治常態(tài)化的日?；顒?，能大幅度提高法治教育的實效性。因此，相關出版單位要重視在社會日常生活中開展公民法治教育工作。

《生活中的民法典：看圖學法》全書分為《總則》《物權》《合同》《人格權》《婚姻家庭》《繼承》《侵權責任》7個篇章，密切結合大眾生活實際，選取了118個民法典熱點問題，用熱點話題普及民法典知識[3]。如“胎兒能繼承遺產嗎？”“什么是不可抗力？”“因見義勇為而受傷的，由誰承擔民事責任？”“居民小區(qū)的電梯壞了、房頂漏水了，如何維修？”“被人冒名頂替上學或工作，該怎么辦？”……這些話題都是群眾生活的熱點話題，吸引力較強。一是每個問題都對應相應的篇章，使得常見問題歸位，如“別人能夠擅自使用我的肖像嗎？”屬于第四篇《人格權》的內容;二是每個問題都對應相應的民法典條款，以漫畫的形式給出問題示例及解決辦法，并配以“普法講堂”進行擴展說明。

《生活中的民法典：看圖學法》不僅關注民法典在大眾生活中的應用，還將中華傳統(tǒng)文化滲透其中，讓人們在學習民法典的同時感受中華傳統(tǒng)文化內涵。如在《可以給孩子選擇父姓或母性之外的其他姓氏嗎？》一節(jié)中，“普法講堂”環(huán)節(jié)提示：姓氏凝聚著中華傳統(tǒng)文化，體現了宗族血脈和家庭傳承，并且涉及社會管理，對姓氏的選擇應當進行適當規(guī)范和限制，如不能違背公序良俗原則，不能損害社會公共利益和國家利益等;自然人的姓氏并不是無原則地自由選取的，等等。這些拓展知識扎根于人們的日常生活，豐富了人們對法律的認知，也彰顯了民法典深厚的歷史文化底蘊。

三、借助新媒體應時開展數字普法

豐富公民法治教育載體，就要充分利用以互聯網為基礎的各種智能媒體技術進行法治宣傳教育。目前，網絡占據了公民生活的大部分時間，滲透公民社會生活的每個環(huán)節(jié)。平板電腦、智能手機等智能設備為法治教育的傳播提供了便捷渠道，人們足不出戶就可以接收法治教育信息和有關知識。而基于互聯網平臺的各種軟件系統(tǒng)，如微信、微博等都是開放式系統(tǒng)，參與其中的每個公民都可能既是法治教育的實施者，又是法治教育的接受者，從而擴大了傳統(tǒng)意義上的法治教育主體概念。因此，相關出版單位要積極借助新媒體開展數字普法，使數字內容成為紙質內容的有益補充。

《生活中的民法典：看圖學法》一書設置了數字普法內容，讀者通過掃描二維碼就可以進入鏈接，閱讀民法典全文及新舊法條對照。在新舊法條對照中，讀者可以清晰地發(fā)現之前相關法律和民法典的不同。如此前《民法通則》第一百五十五條規(guī)定，民法所稱的“以上”“以下”“以內”“屆滿”包括本數，所稱的“不滿”“以外”不包括本數;民法典則規(guī)定，民法所稱的“以上”“以下”“以內”“屆滿”包括本數，所稱的“不滿”“超過”“以外”不包括本數——多了對“超過”的界定[3]。這些內容一目了然，十分方便讀者閱讀。為了保護版權，數字版民法典的每一頁都打上了“中國法制出版社”的水印文字，在細節(jié)中體現了法律意識。

四、深化讀者服務，增強普法教育實效性的建議

2021年1月12日，當當發(fā)布的《2020閱讀趨勢報告》顯示，在各品類圖書增速中，法律類圖書位居第一，其中，2020年誕生的民法典銷量是《新華字典》的8倍。這說明群眾法律意識和法律素質進一步增強，更愿意通過閱讀來了解相關法律知識。要進一步增強普法教育實效性，相關出版單位就必須深化法治教育圖書的讀者服務思想。

1.將法治教育圖書的宣傳科普融入社會治理體系的構建中

全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，推進全面依法治國要發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。十九大報告中提到的“打造共建共治共享的社會治理格局”，十分貼合國家治理現代化的實際。社區(qū)治理和居民自治是社會治理現代化的重要標志。社會的最小元素是人民群眾，人民群眾參與自治可以激發(fā)其責任感，具有社會管理的天然基礎。社區(qū)作為社會基層管理組織，與群眾的關系十分密切。人們在社區(qū)中生活、工作、學習，在社區(qū)中接受法治教育也更為方便、有效。因此，法治教育圖書宣傳要走進社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)的紐帶作用開展普法教育。

2.深化融合出版，創(chuàng)新法治教育圖書出版的形式

當前，融合出版蓬勃發(fā)展，讀者可以在智能平臺上自主選擇接受法治知識和文化熏陶，改變了過去被動接受知識灌輸的單一方式。以互聯網為基礎的各種新媒體技術的發(fā)展，使得法治教育的形式更加直觀生動，更能吸引人們的注意力。因此，以音視頻的形式來呈現法治教育圖書的內容十分必要。如人民出版社2020年8月出版的《民法典開講》視頻書，全書共12講，每一講均有一個二維碼，讀者掃碼即可觀看法學專家深度解讀民法典的視頻。

3.及時修訂內容，增強圖書時效性和指導性

法治教育圖書出版的難點之一是法律的時效性強，有一個理解和執(zhí)行的過程，需要在實踐中不斷修訂和完善。因此，把握出書時機、完善圖書內容關系到法治教育圖書的時效性和法治宣傳教育的實效性。如2020年5月民法典通過表決后，最高人民法院于2020年12月發(fā)布了首批民法典配套司法解釋，相關圖書及時修訂了內容，增強了圖書的時效性和指導性。

總之，只有通過不斷創(chuàng)新，法治教育圖書才能更好地為讀者服務，在普法教育中發(fā)揮更大的作用。

|參考文獻|

[1]中共中央國務院轉發(fā)《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016—2020）》[N]. 人民日報，2016-04-18.

[2]邵琰. 完善普法工作的路徑選擇[J]. 法制與社會，2015（36）：158-159.

[3]司法部普法與依法治理局. 生活中的民法典：看圖學法[M]. 北京：中國法治出版社，2020.