朱丹

近段時(shí)間，在佘山鎮(zhèn)新宅村和劉家山村，農(nóng)民相對(duì)集中居住工作（二期）意愿征詢工作正在火熱開展。雖然一期的房屋還沒開始建造，很多村民卻毫不猶豫地在意愿征詢單上簽了名。

還沒見到未來的新家什么樣，村民們紛紛簽名的底氣何在？“人大代表用實(shí)際行動(dòng)證明了這是一項(xiàng)惠民工程，我們老百姓信得過！”在推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住工作中，佘山鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表之家和村居代表聯(lián)系點(diǎn)作用，堅(jiān)持聽民意、呼民聲、聚民智，積極消解農(nóng)民疑慮，反映群眾訴求。

堅(jiān)持讓利于民

讓群眾吃下“定心丸”

2019年底，佘山鎮(zhèn)啟動(dòng)了農(nóng)民相對(duì)集中居住工作，位于天馬山腳下的新宅村和劉家山村被納入平移歸并的區(qū)域。在赴浦南地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、高頻率現(xiàn)場(chǎng)踏勘、反復(fù)征詢代表和群眾意見的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，并積極參與編制《2020年佘山鎮(zhèn)農(nóng)民相對(duì)集中居住工作實(shí)施（補(bǔ)償）方案》，提出拆舊面積就高不就低、適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等建議。方案明確在拆舊面積認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定等方面堅(jiān)持“讓利于民”的原則。

根據(jù)佘山鎮(zhèn)黨委政府最終確定的方案，農(nóng)民集中居住方式有兩種，如果選擇“平移”，根據(jù)宅基地核準(zhǔn)面積標(biāo)準(zhǔn)，共有180㎡和200㎡兩種戶型可供選擇。沒有宅基地的農(nóng)戶可以選擇“上樓”，針對(duì)農(nóng)戶置換安置房后的剩余居住核準(zhǔn)面積，可以獲得對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償。

出于對(duì)政策的不了解，開展意愿征詢期間，很多村民一開始都持觀望態(tài)度，新宅村吳求莊隊(duì)村民蔣文賢就是其中之一：“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是什么，戶與戶之間宅基地面積差異過大如何協(xié)調(diào)不平衡？”在入戶宣傳前，代表們已經(jīng)對(duì)市、區(qū)的政策文件以及鎮(zhèn)里制定的方案爛熟于心。鎮(zhèn)人大代表朱軍曾任新宅村黨總支書記，他不止一次告訴蔣文賢，“政策實(shí)不實(shí)惠，我們說了不算，老百姓說了才算”。為了幫助村民們算好這筆賬，朱軍和其他人大代表們積極在村里的聯(lián)系點(diǎn)開展集中的政策宣傳，對(duì)村民的疑問進(jìn)行耐心解答，讓村民們吃下了“定心丸”。最終，一期項(xiàng)目意愿征詢累計(jì)走訪農(nóng)戶165戶，農(nóng)民相對(duì)集中居住意愿率超過95%。

傾力反映民意

讓群眾住上舒心房

相關(guān)政策出臺(tái)了，設(shè)計(jì)方案也有了，簽下同意書后，村民們最關(guān)心的莫過于項(xiàng)目進(jìn)展。2020年以來，在新宅村平移安置基地項(xiàng)目推進(jìn)過程中，鎮(zhèn)人大代表多次走進(jìn)村居人大代表聯(lián)系點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)傾聽群眾所盼，收集意見建議。

“家里老人多，爬不動(dòng)樓，新房能不能增加一間‘老人房？”在劉家山村人大代表聯(lián)系點(diǎn)，多位村民向鎮(zhèn)人大代表陳海建議。陳海認(rèn)真記下村民的意見，并及時(shí)向鎮(zhèn)人大反饋。經(jīng)過多輪走訪調(diào)研，鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)黨委政府提出了設(shè)計(jì)三開間房屋這一建設(shè)性意見，在一樓增加的一個(gè)房間可供老人居住，在減少安全隱患的同時(shí)也充分利用了空間，相較于常見的兩開間戶型更具有實(shí)用性。三開間房屋的設(shè)計(jì)最終被采納，寫進(jìn)了設(shè)計(jì)方案。

目前，項(xiàng)目一期的設(shè)計(jì)、施工方案等已經(jīng)獲審批通過，正式開工后，鎮(zhèn)人大還將廣泛動(dòng)員和組織人大代表和人民群眾參與項(xiàng)目施工監(jiān)管，牽頭成立以人大代表、老黨員干部、村民為主的建房質(zhì)量安全監(jiān)督小組，定期開展過程監(jiān)督，確保建房質(zhì)量、施工進(jìn)度等符合群眾要求。