※文/浙江·溪石

內(nèi)蒙古正廳級(jí)官員文民涉貪污受賄案庭審現(xiàn)場(chǎng)

2020年7月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)防科工辦原主任、經(jīng)信委原副主任（正廳級(jí)）文民因犯貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，被內(nèi)蒙古通遼市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑18年。文民涉貪金額達(dá)687萬(wàn)元，另有5238萬(wàn)元不能說(shuō)明正當(dāng)來(lái)源。在其諸多違紀(jì)違法事實(shí)中，最引人關(guān)注的是他坐擁36套房產(chǎn)，卻對(duì)外謊稱無(wú)房，靠租房度日。令辦案人員既瞠目結(jié)舌，又啼笑皆非！

斗膽藏匿房產(chǎn)36套

文民腐敗案源于一條舉報(bào)線索。2017年10月的一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委接到群眾反映，文民在任自治區(qū)發(fā)改委副主任期間，為鄂爾多斯一家企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目提供特殊關(guān)照，收受巨額賄賂。經(jīng)過(guò)初核發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在弄虛作假、偽造環(huán)評(píng)材料等問(wèn)題，且與文民往來(lái)密切，企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)交代向文民行賄30萬(wàn)元。很快，紀(jì)委監(jiān)委發(fā)覺(jué)文民有兩大疑點(diǎn)：“一是其家庭主要關(guān)系人資金流水異常，數(shù)額特別巨大，與家庭收入明顯不符；二是發(fā)現(xiàn)大量房產(chǎn)，雖然在他家人名下并不多，但在其小姨子、連襟等親屬名下則多達(dá)十幾套?！鞭k案人員說(shuō)，當(dāng)時(shí)，初核時(shí)還掌握了一個(gè)情況，文民曾擔(dān)任阿拉善盟盟委委員、副盟長(zhǎng)，其間分管某部門(mén)工作。當(dāng)年，該部門(mén)為解決職工住房問(wèn)題，興建了一批集資房。文民也要了一套，房款卻長(zhǎng)期拖欠，不僅如此，他還讓該部門(mén)花費(fèi)十幾萬(wàn)元裝修了一番。最終，這套房被他“空手套白狼”脫手出售，凈賺82萬(wàn)元。

2018年6月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)文民正式立案審查?！皠傞_(kāi)始，有時(shí)一天查出一套，有時(shí)兩天查出一套，文民的交代像‘?dāng)D牙膏’?！彪S著專案組深挖細(xì)查，加上文民自己的供述，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)其擁有大量房產(chǎn)。文民實(shí)際擁有的房產(chǎn)竟有36套，分布于海南、珠海、青島、威海、包頭、呼和浩特及澳大利亞等地。其中，其在包頭任職時(shí)購(gòu)買(mǎi)19套，在阿拉善盟任職時(shí)購(gòu)買(mǎi)5套，在自治區(qū)任職時(shí)購(gòu)買(mǎi)12套，購(gòu)房支出3700余萬(wàn)元。上述房產(chǎn)無(wú)一在其名下，均是親屬或朋友代持，讓辦案人員瞠目！

在文民的幾十套房產(chǎn)中，除了少部分來(lái)自直接索要外，大部分房產(chǎn)都有一個(gè)共性特點(diǎn)，那就是“利用其職權(quán)通過(guò)他人運(yùn)作，低買(mǎi)高賣(mài)獲利，中間還摻雜著索要、放貸、頂賬、更換、裝修、他人代付款等問(wèn)題，調(diào)查難、取證更難?！鞭k案人員舉例說(shuō)，文民調(diào)到呼和浩特后，也動(dòng)了買(mǎi)房子的念頭，但他當(dāng)時(shí)在自治區(qū)發(fā)改委任職，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)商“無(wú)力制約”，就找門(mén)路通過(guò)其他領(lǐng)導(dǎo)從中協(xié)調(diào)，以低價(jià)買(mǎi)房。文民曾看上一處高層住宅，通過(guò)上述手段運(yùn)作，拿到了每平方米6000元的內(nèi)部?jī)r(jià)。等到定好房后，他又要求直接調(diào)換成市價(jià)每平方米9000元的洋房。更有甚者，即便他不分管這個(gè)單位，只要聽(tīng)說(shuō)有相對(duì)便宜的集資房，就要?jiǎng)佑酶鞣N關(guān)系“湊一腳”。

隱瞞欺騙對(duì)抗組織調(diào)查

事實(shí)上，文民前后擁有的房產(chǎn)還不止36套，而是曾經(jīng)多達(dá)50套，只是先后賣(mài)出去了14套，獲利近千萬(wàn)元。在這50套房子中，有40套是他用非法收入購(gòu)買(mǎi)的。這些房產(chǎn)分布于海南、珠海、北京等地，單靠出租就為其獲利達(dá)600多萬(wàn)元！文民是個(gè)典型的“房叔”，可是他對(duì)外卻謊稱自己一套房子都沒(méi)有，平時(shí)都是租房子住。在公眾和組織面前表現(xiàn)出十足的“兩面人”！

翻開(kāi)卷宗：文民的幾十套房產(chǎn)無(wú)一在他名下，均由親屬或朋友代持。更令人匪夷所思的是，后期文民對(duì)于買(mǎi)房投資幾乎陷入狂熱，身邊實(shí)在找不到可以代持的人了，他就索性交給了一位相識(shí)的售樓人員?！罢f(shuō)實(shí)在，像連襟、小姨子、姑父這些親屬代持房產(chǎn)，查起來(lái)還相對(duì)容易，像售樓人員這種沒(méi)什么關(guān)聯(lián)的人，的確很難發(fā)現(xiàn)?！鞭k案人員表示，起初只是發(fā)現(xiàn)文民去過(guò)這套房子、交過(guò)水電費(fèi)，調(diào)取相關(guān)資料卻發(fā)現(xiàn)簽名并非他本人，而是這家開(kāi)發(fā)商的一位售樓人員。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查核實(shí)，他們兩人間并無(wú)特殊關(guān)系，也沒(méi)有支付報(bào)酬，只是熟人間幫個(gè)“忙”。不僅如此，為了避免在房產(chǎn)交易登記系統(tǒng)留下痕跡，文民的大部分房產(chǎn)都沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)證，甚至連網(wǎng)簽手續(xù)都沒(méi)有。開(kāi)發(fā)商對(duì)此也頗感意外：“這個(gè)房主怎么交錢(qián)簽完合同后，就再也不出現(xiàn)了？催他辦手續(xù)也不來(lái)。”只有到了準(zhǔn)備出售時(shí)，他才會(huì)配合買(mǎi)家辦理相應(yīng)的手續(xù)。此外，考慮到女兒在澳大利亞留學(xué)，文民還特意通過(guò)地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)出去一筆資金，在墨爾本購(gòu)置了一套房。

“對(duì)抗組織、心存僥幸”，是文民給專案組留下的另一個(gè)深刻印象。文民每年填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》時(shí)都不如實(shí)填寫(xiě)，僅填報(bào)三四套房產(chǎn)蒙混過(guò)關(guān)。2015年，文民聽(tīng)說(shuō)組織要調(diào)查自己后心存僥幸，跟組織玩起了“暗戰(zhàn)”。他先來(lái)了個(gè)“負(fù)荊請(qǐng)罪”，寫(xiě)材料向組織交代問(wèn)題，但均沒(méi)有承認(rèn)自己涉嫌犯罪，而且瞞報(bào)個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)。在正式立案前，文民又假惺惺地主動(dòng)登門(mén)，表示想跟組織說(shuō)明問(wèn)題，但始終避重就輕。他深知自己的資金資產(chǎn)見(jiàn)不得光，也無(wú)法隱瞞，就統(tǒng)統(tǒng)推到自己八十多歲的老父親身上。在組織初核期間，文民將涉及舉報(bào)線索的行賄款予以退還，以逃避法律處罰，并與親屬訂立攻守同盟，讓其親屬或朋友承擔(dān)其非法財(cái)產(chǎn)權(quán)屬。文民將房產(chǎn)證、購(gòu)房合同、金條、首飾、手表、石頭、服裝等財(cái)物轉(zhuǎn)移到北京、呼和浩特、包頭等15個(gè)地方存放。到案后，文民則表面上“積極”配合組織、既誠(chéng)懇又委屈，但在交代實(shí)質(zhì)問(wèn)題上，卻極力閃躲回避，全靠辦案人員提醒，“摳”出一星半點(diǎn)線索。文民不斷倒騰房產(chǎn)的初衷，原本是想借助自己的眼光和市場(chǎng)判斷，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)置業(yè)讓資產(chǎn)保值增值，等到退休后再設(shè)法變現(xiàn)。正因如此，他并沒(méi)有急于揮霍、沉湎于物質(zhì)享受。東窗事發(fā)后，文民忍不住懺悔：“買(mǎi)了那么多房子，自己也被套進(jìn)了房子里?！?/p>

23年前就伸手涉貪

1961年出生的文民是山西文水人。他早期曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市團(tuán)市委書(shū)記，白云礦區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記，青山區(qū)委書(shū)記等職。2004年以來(lái)，文民先后任阿拉善盟委組織部長(zhǎng)、行署副盟長(zhǎng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委副主任，自治區(qū)國(guó)防科工辦主任（正廳級(jí)）。隨著職位越來(lái)城高，文民沒(méi)有珍惜人民賦予的權(quán)力，而是大搞權(quán)錢(qián)交易。經(jīng)查，文民自1995年擔(dān)任包頭市白云鄂博礦區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)期間，從利用職權(quán)索要礦區(qū)地稅局職工福利房開(kāi)始，便走上了貪腐之路，直至2018年落馬，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)23年。

除了熱衷于房產(chǎn)投資，搜羅奇石也是文民的一大愛(ài)好。名義上是收藏，實(shí)際上無(wú)非是借機(jī)斂財(cái)或附庸風(fēng)雅而已。只要在下屬辦公室或者家里看中了哪塊石頭，他基本就是直接搬走。房子也就成了安置奇石的倉(cāng)庫(kù)。案發(fā)后，紀(jì)檢部門(mén)一共搜羅奇石258塊。目前這些石頭正在阿拉善博物館藝術(shù)中心展出，用以警誡為官之人要清正廉潔。文民對(duì)手表也頗為青睞，共收受40余塊手表，其中有增值潛力的世界名表，最貴的百達(dá)翡麗價(jià)值30多萬(wàn)。辦案人員在文民家中還驚訝地發(fā)現(xiàn)，未穿過(guò)的高檔西服、襯衣、褲子、鞋各有數(shù)百件之多，鞋就幾乎裝了一車(chē)庫(kù)?！八褪恰畵浮?，到哪里都愛(ài)索取，遇到一些需要去下面盟市出差公干的情況，就故意不帶西服、襯衣，等著人家給‘安排’。十幾年下來(lái)，就慢慢攢了這么多?！?/p>

案情表明，文民在任阿拉善盟行署副盟長(zhǎng)期間，甚至利用職務(wù)上的便利，將個(gè)人購(gòu)買(mǎi)禮物、衣服、煙酒等費(fèi)用讓分管部門(mén)予以報(bào)銷，將本屬于國(guó)有資產(chǎn)的車(chē)輛據(jù)為己有后變賣(mài)獲利。阿拉善盟某商業(yè)銀行申請(qǐng)土地出讓金返還一事，因不符合規(guī)定一直沒(méi)有回應(yīng)。當(dāng)2010年該銀行董事長(zhǎng)找到文民，承諾給予好處時(shí)，文民未經(jīng)集體研究便讓其向盟財(cái)政局打報(bào)告并予以審批，事后收受該行50萬(wàn)元股權(quán)。2011年，某城礦公司所申報(bào)的中央預(yù)算內(nèi)投資，多份材料有篡改、造假等問(wèn)題，因?yàn)樵摴矩?fù)責(zé)人和文民關(guān)系密切，文民明知材料不符合規(guī)定還簽批上報(bào)，最終使不符合國(guó)家投資條件的某城礦公司非法獲取資金1000萬(wàn)元。該項(xiàng)資金大部分被揮霍，致使國(guó)家蒙受重大損失，無(wú)法挽回，文民卻從中收受“感謝費(fèi)”100余萬(wàn)元。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí)，除炒房之外，文民貪污受賄，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，隱瞞境外存款。近20年間，文民通過(guò)錢(qián)權(quán)交易，在承攬工程、專項(xiàng)資金、職務(wù)晉升、干部提拔、調(diào)動(dòng)工作、拉近關(guān)系等方面為他人謀取利益，索要或收受被管理單位、政府官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體工商戶等贈(zèng)送的房產(chǎn)、股票、銀行卡等，非法收受他人財(cái)物等犯罪事實(shí)多達(dá)30余起，涉案金額達(dá)687萬(wàn)元。此外，文民家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超出合法收入，共計(jì)5238萬(wàn)元不能說(shuō)明來(lái)源。他在境外有存款106萬(wàn)美元。

2019年9月15日，文民涉嫌貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款、濫用職權(quán)案，在內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理。公訴人利用審查起訴階段掌握的縝密證據(jù)，逐一列舉質(zhì)證，條分縷析，有力反駁。被告人文民在庭審最后陳述時(shí)表示認(rèn)罪悔罪。2020年7月23日，通遼市中級(jí)法院以貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，一審判處被告人文民有期徒刑十八年，并處罰金180萬(wàn)元。

評(píng)語(yǔ)：

剛參加工作的文民靠著出色的業(yè)績(jī)、踏實(shí)的表現(xiàn)，28歲就成為正處級(jí)干部。從一個(gè)壯懷激烈的有為青年，到把自己釘在歷史的恥辱柱上，文民漸進(jìn)式的蛻變軌跡帶給人們以沉重的深思與警示。文民身居高位、手握重權(quán)卻不懂感恩、敬畏，直接將權(quán)力變成了享樂(lè)和斂財(cái)?shù)墓ぞ?，一路升遷，一路貪腐，各種犯罪行徑令人發(fā)指。但只要敢伸手，必將被法律懲治。文民的貪腐時(shí)間之長(zhǎng)，竟達(dá)23年之久，這同時(shí)也暴露出了相關(guān)組織對(duì)官員的監(jiān)督和考察仍有不少漏洞和薄弱之處。