陳志文

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策)。有輿論說(shuō)，整個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)滅頂之災(zāi)。因?yàn)橄嚓P(guān)內(nèi)容23日流出后，教育類股票開(kāi)始狂跌，比如回港上市不久的新東方港股周五以40.61%的跌幅收盤，美國(guó)上市的所有中國(guó)教育類股票也深度下跌。

2017年紅黃藍(lán)事件爆發(fā)后，資本對(duì)教育的扭曲首次引起有關(guān)方面的重視。學(xué)前教育之前一度被錯(cuò)誤定位為完全的市場(chǎng)服務(wù)，幾乎沒(méi)有任何約束的學(xué)前教育成為資本熱衷的市場(chǎng)。資本逐利，無(wú)可厚非，但到了教育領(lǐng)域，資本逐利產(chǎn)生的負(fù)面作用不容忽視，甚至成為一種“惡”。有一個(gè)幼兒園品牌，僅加盟的就有600余家，這是赤裸裸的逐利。2018年，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育政策進(jìn)行大調(diào)整，明確國(guó)家需要承擔(dān)主體責(zé)任。在大舉增加學(xué)前教育投入的同時(shí)，為遏制學(xué)前教育亂象，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)被禁止上市。

這次輪到義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)市場(chǎng)。在嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，國(guó)家對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)祭出禁止上市的重拳。中國(guó)教育類上市公司多達(dá)20余家，其中市值最高的，幾乎都是中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。即便是把教育當(dāng)服務(wù)貿(mào)易的西方國(guó)家，也很難看到教育類的上市公司，尤其是以辦學(xué)為主的上市公司，更不要說(shuō)這么高市值的公司。

根本區(qū)別在監(jiān)管。在西方國(guó)家，教育不是不可以盈利，但必須把掙的錢再投入到學(xué)校建設(shè)中。辦更好的教育，這是共識(shí)，也是對(duì)資本進(jìn)入教育的主要要求。對(duì)于那些完全以牟利為目的的資本進(jìn)入教育，西方國(guó)家有著嚴(yán)格要求與監(jiān)管，上市的可能性幾乎為零。但在中國(guó)，這些錢基本成了股東的利潤(rùn)，上市是為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，獲得更多利潤(rùn)，于是不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都辦成連鎖店。中國(guó)人對(duì)教育的重視，成為資本眼中充滿誘惑的肥肉。

資本在逐利本能驅(qū)動(dòng)下攪亂教育市場(chǎng)的同時(shí)，也大幅提高了大量家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。阻斷逐利資本侵入義務(wù)教育，已經(jīng)迫在眉睫。如很多人所預(yù)期的，這次的“雙減”政策對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下了禁令。但筆者想提醒，禁止上市不等于不支持社會(huì)各界參與教育，國(guó)家禁止的是以逐利為目的的資本介入。

在治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，更需直面家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求?！半p減”政策明確提出，“確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”，這也是此次“雙減”政策的首要任務(wù)之一。我們亟須檢討過(guò)去一些不恰當(dāng)?shù)臏p負(fù)政策，尤其是從思想理論上。比如小學(xué)三點(diǎn)半放學(xué)的規(guī)定。這被很多人認(rèn)為是忽視了家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)困難與教育需求，客觀上把學(xué)生與家長(zhǎng)推給市場(chǎng)，推給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大起到推波助瀾的作用。一位上市公司副總曾告訴筆者：上輔導(dǎo)班總比泡游戲廳強(qiáng)吧？

這種想法是非常普遍的。

畢竟，對(duì)教育的高追求才是“雙減”政策背后的最重要?jiǎng)右?。部分家長(zhǎng)和孩子的更高教育追求，雖然有不足，但也是中華民族生生不息的重要基因之一，我們必須面對(duì)并最大程度予以滿足。如何真正落實(shí)提高校內(nèi)教育質(zhì)量，最大程度滿足這部分人的更高教育需求，就成為治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一個(gè)關(guān)鍵。

人與人是有差異的，因材施教是教育的基本規(guī)律。否則，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范治理整頓，很可能為滿足這些更高教育追求設(shè)置障礙。更重要的是，如果這些需求得不到合理滿足，資本必然會(huì)想盡辦法找漏洞去鉆，比如已經(jīng)開(kāi)始興起的上門家教服務(wù)。

還值得警惕的是，近期受“雙減”政策的影響，資本開(kāi)始涌入高等教育，大量收購(gòu)民辦高校，有一家民辦高校集團(tuán)已經(jīng)下轄近20所民辦高校。一些民辦高校的利潤(rùn)來(lái)源，主要是地方政府按人頭的補(bǔ)貼或者撥款，資本又會(huì)給民辦高校帶來(lái)什么？教育和資本的游戲還沒(méi)有結(jié)束?！?/p>

（作者是中國(guó)教育在線總編輯）