王學(xué)美

摘 要：如今各地區(qū)城市用人需求增多，大量農(nóng)村勞動力涌入城市務(wù)工，且城市農(nóng)村勞動力的使用周期縮短，企業(yè)對農(nóng)村勞動力的技能要求、素養(yǎng)要求逐漸提高，如何解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，是目前精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中的主要問題之一。建議要針對農(nóng)村人口就業(yè)實際問題，優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)模式，為農(nóng)村勞動力提供技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)綜合實力，達(dá)到“培訓(xùn)1人，脫貧一家、帶動一片”目標(biāo)，對加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的策略進(jìn)行深入探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力;職業(yè)技能培訓(xùn);精準(zhǔn)扶貧

中圖分類號：F24???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.024

黨的“十九大”報告指出，要“堅決防范化解重大風(fēng)險，精準(zhǔn)脫貧”;在我國政府提出的《扶貧綱要》文件中，提到了“要在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，消除貧困”;習(xí)近平總書記就脫貧攻堅任務(wù)完成后怎么干中再次提出關(guān)于脫貧攻堅任務(wù)實踐的7點要求，再次強(qiáng)調(diào)了“要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度”。基于此種政治背景，如何有效解決農(nóng)村貧困問題、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是目前需要集中解決的重大問題之一。各地區(qū)有關(guān)部門大力加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，目的在于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為加快全面建成小康社會提供人才支持。

1 精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)概述

根據(jù)“中國宏觀數(shù)據(jù)”網(wǎng)站發(fā)布的《2020年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村外出務(wù)工勞動力及失業(yè)率統(tǒng)計》可以發(fā)現(xiàn)，在2020年的上半年期間，我國全國城鎮(zhèn)（本報告中的城鎮(zhèn)代指城市周邊的農(nóng)村地區(qū)）新增就業(yè)人員數(shù)量達(dá)564萬人，在第二個季度末期農(nóng)村外出務(wù)工勞動力達(dá)17752萬人（如圖1）;在2020年6月份，我國的城鎮(zhèn)失業(yè)率達(dá)5.7%，雖然相較于5月份同比下降了0.2%，但是仍然有大量農(nóng)村人口處于失業(yè)狀態(tài)中，如何有效解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，提升農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)收入能力，是踐行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的主要問題。

結(jié)合上述數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，開展精準(zhǔn)扶貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果，解決農(nóng)村人口收入不穩(wěn)定短板，是急需解決的問題。精準(zhǔn)扶貧就是指“對不同貧困環(huán)境及農(nóng)戶狀況，采取科學(xué)合理的辦法精準(zhǔn)識別扶貧對象，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理”;精準(zhǔn)扶貧是新時期背景下大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的亮點，也是扶貧工作中的重要內(nèi)容;精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)就是要消除貧困，有效改善民生，體現(xiàn)扶貧工作的科學(xué)性，對癥下藥，促使人民群眾能夠真正得到實惠，具備脫貧的能力。

因此，要想進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果，建議要深入分析目前大量農(nóng)村勞動力失業(yè)原因，排除外界環(huán)境因素變化的干擾，發(fā)揮農(nóng)村勞動人口職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，提出“以加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”思想，以此提高農(nóng)村勞動人口的職業(yè)技能水平，促使其掌握一技之長，提高就業(yè)能力，有效解決大量失業(yè)的問題。

2 農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的影響

開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，落實精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，尤其是針對農(nóng)村貧困家庭勞動力給予培訓(xùn)機(jī)會，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是有效解決“三農(nóng)”問題的重要手段;對于鞏固拓展脫貧攻堅成果具有以下影響：

第一，能夠有效實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)村勞動力的自主發(fā)展，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展。通過開展農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠提升農(nóng)村勞動力的技能水平，提高其自我發(fā)展的能力，為社會培養(yǎng)出大量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技能人才。在農(nóng)村勞動力通過培訓(xùn)取得專業(yè)技術(shù)操作證、計算機(jī)等級證書之后，農(nóng)村勞動者會逐漸弱化對政府的依賴，積極主動參與市場就業(yè)，參與就業(yè)競爭，實現(xiàn)個人發(fā)展渠道的擴(kuò)展，成為能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)創(chuàng)收的基層人才。

第二，有助于社會企業(yè)積極履行社會經(jīng)濟(jì)責(zé)。在實際過程中，開展農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)社會企業(yè)，地區(qū)民眾自主組織定期舉辦“培訓(xùn)班”，能夠有效拓展社會企業(yè)與機(jī)構(gòu)職能，將原本的資金扶貧轉(zhuǎn)換為技術(shù)扶貧，將社會企業(yè)作為技術(shù)扶貧的主要隊伍，同時加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的愛國主義教育、社會責(zé)任教育、崗位責(zé)任教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好思想品質(zhì)，形成正確三觀，提升農(nóng)村勞動力的就業(yè)本領(lǐng)與綜合素養(yǎng)，促使其能夠投入自身家鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展中，深入落實精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想。

第三，有助于提升農(nóng)村勞動力的整體創(chuàng)收能力。在實際過程中，組織開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，有助于提升農(nóng)村勞動力就業(yè)穩(wěn)定性，推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，還能夠隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化加快農(nóng)村勞動力的成長步伐，深入貫徹精準(zhǔn)扶貧思想，從根源上解決目前農(nóng)村貧困家庭的多元化問題。

3 加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的策略

結(jié)合上述數(shù)據(jù)分析，在對精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行深入解讀之后，建議可以分別從以下幾方面入手實現(xiàn)對精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)目標(biāo)。

3.1 不斷加強(qiáng)對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的建設(shè)

要想以加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，建議要不斷加強(qiáng)對農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工程的建設(shè)力度，深入發(fā)掘精準(zhǔn)扶貧資源，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)有效性。在實際過程中，要想有效達(dá)成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，需要調(diào)動社會各方力量，深入發(fā)掘社會扶貧資源，初步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧視域下的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

一方面，政府有關(guān)部門要加大宣傳力度，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、公益廣告、公交站廣告板、政府公告、文藝活動等多種不同的渠道實現(xiàn)對職業(yè)技能培訓(xùn)活動的宣傳，鼓勵社會企業(yè)、高等院校工作人員、學(xué)校學(xué)生參與到農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)活動中，為其提供文化知識、專業(yè)技術(shù)、思想教育方面的培訓(xùn)，成為培訓(xùn)師資力量，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)作出一份貢獻(xiàn)。