本報駐美國特約記者 林日 本報記者 劉洋
美國總統(tǒng)拜登26日在白宮與伊拉克總理卡迪米會晤時宣布,在今年年底前,正式結(jié)束美軍在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù)。這是繼美國宣布將在8月底之前從阿富汗全面撤軍后,華盛頓中東政策的又一變化。《華盛頓郵報》認(rèn)為,拜登政府近期的舉動體現(xiàn)出其外交政策轉(zhuǎn)變,將關(guān)注重點從中東地區(qū)和反恐轉(zhuǎn)移到中國等“威脅”上。文章稱,這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為拜登政府的外交“支柱”。不過有專家認(rèn)為,歷史證明,美國要從中東抽身并不容易。美國國內(nèi)也出現(xiàn)反對拜登中東政策的聲音。南卡羅來納州聯(lián)邦參議員格雷厄姆批評拜登的中東政策是“正在醞釀中的災(zāi)難”,或?qū)е隆盎亍苯M織和極端組織“伊斯蘭國”卷土重來。
據(jù)CNN等美媒報道,拜登和卡迪米26日正式簽署協(xié)議,決定在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)18年后,正式結(jié)束美軍在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù)。根據(jù)美國國務(wù)院當(dāng)天公布的美伊聯(lián)合聲明,雙方?jīng)Q定兩國安全關(guān)系將完全過渡為訓(xùn)練、建議、協(xié)助和情報共享,到今年12月31日伊拉克境內(nèi)將不存在承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)的美軍。在回答記者提問時,拜登表示,駐伊美軍的新角色將是“繼續(xù)提供訓(xùn)練、協(xié)助、幫助和對抗可能卷土重來的伊斯蘭國”。
目前大約有2500名美軍駐扎在伊拉克。拜登和卡迪米周一都沒有透露美軍結(jié)束在伊作戰(zhàn)任務(wù)后,還有多少美國官兵將留在伊拉克。白宮新聞秘書普薩基稱,駐伊美軍的數(shù)量將根據(jù)他們所執(zhí)行的任務(wù)來決定。五角大樓官員表示,關(guān)于部署在該地區(qū)美軍部隊的行動,他們沒有什么新消息可以提供。
“外交戲劇”,《紐約時報》以此形容拜登周一的決定。文章稱,拜登周一只是讓駐伊美軍目前的情況正式化了而已。美國《軍事時報》解釋稱,美國軍隊已經(jīng)多年沒有在伊拉克領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)任務(wù)了,駐伊美軍主要專注于訓(xùn)練、后勤和情報支援等任務(wù)?!度A盛頓郵報》認(rèn)為,預(yù)計駐伊美軍的數(shù)量不會發(fā)生大的變化,而拜登的最新決定將給他和卡迪米帶來政治利益。拜登此前在競選中主張結(jié)束美國在中東的戰(zhàn)爭,卡迪米在伊拉克國內(nèi)則面臨要求美軍撤離的壓力。此外,伊拉克今年10月將舉行大選。美國的最新決定有利于卡迪米所在政黨贏得大選。
在星期一與卡迪米會晤之前,拜登曾在上個月與阿富汗總統(tǒng)加尼舉行過類似會晤,討論美國從阿富汗撤軍一事。此外,美國近期開始將關(guān)在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的部分囚犯轉(zhuǎn)移。拜登在上任之初曾表示,希望關(guān)掉這座臭名昭著的監(jiān)獄。中國社科院西亞非洲研究所政治研究室主任唐志超27日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,美國目前在伊拉克和阿富汗的政策表明,美國已經(jīng)不太關(guān)心在中東的利益了,因此在該地區(qū)進行戰(zhàn)略收縮。唐志超解釋說,美國過去在中東地區(qū)的利益是保護盟友(以色列)安全、控制海灣能源、反恐等,其中保護盟友安全和控制能源是其中心支柱。美國現(xiàn)在雖然還維持著對以色列的安全承諾,但從奧巴馬政府開始,美國內(nèi)部也在對此進行反思,因為以色列并不需要美國的保護。此外,全球能源格局發(fā)生變化,美國從石油進口國到出口國的轉(zhuǎn)換,令華盛頓對中東能源的依賴大大降低。對美國來說,中東的戰(zhàn)略價值逐步下降,而華盛頓目前將戰(zhàn)略重點放在亞太地區(qū)。
《華盛頓郵報》認(rèn)為,美國近期動向表明,美國希望結(jié)束“9·11”事件后華盛頓“過時的”反應(yīng),而將焦點逐漸轉(zhuǎn)移到中國身上。文章稱,奧巴馬政府也試圖將美國的優(yōu)先事項轉(zhuǎn)向亞洲,結(jié)果卻因敘利亞戰(zhàn)爭而“脫軌”?!叭绻允窞殍b,美國可能會因為多種原因再次卷入中東,包括但不限于恐怖主義?!泵绹菐鞈?zhàn)略與國際研究中心高級研究員霍爾認(rèn)為,伊朗在伊拉克日益增長的影響力是拜登的外交政策轉(zhuǎn)變可能無法按計劃實現(xiàn)的幾個原因之一。英國《周刊報道》稱,美國說的是結(jié)束在伊作戰(zhàn)任務(wù),而不是全面撤軍,因此美國軍隊仍將駐扎在伊拉克,而他們注定會受到攻擊,屆時沖突可能升級,而伊拉克戰(zhàn)爭很可能再次發(fā)生。▲