方愛云
(黟縣林業(yè)綜合服務(wù)中心,安徽 黃山 245500)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和集體林權(quán)制度改革的不斷深入,森林作為一項(xiàng)資產(chǎn)越來越多參與到林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、抵押擔(dān)保、入股、合資合作和資產(chǎn)重組等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照相關(guān)規(guī)定,集體林流轉(zhuǎn)交易前置條件之一是對(duì)森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,且最終成交價(jià)不得低于評(píng)估值的90%。這就要求森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作必須客觀、準(zhǔn)確、可靠。
黃山市現(xiàn)有杉木用材林97 718 hm。根據(jù)評(píng)估目的和杉木用材林特點(diǎn)確定適合的評(píng)估方法,對(duì)提升該地區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作質(zhì)量十分重要。
根據(jù)《安徽省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施細(xì)則》,安徽省共劃分15 個(gè)立地條件類型。黃山地區(qū)屬于中低山區(qū),杉木適生9 個(gè)立地類型,因不同立地類型因子存在差異,對(duì)杉木林分生長和經(jīng)營管理影響較大,評(píng)估價(jià)值差別也較為顯著。根據(jù)造林地部位、土層厚度、黑土層(腐殖質(zhì)層)厚度、海拔和土壤容重5 個(gè)因子評(píng)定杉木立地指數(shù)。立地指數(shù)10及以下的III 立地級(jí)適宜營造一般用材林,立地指數(shù)12~14 的II 立地級(jí)適宜營造中徑材速生豐產(chǎn)林,立地指數(shù)16 及以上的I 立地級(jí)適宜營造大中徑材速生豐產(chǎn)林。
黃山地區(qū)杉木用材林二級(jí)林種包括速生豐產(chǎn)用材林(簡稱速生豐產(chǎn)林) 和一般用材林。速生豐產(chǎn)林要求:初植密度200 株/667m,造林成活(保存)率85%以上,年均生長量0.7 m/667m以上,主伐年齡21 年,出材率為70%。
一般用材林要求:初植密度290 株/667m,造林成活(保存)率80%以上,年均生長量低于豐產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn),主伐年齡26 年,出材率為61%。
表1 杉木樹種齡級(jí)與齡組劃分標(biāo)準(zhǔn)表
集約經(jīng)營的杉木造林地,造林時(shí)通常留有作業(yè)道,以方便造林、管護(hù)和采伐作業(yè),降低經(jīng)營管理成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),作業(yè)道對(duì)于林木采伐和木材生產(chǎn)成本的降幅可達(dá)50%左右,對(duì)林木資產(chǎn)評(píng)估值影響最大。
成熟林(含近熟林、成熟林、過熟林)林木資產(chǎn)評(píng)估采用木材市場價(jià)倒算法。木材市場價(jià)倒算法(又稱剩余價(jià)值法)是將被評(píng)估林木皆伐后所得木材的市場銷售總收入,扣除木材經(jīng)營所耗費(fèi)的成本(含稅費(fèi)等)及應(yīng)得的利潤后,剩余部分作為被評(píng)估林木資產(chǎn)評(píng)估值。
計(jì)算公式為:E=W-C-F
式中:E 為林木資產(chǎn)評(píng)估值;W 為木材銷售總收入;C 為木材經(jīng)營成本(包括采伐成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi));F 為木材經(jīng)營合理利潤。
中齡林林木資產(chǎn)評(píng)估采用收獲現(xiàn)值法。收獲現(xiàn)值法是利用收獲表預(yù)測被評(píng)估林木資產(chǎn)在主伐時(shí)凈收益的折現(xiàn)值,扣除評(píng)估基準(zhǔn)日后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額,作為被評(píng)估林木資產(chǎn)評(píng)估值。被評(píng)估的林木不需要間伐。
式中:E 為林木資產(chǎn)評(píng)估值;K 為林分質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù);Au 為參照林分u 年主伐時(shí)的凈收益;u為經(jīng)營周期;n 為林分年齡;V 為管護(hù)費(fèi)(每年的管護(hù)成本);P 為投資收益率。
幼齡林林木資產(chǎn)評(píng)估采用重置成本法。重置成本法是按現(xiàn)時(shí)的工價(jià)及生產(chǎn)水平重新營造與被評(píng)估森林資源資產(chǎn)相類似的森林資源資產(chǎn)所需的成本費(fèi)用,作為被評(píng)估林木資產(chǎn)評(píng)估值。
式中:E 為林木資產(chǎn)評(píng)估值;K 為林分質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù);C為第i 年的以現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)成本;n 為林分年齡;P 為投資收益率。
市場成交價(jià)比較法計(jì)算公式比較簡單,適用于各齡組的林木資產(chǎn)評(píng)估。市場成交價(jià)比較法要求在林木資產(chǎn)交易市場公開、活躍、發(fā)育完善的條件下,選取3 個(gè)以上參照交易案例。黃山地區(qū)木材交易市場雖然比較活躍,但是尚未達(dá)到完全公開和成熟完善的水平,加上杉木用材林山場立地條件、杉木生長量和采伐運(yùn)輸費(fèi)用差異較大,因此,市場成交價(jià)比較法使用較少。
市場價(jià)倒算法中,同一時(shí)期的木材銷售價(jià)格(統(tǒng)一銷售價(jià))、木材生產(chǎn)成本(相似山場),各種稅費(fèi)和木材生產(chǎn)階段的合理利潤基本一致,對(duì)林木資產(chǎn)評(píng)估值影響最大的指標(biāo)就是出材率。同一林分,分別按速生豐產(chǎn)林和一般用材林出材率計(jì)算,木材產(chǎn)量和銷售總收入相差9%,對(duì)評(píng)估值影響很大。選擇出材率指標(biāo)時(shí),應(yīng)充分查閱被評(píng)估林分歷年調(diào)查資料,只有達(dá)到速生豐產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn)的林分才能采用70%出材率,才能保證評(píng)估結(jié)果真實(shí)可信。
近熟林、成熟林、過熟林林木資產(chǎn)評(píng)估時(shí),集約經(jīng)營留有采伐作業(yè)道的山場,林木資產(chǎn)評(píng)估值比普通山場偏高15%~20%。以2015 年黟縣宏村鎮(zhèn)雉山村芝麻讜采伐山場(黃山杉森木業(yè)有限公司)和黟縣宏潭鄉(xiāng)佘溪村高山采伐山場(宏潭林業(yè)站站辦聯(lián)營林場)為例。兩者海拔均在500~800 m,木材統(tǒng)一交貨價(jià)格為950 元/m,前者山場留有采伐作業(yè)道,采伐成本為180 元/m;后者山場沒有預(yù)留采伐作業(yè)道,采伐成本高達(dá)350 元/m。在其他條件基本一致的情況下,評(píng)估值相差17.8%。
收獲現(xiàn)值法中要求主伐時(shí)間取被評(píng)估林分所屬森林經(jīng)營類型的主伐年齡所在的齡級(jí)上限和下限之間的年齡。按照安徽省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),速生豐產(chǎn)林的主伐時(shí)間u 取值為23 年,一般用材林的主伐時(shí)間u 取值為28 年。確定標(biāo)準(zhǔn)林分第u 年主伐凈收益,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)點(diǎn)取值,不需要考慮折現(xiàn)。
集約經(jīng)營留有采伐作業(yè)道的山場,造林和管護(hù)成本初期略有提高,造林撫育總成本基本持平,對(duì)重置成本法評(píng)估值幾乎不受影響;中齡林u 年主伐凈收益會(huì)有所提高,對(duì)收獲現(xiàn)值法評(píng)估值影響可以忽略不計(jì)。
杉木用材林的投資收益率低于經(jīng)濟(jì)林,高于公益林。黃山地區(qū)杉木用材林評(píng)估使用的投資收益率為6%~8%,油茶、香榧經(jīng)濟(jì)林評(píng)估使用的投資收益率為8%~10%。受政策因素的影響,公益林不能變現(xiàn),不考慮公益林林木資產(chǎn)評(píng)估。
(1)森林資源資產(chǎn)核查(調(diào)查)工作,要求由具有專業(yè)調(diào)查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)調(diào)查并出具簽字報(bào)告。森林資源資產(chǎn)核查(調(diào)查)工作應(yīng)遵循《森林資源調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》。
(2)根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》確定林木評(píng)估方法時(shí),考慮的主要因素是林齡,相鄰齡組不同林齡間評(píng)估結(jié)果差異較大,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,審慎選用評(píng)估方法,做好相鄰齡組不同林齡間評(píng)估結(jié)果的銜接。
(3)速生豐產(chǎn)用材林和一般用材林林分質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù)K 值相差較大,對(duì)評(píng)估結(jié)果影響較大,使用時(shí)應(yīng)注意平衡不同林分K 的取值造成計(jì)算結(jié)果的差異性和合理性。
(4)相關(guān)折現(xiàn)率、利率和投資收益率的選取,應(yīng)考慮評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等實(shí)際情況,不能固化不變。