王建濤，克 峰

（淮北師范大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 淮北 235000）

1 引言

公共體育設(shè)施是改善國民體質(zhì)與健康狀況，提高中華民族整體素質(zhì)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明建設(shè)必不可少的重要保障條件。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾日益增長的健身娛樂需求與公共體育設(shè)施供給不平衡不充分的矛盾日益突出。近年來公共體育設(shè)施評價研究增多，對提高公共體育服務(wù)水平起到了積極作用。有研究者根據(jù)居民平均出行距離、平均出行時間、人均占地面積、人均占有器械數(shù)量等指標(biāo)設(shè)計和評價公共體育設(shè)施[1]。采用這些指標(biāo)評價存在一定的弊端，這些指標(biāo)主要是從理論上反映公共體育設(shè)施的設(shè)計，而缺乏對公共體育設(shè)施實際使用情況的考量。引用“擁擠度”概念評價公共體育設(shè)施的實際使用情況，對完善公共體育設(shè)施更具有指導(dǎo)意義。擁擠通常指人或車船等擠在某一空間；擁擠度是指擁擠的程度。公共體育設(shè)施“擁擠度”是指居民使用公共體育設(shè)施健身時的擁擠程度，由健身者與公共體育設(shè)施的數(shù)量關(guān)系決定。在交通領(lǐng)域[2,3]、建筑領(lǐng)域[4]、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域[5]、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域[6]、旅游管理[7]等領(lǐng)域，擁擠度評價是被廣泛采用的評價方式，特別是交通領(lǐng)域廣泛運(yùn)用擁擠度評價交通運(yùn)輸情況，對提高交通運(yùn)輸質(zhì)量和效率、完善交通設(shè)施具有重要的指導(dǎo)意義。因此，通過類比推理引用“擁擠度”概念評價公共體育設(shè)施的實際使用情況，更有可能反映公共體育設(shè)施設(shè)計和建設(shè)存在的問題，對完善公共體育設(shè)施和提高公共體育服務(wù)水平更具有指導(dǎo)意義。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以皖北六市居民和皖北城區(qū)公共體育設(shè)施為研究對象。皖北六市是指淮北市、宿州市、蚌埠市、淮南市、阜陽市和亳州市。

2.2 調(diào)查方法

調(diào)查目的：調(diào)查皖北六市城區(qū)健身廣場、健身步道、健身器材的擁擠度，目的是了解皖北六市公共體育設(shè)施的實際供需情況，為優(yōu)化公共體育設(shè)施提供依據(jù)。

調(diào)查假設(shè)：皖北六市城區(qū)不同鍛煉時間段健身廣場、健身步道、健身器材的擁擠度不同。不同鍛煉時間段是指晨練階段、傍晚鍛煉階段和晚練階段。晨練階段時間界定為05:00-09:00；傍晚鍛煉階段時間界定為16:00-19:00；晚練階段時間界定為19:00-22:00。具體研究原假設(shè)如下：皖北六市城區(qū)不同鍛煉時間段每平方米健身廣場上人數(shù)之間的差異在0.05 水平上不具有顯著性；皖北六市城區(qū)不同鍛煉時間段健身步道上每分鐘通行人數(shù)之間的差異在0.05 水平上不具有顯著性；皖北六市城區(qū)不同鍛煉時間段健身人數(shù)與器材數(shù)量比之間的差異在0.05 水平上不具有顯著性。

調(diào)查方法：通過測量健身廣場的尺寸和清點(diǎn)健身廣場上的人數(shù)計算每平方米健身廣場上的人數(shù)，獲得樣本總數(shù)109 個，其中淮北市16 個、宿州市17 個、蚌埠市9 個、淮南市18 個、阜陽市28 個，亳州市21 個。調(diào)查時間段05:00-09:00 樣本33 個、19:00-22:00 樣本26 個、16:00-19:00 樣本50 個。通過計算雙向4 人通行健身步道上每分鐘的通行人數(shù)，獲得樣本總數(shù)66 個，其中淮北市7 個、宿州市14 個、蚌埠市8 個、淮南市13 個、阜陽市 12 個，亳州市 12 個。調(diào)查時間段05:00-09:00 樣本18 個、19:00-22:00 樣本23 個、16:00-19:00 樣本25 個。通過計算健身人數(shù)與健身器材比，獲得樣本總數(shù)133 個，其中淮北市9 個、宿州市9 個、蚌埠市8 個、淮南市11 個、阜陽市39 個，亳州市57 個。調(diào)查時間段05:00-09:00 樣本32 個、19:00-22:00 樣本39 個、16:00-19:00 樣本62 個。調(diào)查時間為2019 年8 月。

統(tǒng)計方法：采用描述性統(tǒng)計和推斷性統(tǒng)計，描述性統(tǒng)計輸出的統(tǒng)計量包括平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差等。推斷性統(tǒng)計根據(jù)數(shù)據(jù)的隨機(jī)性、正態(tài)性以及變量的特征，采用非參數(shù)檢驗方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。皖北六市不同鍛煉時間段健身廣場、健身步道、健身器材擁擠度之間的差異顯著性檢驗，采用多個獨(dú)立樣本的非參數(shù)檢驗。如果差異具有顯著性，再采用兩個獨(dú)立樣本的非參數(shù)檢驗進(jìn)行兩兩檢驗[8]，調(diào)查結(jié)果分析如下。

3 調(diào)查結(jié)果

3.1 不同時間段健身廣場的擁擠度

表1 顯示，皖北六市109 塊健身廣場每平方米人數(shù)的平均數(shù)為0.14，標(biāo)準(zhǔn)差為0.194，最小值為0.004，最大值為1.814。不同鍛煉時間段的平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最小值、最大值詳見表1。三個時間段相比，總體擁擠度情況：晚練階段＞晨練階段＞傍練階段。國家《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的目標(biāo)是努力實現(xiàn)到2020 年人均體育場地面積達(dá)到1.8 平方米，把這一目標(biāo)換算為每平方米體育場地的人數(shù)為0.56。表1 顯示，皖北六市三個時間段每平方米健身廣場上人數(shù)的平均數(shù)都低于0.56，說明總體上皖北六市城區(qū)三個時間段健身廣場的擁擠程度并不嚴(yán)重。但根據(jù)最大值的數(shù)值，部分地區(qū)晨練和晚練階段每平方米健身廣場上人數(shù)的最大值接近或大于0.56，說明部分地區(qū)晨練和晚練階段健身廣場供小于求，存在擁擠情況。根據(jù)最小值的數(shù)值，有些地方每平方米健身廣場上人數(shù)的最小值為0，說明有些地方健身廣場閑置。

表1 皖北六市不同鍛煉時間段健身廣場上每平方米人數(shù)的描述性統(tǒng)計

皖北六市三個鍛煉時間段健身廣場上每平方米人數(shù)的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Chi-Square 為9.588，Df 為2 時，Asymp.Sig.為0.008，小于0.05，所以否定檢驗的原假設(shè)，即皖北六市三個鍛煉時間段健身廣場上每平方米人數(shù)之間的差異在0.05水平上具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，皖北六市三個鍛煉時間段健身廣場上每平方米人數(shù)的平均秩（樣本量）分別為47.47（33）、45.08（26）、65.13（50），晚練階段的平均秩大于晨練階段的平均秩大于傍晚階段的平均秩。

晨練階段與傍晚鍛煉階段健身廣場上每平方米人數(shù)的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Mann-Whitney U為425.500，Wilcoxon W 為776.500，Z 為-.054 時，Asymp.Sig.（2-tailed）為0.957，大于0.05，所以肯定檢驗的原假設(shè)，即在0.05 水平上晨練階段與傍晚鍛煉階段健身廣場上每平方米人數(shù)之間的差異不具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，晨練階段與傍晚練階段健身廣場上每平方米人數(shù)的平均秩次（秩和）分別為30.11（993.50）、29.87（776.50），晨練階段的平均秩次（秩和）大于傍晚鍛煉階段的平均秩次（秩和）。

晨練階段與晚練階段健身廣場上每平方米人數(shù)的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Mann-Whitney U 為573.000，Wilcoxon W 為1 134.000，Z 為-2.347 時，Asymp.Sig.（2-tailed）為0.019，小于0.05，所以否定檢驗的原假設(shè)，即在0.05 水平上晨練階段與晚練階段健身廣場上每平方米人數(shù)之間的差異具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，晨練階段與晚練階段健身廣場上每平方米人數(shù)的平均秩次（秩和）分別為34.36（1 134.00）、47.04（2 352.00），晨練階段的平均秩次（秩和）小于晚練階段的平均秩次（秩和）。

傍晚鍛煉階段與晚練階段健身廣場上每平方米人數(shù)的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Mann-Whitney U為395.500，Wilcoxon W 為746.500，Z 為-2.789時，Asymp.Sig.（2-tailed）為0.005，小于0.05，所以否定檢驗的原假設(shè)，即在0.05 水平上傍晚鍛煉階段與晚練階段健身廣場上每平方米人數(shù)之間的差異具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，傍練階段與晚練階段健身廣場上每平方米人數(shù)的平均秩次（秩和）分別為28.71（746.50）、43.59（2 179.50），傍晚鍛煉階段的平均秩次（秩和）小于晚練階段的平均秩次（秩和）。

3.2 不同時間段健身步道的擁擠度

表2 顯示，皖北六市66 個健身步道每分鐘通行人數(shù)的平均數(shù)為23.07，標(biāo)準(zhǔn)差為0.19，最小值為0.00，最大值為1.81。不同時間段的平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最小值、最大值詳見表2。三個時間段相比較，總體擁擠度為：晚練階段＞傍練階段＞晨練階段。據(jù)觀察，雙向4 人通行健身步道每分鐘通行人數(shù)小于60，健身步道能保持暢通。皖北六市不同時間段66 個健身步道每分鐘通行人數(shù)的平均數(shù)都低于60，說明總體上皖北六市城區(qū)健身步道的擁擠程度并不嚴(yán)重。但是根據(jù)最大值的數(shù)值，部分區(qū)域三個時間段健身步道每分鐘通行人數(shù)的最大值大于60，說明部分區(qū)域健身步道供小于求，存在擁擠情況。根據(jù)最小值的數(shù)值，部分健身步道每分鐘通行人數(shù)為0，說明部分健身步道閑置。

表2 皖北六市不同鍛煉時間段健身步道上每分鐘通行人數(shù)的描述性統(tǒng)計

皖北六市三個鍛煉時間段健身步道上每分鐘通行人數(shù)的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Chi-Square 為3.215，Df 為2 時，Asymp.Sig.為0.200，大于0.05，所以肯定檢驗的原假設(shè)，即皖北六市三個鍛煉時間段健身步道上每分鐘通行人數(shù)之間的差異在0.05 水平上不具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，皖北六市三個鍛煉時間段健身步道上每分鐘通行人數(shù)的平均秩（樣本量）分別為27.81（18）、32.70（23）、38.34（25），晚練階段的平均秩大于傍晚階段的平均秩大于晨練階段的平均秩。

3.3 不同時間段健身器材的擁擠度

表3 顯示，皖北六市133 個健身器材點(diǎn)鍛煉人數(shù)與器材數(shù)量比的平均數(shù)為1.02，標(biāo)準(zhǔn)差為1.222，最小值為0.00，最大值為9.00。不同鍛煉時間段的平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最小值、最大值詳見表3。三個時間段相比，總體擁擠度為：晚練階段＞晨練階段＞傍練階段。通常健身器材所在地點(diǎn)鍛煉人數(shù)與器材數(shù)量比小于或等于1，居民使用健身器材不用等待。皖北六市133 個健身器材點(diǎn)鍛煉人數(shù)與器材數(shù)量比的平均數(shù)為1.016 5，稍大于1。說明總體上皖北六市三個時間段城區(qū)健身器材的供需平衡。但是根據(jù)最大值的數(shù)值，部分健身器材點(diǎn)鍛煉人數(shù)與器材數(shù)量比遠(yuǎn)大于1，說明部分區(qū)域健身器材供小于求，存在擁擠情況。根據(jù)最小值的數(shù)值，部分健身器材點(diǎn)鍛煉人數(shù)與器材數(shù)量比為0，說明部分健身器材閑置。

表3 皖北六市不同鍛煉時間段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的描述性統(tǒng)計

皖北六市三個鍛煉時間段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Chi-Square 為7.200，Df 為2 時，Asymp.Sig.為0.027，小于0.05，所以否定檢驗的原假設(shè)，即皖北六市三個鍛煉時間段健身人數(shù)與器材數(shù)量比之間的差異在0.05 水平上具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，皖北六市三個鍛煉時間段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的平均秩（樣本量）分別為54.06（32）、63.62（39）、75.81（62），晚練階段的平均秩大于傍晚階段的平均秩大于晨練階段的平均秩。

晨練階段與傍晚鍛煉階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Mann-Whitney U 為515.000，Wilcoxon W 為1 043.000，Z 為-1.269 時，Asymp.Sig.（2-tailed）為0.205，大于0.05，所以肯定檢驗的原假設(shè)，即在0.05 水平上晨練階段與傍晚鍛煉階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的差異不具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，晨練階段與傍晚鍛煉階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的平均秩次（秩和）分別為32.59（1 043.00）、38.79（1 513.00），晨練階段的平均秩次（秩和）小于傍晚鍛煉階段的平均秩次（秩和）。

晨練階段與晚練階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Mann-Whitney U 為687.000，Wilcoxon W 為1 215.000，Z 為-2.444 時，Asymp.Sig.（2-tailed）為0.015，小于0.05，所以否定檢驗的原假設(shè)，即在0.05 水平上晨練階段與晚練階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比之間的差異具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，晨練階段與晚練階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的平均秩次（秩和）分別為37.97（1 215.00）、52.42（3 250.00），晨練階段的平均秩次（秩和）小于晚練階段的平均秩次（秩和）。

傍晚鍛煉階段與晚練階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的非參數(shù)檢驗結(jié)果顯示，Mann-Whitney U 為968.000，Wilcoxon W 為1 748.000，Z 為-1.685 時，Asymp.Sig.（2-tailed）為0.092，大于0.05，所以肯定檢驗的原假設(shè)，即在0.05 水平上傍晚鍛煉階段與晚練階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比之間的差異不具有顯著性。秩次統(tǒng)計顯示，傍晚鍛煉階段與晚練階段健身人數(shù)與器材數(shù)量比的平均秩次（秩和）分別為44.82（1 748.00）、54.89（3 403.00），傍晚鍛煉階段的平均秩次（秩和）小于晚練階段的平均秩次（秩和）。

4 分析與討論

總體上皖北城區(qū)公共體育設(shè)施的擁擠程度并不嚴(yán)重，供大于求、供求平衡、供小于求三種情況并存。與晨練階段和傍晚鍛煉階段相比，晚練階段公共體育設(shè)施的擁擠程度較大。針對晚練階段公共體育設(shè)施的擁擠狀況，筆者認(rèn)為應(yīng)從增加公共體育設(shè)施有效供給和“合理疏導(dǎo)兩方面來解決。公共體育設(shè)施的供給和疏導(dǎo)存在以下問題。

4.1 公共體育設(shè)施外延的界定問題

公共體育設(shè)施外延界定過時，沒有隨時代的變化而發(fā)展。中華人民共和國體育運(yùn)動委員會在《城市公共體育運(yùn)動設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》中指出，公共體育設(shè)施不包括各類學(xué)校、企事業(yè)單位和部隊內(nèi)部以及運(yùn)動員訓(xùn)練基地的體育運(yùn)動設(shè)施用地。這一界定隨著公共體育設(shè)施供需矛盾的突出逐漸呈現(xiàn)出不合時宜的地方。一方面當(dāng)前城市建設(shè)用地寸土寸金，可用于增加體育場地設(shè)施建設(shè)的土地空間不多，鍛煉高峰期的擁擠狀況難以解決；另一方面鍛煉高峰期大量學(xué)校、企事業(yè)單位、部隊內(nèi)部以及運(yùn)動員訓(xùn)練基地的體育場地設(shè)施閑置。因此有些學(xué)者呼吁開放上述場地設(shè)施，以解決公共體育設(shè)施供需矛盾。但現(xiàn)實情況是，上述學(xué)校等部門開放意愿低，其中部分原因是開放場館安保、噪聲、衛(wèi)生等管理難度較大。

4.2 公共體育設(shè)施公益性的界定問題

公共體育設(shè)施的公益性界定不清，不能調(diào)動學(xué)校等部門開放場地設(shè)施的積極性。很多研究包括政府頒布的文件[9]認(rèn)為公共體育設(shè)施具有政府主導(dǎo)、面向公眾開放、公益性三個特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化，公共體育設(shè)施建設(shè)和管理雖然仍然是政府主導(dǎo)，但從融資渠道和經(jīng)營管理來看公共體育設(shè)施的供給和管理主體呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。這一發(fā)展變化決定了公共體育設(shè)施的開放程度和公益程度是有限度的，并不是所有的公共體育設(shè)施都是公益的，有些公共體育設(shè)施在使用管理過程中會產(chǎn)生費(fèi)用，進(jìn)行限時低價有償收費(fèi)是合情合理的。

4.3 公共體育設(shè)施的智能化問題

公共體育設(shè)施信息化程度低，滯后于智慧城市的建設(shè)。調(diào)查顯示皖北六市大部分公共體育硬件設(shè)施和IT 基礎(chǔ)設(shè)施是分離的，一方面是健身廣場、健身步道、健身器材、籃球場、足球場、羽毛球場等；另一方面是數(shù)據(jù)中心、個人電腦、移動電話、路由器、寬帶等。皖北六市公共體育設(shè)施管理的精細(xì)化、信息化、智能化水平不高。公共體育設(shè)施硬件系統(tǒng)是傳統(tǒng)公共體育設(shè)施的主要構(gòu)件。數(shù)字公共體育設(shè)施是應(yīng)用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術(shù)將地理信息和公共體育設(shè)施硬件系統(tǒng)信息相結(jié)合。傳統(tǒng)的公共體育設(shè)施及數(shù)字化的公共體育設(shè)施只是公共體育設(shè)施發(fā)展過程中的一個階段，各子系統(tǒng)還不能充分發(fā)揮整體功能。無法完全消融公共體育設(shè)施信息分享的壁壘，無法實現(xiàn)人與公共體育設(shè)施的高級交互方式，目前，還無法提高實時信息處理能力及感應(yīng)與響應(yīng)速度，無法改善鍛煉高峰期公共體育設(shè)施使用的擁擠狀況。

5 公共體育設(shè)施“擁擠”的優(yōu)化路徑

5.1 完善公共體育法律法規(guī)

為推進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位以及運(yùn)動員訓(xùn)練基地等體育場地設(shè)施開放，政府相關(guān)部門應(yīng)完善公共體育法律法規(guī)，從外延界定上擴(kuò)大公共體育設(shè)施涵蓋的范圍，強(qiáng)制推進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位以及運(yùn)動員訓(xùn)練基地的體育場地設(shè)施限時低價有償開放，并明確管理主體及管理責(zé)任。另外公共體育法律法規(guī)對公共體育設(shè)施建設(shè)和管理主體的權(quán)限、開放程度、公益程度應(yīng)進(jìn)行重新界定。法律法規(guī)明確公共體育設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和利益分配將有助于調(diào)動學(xué)校等部門開放體育場地設(shè)施的積極性，提高場地設(shè)施的利用率。

5.2 構(gòu)建智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系

智慧城市是利用現(xiàn)代技術(shù)讓城市擁有類似生物的“神經(jīng)系統(tǒng)”，變得敏銳而聰明，具備感知和反應(yīng)能力。智慧公共體育設(shè)施是智慧城市建設(shè)的一部分。智慧公共體育設(shè)施是通過新一代信息技術(shù)，提出比數(shù)字公共體育設(shè)施則更智慧的方法，讓公共體育設(shè)施擁有類似生物的“神經(jīng)系統(tǒng)”，變得敏銳而聰明，具備感知和反應(yīng)能力。智慧公共體育設(shè)施并不是數(shù)字公共體育設(shè)施的另外一種表述，與數(shù)字公共體育設(shè)施存在以下區(qū)別。

第一，數(shù)字公共體育設(shè)施是通過地理空間信息與公共體育設(shè)施各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)公共體育設(shè)施。智慧公共體育設(shè)施則注重在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步利用傳感技術(shù)和智能技術(shù)實現(xiàn)對公共體育設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的自動、實時、全面透徹的感知。第二，數(shù)字公共體育設(shè)施通過初步的行業(yè)融合實現(xiàn)了公共體育設(shè)施的部分信息化功能。智慧公共體育設(shè)施則更強(qiáng)調(diào)復(fù)雜巨系統(tǒng)的開放、整合、協(xié)同的公共體育設(shè)施信息化架構(gòu)，發(fā)揮公共體育設(shè)施信息化的整體效能。第三，數(shù)字公共體育設(shè)施是基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務(wù)協(xié)同。智慧公共體育設(shè)施則更注重通過泛在網(wǎng)絡(luò)、移動技術(shù)實現(xiàn)無所不在的互聯(lián)和隨時隨地的智能融合。第四，數(shù)字公共體育設(shè)施關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應(yīng)用。智慧公共體育設(shè)施更關(guān)注用戶視角的服務(wù)設(shè)計，用戶思維將成為智慧公共體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中的主旋律。第五，數(shù)字公共體育設(shè)施更多注重利用信息技術(shù)為管理者服務(wù)，信息的開放程度低。智慧公共體育設(shè)施則更強(qiáng)調(diào)公眾的主體地位，更強(qiáng)調(diào)公眾的參與和開放的創(chuàng)新空間。第六，數(shù)字公共體育設(shè)施致力于通過信息化手段實現(xiàn)公共體育設(shè)施的自動化運(yùn)行。智慧公共體育設(shè)施則更強(qiáng)調(diào)通過政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通訊運(yùn)營商、公眾的參與和協(xié)同實現(xiàn)公共體育設(shè)施的價值塑造。

伴隨物聯(lián)網(wǎng)、云計算與移動技術(shù)的深度融合以及創(chuàng)新的大眾化進(jìn)程，知識經(jīng)濟(jì)時代的智慧公共體育設(shè)施是繼數(shù)字公共體育設(shè)施之后公共體育設(shè)施發(fā)展的高級形態(tài)。概括來說，智慧公共體育設(shè)施具有感知反應(yīng)的靈敏性、信息架構(gòu)的整體性、互聯(lián)時空的非限制性、用戶視角的設(shè)計、創(chuàng)新空間的開放性、價值塑造主體的多元化特征。

智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系是指由公共體育設(shè)施硬件系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施硬件系統(tǒng)、信息技術(shù)支撐系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)按照一定的秩序和內(nèi)在聯(lián)系組成的具有智慧服務(wù)功能的整體。公共體育設(shè)施硬件系統(tǒng)由健身廣場、健身步道、健身器材、各體育項目專門場館設(shè)施等組成。信息基礎(chǔ)設(shè)施硬件系統(tǒng)由感應(yīng)器、光纜、微波、衛(wèi)星、移動通信、輸入輸出、中央處理器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施組成。技術(shù)支撐系統(tǒng)由物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、自動化技術(shù)、云技術(shù)、地理信息、人工智能、數(shù)字化雙胞胎、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)組成。服務(wù)系統(tǒng)由服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)主體、服務(wù)客體、服務(wù)項目、服務(wù)制度等組成。

智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系是由多個既相對獨(dú)立又相互制約的具有反饋和交互功能的復(fù)雜系統(tǒng)構(gòu)成。從系統(tǒng)論和協(xié)同論角度來看，只有公共體育設(shè)施硬件系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施硬件系統(tǒng)、信息技術(shù)支撐系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同配合才有助于實現(xiàn)智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系的整體目標(biāo)。根據(jù)智慧交通[10]、智慧教育[11]、智慧政務(wù)[12]等領(lǐng)域的管理效果類比推理，建設(shè)智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系有可能是解決鍛煉高峰期公共體育設(shè)施“擁擠”的重要突破口。構(gòu)建智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系有可能消融公共體育設(shè)施信息分享的壁壘，改變?nèi)伺c公共體育設(shè)施的交互方式，提高實時信息處理的能力及感應(yīng)與響應(yīng)的速度，改善鍛煉高峰期公共體育設(shè)施使用擁擠的狀況。

智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系是新一代信息技術(shù)與公共體育設(shè)施的深度融合。信息技術(shù)與公共體育設(shè)施雖然相對獨(dú)立但可以相互促進(jìn)，其實踐結(jié)合將對擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、解決“城市病”、促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。同時這也是政府深化體制改革、推進(jìn)公共體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。國家支持智慧城市建設(shè)的政策紅利將為智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系的建設(shè)提供良好的發(fā)展機(jī)遇。同時新興技術(shù)的快速發(fā)展也為智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系的建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。在智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)過程中應(yīng)注意：首先應(yīng)與智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，改變智慧公共體育設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)滯后于智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀。其次應(yīng)轉(zhuǎn)變思維方式，樹立大數(shù)據(jù)思維、跨界思維和用戶思維。再次要處理好信息技術(shù)的引進(jìn)與國產(chǎn)化之間的關(guān)系，要全面評估國外信息技術(shù)的安全性、可靠性和壟斷性，應(yīng)選擇能夠最終實現(xiàn)國產(chǎn)化的信息技術(shù)路徑。最后要完善法律法規(guī)，用法治思維和手段解決公共體育服務(wù)問題和推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)工作。