向文 感恩 胡林弟

2020年，惠州市委、市政府牢記習(xí)近平總書(shū)記“全面小康路上一個(gè)也不能少”和“不獲全勝、決不收兵”指示精神，高度重視老區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)工作，把老區(qū)建設(shè)作為重要民生工程，統(tǒng)籌整合各方資源，加大扶持力度，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，在取得巨大成果的基礎(chǔ)上，保持了可持續(xù)發(fā)展。

惠州市46個(gè)省定貧困村中，老區(qū)村有35個(gè)，占比76.1%，102個(gè)分散村中，老區(qū)村有81個(gè)，占比79.4%。目前，惠州全市老區(qū)村在冊(cè)建檔立卡貧困戶(hù)共4249戶(hù)12020人，全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成績(jī)。

加快革命老區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

一是通過(guò)省、市、縣各級(jí)財(cái)政的支持，革命老區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)單位通硬化路率達(dá)到100%，通客車(chē)率100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%。二是2020年落實(shí)市級(jí)扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金330萬(wàn)元，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)，革命老區(qū)農(nóng)村地區(qū)的面貌煥然一新。三是全市老區(qū)貧困村村莊環(huán)境衛(wèi)生得到大幅改善，已形成示范效應(yīng)，引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，村莊生產(chǎn)生活生態(tài)條件得到有效改善，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

加快老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、多元化發(fā)展扶貧特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)

目前惠州市老區(qū)、蘇區(qū)共有惠城區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園、惠陽(yáng)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、龍門(mén)縣絲苗米產(chǎn)業(yè)園、惠東縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園、龍門(mén)縣胡須雞產(chǎn)業(yè)園、惠東縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園、粵港澳流動(dòng)漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目省財(cái)政資金總投資4億元，撬動(dòng)社會(huì)資金共投資約14億。

園區(qū)實(shí)施主體通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地出租保本分紅、吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等模式，直接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)0.69萬(wàn)戶(hù)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3.6萬(wàn)多戶(hù)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力4630人就業(yè)，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入高于當(dāng)?shù)仄骄?5%以上。

積極推進(jìn)全市老區(qū)“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工作

扶持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化扶貧形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。培育了“龍門(mén)大米”“麻榨楊桃”、“柏塘山茶”、“惠東山瑤柑”等一批扶貧產(chǎn)品，發(fā)動(dòng)80家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)建立合作關(guān)系，與996戶(hù)有意愿的貧困戶(hù)簽訂產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)議?；輺|縣致力于推進(jìn)山海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快山區(qū)發(fā)展的步伐，全力提升山區(qū)發(fā)展質(zhì)效，做大做強(qiáng)山區(qū)門(mén)戶(hù)。

村企共建，開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)

以省定貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、消費(fèi)、健康、旅游、新農(nóng)村創(chuàng)建內(nèi)容，積極引導(dǎo)169家企業(yè)與村莊自愿結(jié)對(duì)，增強(qiáng)老區(qū)村自我造血能力，促進(jìn)老區(qū)村集體和農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。惠東縣多祝鎮(zhèn)永和村立足自身資源稟賦，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，解決“空心村”難題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。

全力克服疫情影響，堅(jiān)決完成老區(qū)村脫貧任務(wù)

惠州積極克服疫情影響，出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案，做好做實(shí)“保健康、穩(wěn)就業(yè)、促銷(xiāo)售、助讀書(shū)、防返貧、促脫貧”等工作，確保今年6月在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧。保健康方面，密切關(guān)注貧困戶(hù)防疫情況，入戶(hù)為貧困戶(hù)宣傳防疫知識(shí)、測(cè)量體溫、發(fā)放口罩、消毒藥水等物資，確保全市無(wú)貧困戶(hù)感染病例。穩(wěn)就業(yè)方面，疫情期間安排貧困戶(hù)參與防疫卡口值守、保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺等工作，并依規(guī)支付酬勞、補(bǔ)貼;利用黨建大喇叭、電話(huà)、微信、橫幅等多種形式，宣傳廣東出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政策，提供1：5就業(yè)崗位供貧困戶(hù)選擇，優(yōu)先引導(dǎo)貧困戶(hù)返崗務(wù)工。消費(fèi)扶貧方面，老區(qū)貧困村全部開(kāi)設(shè)有電商服務(wù)站點(diǎn)，舉辦了8場(chǎng)“電商精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)”，成交金額335萬(wàn)元。全年消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)量達(dá)82728.6噸，銷(xiāo)售金額2.29億元，帶動(dòng)貧困戶(hù)2267戶(hù)增收。助讀書(shū)方面，為全市老區(qū)村建檔立卡初三、高三學(xué)生免費(fèi)配備平板電腦689臺(tái)網(wǎng)課設(shè)備，駐村干部入戶(hù)指導(dǎo)，及時(shí)給予困難學(xué)生幫助，確保貧困家庭學(xué)生線上學(xué)習(xí)“一個(gè)都不少”。

另外，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固老區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果?；葜菔袨榱私⒔∪a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和拓展扶貧成果，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制的若干指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，各縣也相應(yīng)出臺(tái)管理文件和成立管理機(jī)構(gòu)，完善扶貧資產(chǎn)收益分配機(jī)制，為進(jìn)一步鞏固和拓展脫貧成果提供強(qiáng)有力制度支撐。

惠州市委、市政府在取得攻堅(jiān)扶貧成果的基礎(chǔ)上，積極探索預(yù)防返貧的新路子，研究扼制返貧的新辦法，出臺(tái)防治返貧的新措施，以鞏固脫貧成果。