文 / 黃耀鵬
6月里,美國(guó)總統(tǒng)拜登的日程表很擁擠。G7峰會(huì)、北約峰會(huì)、美俄首腦峰會(huì),中間穿插了美聯(lián)儲(chǔ)的議息會(huì)議(FOMC)??此贫寂c中國(guó)無(wú)關(guān),實(shí)際上中國(guó)的影子無(wú)處不在。
這8天的跨大西洋旅行,對(duì)于79歲的拜登來(lái)說(shuō)不輕松。他當(dāng)然不能指望在一次旅行中搞定所有問(wèn)題,事實(shí)上多數(shù)問(wèn)題都無(wú)解。中國(guó)人說(shuō)要有底線思維,美國(guó)人也可以討論一下最低任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn),拜登做得還不錯(cuò),不像媒體形容的那樣糟糕。
英國(guó)首相約翰遜擔(dān)任東道主的G7峰會(huì),聯(lián)合公報(bào)“基本上”反映了美國(guó)的訴求,在涉疆、涉臺(tái)、涉港等多個(gè)中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題上指責(zé)了中國(guó),在人權(quán)、新冠溯源等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)進(jìn)行牽制,語(yǔ)氣嚴(yán)厲程度則沒(méi)有達(dá)到美國(guó)的期望。
美國(guó)至少表面上維系了“對(duì)華統(tǒng)一立場(chǎng)”。大體說(shuō)來(lái),美、英、加、澳等盎格魯國(guó)家希望對(duì)華發(fā)出更強(qiáng)硬的聲音,而法、德、意表示反對(duì),日本態(tài)度則有些曖昧。首腦們?cè)趦?nèi)部協(xié)調(diào)立場(chǎng)時(shí)爆發(fā)了激烈的爭(zhēng)吵,以至于一度給房間斷網(wǎng),防止具體分歧細(xì)節(jié)外泄。
事后法、德、意領(lǐng)導(dǎo)人都各自發(fā)聲“找補(bǔ)”。馬克龍強(qiáng)調(diào),G7不是對(duì)華“敵意俱樂(lè)部”;日本首相菅義偉返回國(guó)內(nèi)后,才表態(tài)稱“不謀求圍堵中國(guó)”。
有意思的是,G7公報(bào)稱要投資40萬(wàn)億美元,幫助發(fā)展中國(guó)家興建基礎(chǔ)設(shè)施。這顯然是為了對(duì)抗“一帶一路”的公共產(chǎn)品,但它本身就是對(duì)“一帶一路”的模仿??紤]到美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的老舊,拜登提出的1.9萬(wàn)億美元計(jì)劃,正與共和黨激烈討價(jià)還價(jià)。這40萬(wàn)億從何而來(lái)?
相比而言,北約峰會(huì)就讓拜登舒心得多。因?yàn)楸奔s在對(duì)付俄羅斯的問(wèn)題上一如既往地堅(jiān)定。但北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在14日表示:“我們并沒(méi)有在進(jìn)入新冷戰(zhàn),中國(guó)不是我們的對(duì)手,也不是我們的敵人?!辈贿^(guò),他也說(shuō),但西方不得不適應(yīng)中國(guó)崛起帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
到了拜登此行的重頭戲——美俄首腦會(huì)談的環(huán)節(jié),輿論認(rèn)為拜登此行的任務(wù)是“離間中俄關(guān)系”。這其實(shí)沒(méi)有任何可能。
中俄不是盟友,但是雙方懂得對(duì)方戰(zhàn)略價(jià)值。拜登拿不出任何可以收買俄羅斯的禮物。放行“北溪2號(hào)”,是給德國(guó)的禮物,不是給俄羅斯的。
而且,如果美國(guó)與俄羅斯達(dá)成諒解,大半個(gè)歐洲都不答應(yīng)??绱笪餮篌w系瞬間就會(huì)崩塌,這是美國(guó)無(wú)法付出的代價(jià)。
美俄存在著巨大地緣戰(zhàn)略矛盾。俄羅斯的底線是,西方必須承認(rèn)俄白烏和中亞的勢(shì)力范圍;而CFR(美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì))在智庫(kù)里面以溫和和平衡著稱,也認(rèn)為“不可接受”。
烏東問(wèn)題根本就是死結(jié)。有那么多大事,結(jié)果雙方談的是網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)、俄羅斯反對(duì)派、美方所謂干預(yù)選舉的問(wèn)題。而烏克蘭和克里米亞問(wèn)題,普京表示“沒(méi)什么可談的”。
事后雙方發(fā)了聯(lián)合聲明,而聲明內(nèi)容則完全是一種底線思維。雙方同意將《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長(zhǎng)5年。雙方首腦重申:“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏,也打不得?!边@就相當(dāng)于兩人有巨大矛盾,談判的成果則是“盡量不打,即便打起來(lái)也承諾不往死里打”。
這就是美國(guó)拉攏俄羅斯,專心對(duì)付中國(guó)所取得的唯一成就——不打核戰(zhàn)爭(zhēng)。
天可憐見(jiàn),這已經(jīng)是拜登拿出的最好籌碼了。在反俄成為華盛頓政治正確的代名詞之前,反俄就成為一門大到不能倒的生意,任何挑戰(zhàn)它的人都冒著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。特朗普在“通俄門”的泥坑里打過(guò)多少滾,一定曉得它的深淺。
拜登在歐洲期間,美聯(lián)儲(chǔ)在主席鮑威爾的主持下開(kāi)了例行的議息會(huì)議。結(jié)果也相當(dāng)糾結(jié),美聯(lián)儲(chǔ)聲稱政策轉(zhuǎn)向了,但實(shí)際上沒(méi)有轉(zhuǎn)。要說(shuō)沒(méi)轉(zhuǎn),鮑威爾又稱“2023年底前加息兩次”。
美聯(lián)儲(chǔ)不是大仙,預(yù)測(cè)不了2年后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),給的加息預(yù)期如此之遠(yuǎn),就擔(dān)心市場(chǎng)“誤 判”。
為何如此?美國(guó)5月份CPI已經(jīng)飆到5%了,聯(lián)儲(chǔ)通脹目標(biāo)仍是2%。壓通脹是聯(lián)儲(chǔ)法定職責(zé),但目前通脹的特點(diǎn),無(wú)法通過(guò)貨幣手段調(diào)節(jié)。
按照鮑威爾原話說(shuō),就是“通脹是由供給瓶頸造成的,隨著就業(yè)恢復(fù),通脹可能會(huì)更高……”。
加息了美股立馬死給你看。而且,如果中國(guó)的通脹沒(méi)起來(lái),加息沒(méi)意義,資金回流會(huì)非常有限。而印鈔印得飛起,現(xiàn)在也不是資金問(wèn)題。如何在不加息的前提下遏制通脹?要不要試試取消對(duì)華加征的關(guān)稅?
但是要取消就得和中國(guó)談判。在拜登去歐洲前,布林肯、耶侖、戴琦等各個(gè)層面官員突然都和中方接觸,這是在探口風(fēng)。但如何在每天一個(gè)制華法案的情況下,還能讓中國(guó)接盤,現(xiàn)在看,氣氛、條件都不具備。
如今的財(cái)政部長(zhǎng)、曾經(jīng)的聯(lián)儲(chǔ)主席耶侖,在國(guó)會(huì)作證時(shí)稱:“中國(guó)是美國(guó)最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,對(duì)美國(guó)的安全和民主價(jià)值觀構(gòu)成挑戰(zhàn),財(cái)政部將研究措施,應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)?!?/p>
但同時(shí),她也指出:“美國(guó)若尋求在技術(shù)領(lǐng)域和中國(guó)完全脫鉤,很難得到盟友的支持?!?/p>
拜登在歐洲轉(zhuǎn)了一圈,似乎也得出和耶侖類似的結(jié)論。美國(guó)得到的紙面支持都相當(dāng)有限。歐洲盟友們還一個(gè)個(gè)單獨(dú)向中國(guó)解釋“沒(méi)有敵意”。
至少在疫情期間,單獨(dú)脫鉤完全沒(méi)有操作性,而聯(lián)合盟友一起脫鉤,也沒(méi)有操作性。還有兩個(gè)月就要離任的默克爾還一個(gè)勁兒地問(wèn)拜登:“那我的汽車工業(yè)怎么辦?”
這個(gè)問(wèn)題顯然也無(wú)法回答。烏克蘭被零賣沒(méi)有發(fā)言權(quán),但德國(guó)不是烏克蘭。
就像拜登對(duì)CNN記者發(fā)飆稱:“讓我們直說(shuō)了吧,我對(duì)一切都沒(méi)有信心,我只是陳述一個(gè)事實(shí)?!卑l(fā)火不是因?yàn)槿諆?nèi)瓦的天氣太熱,恐怕是拜登無(wú)法在“團(tuán)結(jié)盟友”與“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”之間取得平衡。而詭異的是,“團(tuán)結(jié)盟友”本身,就是為了給大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)取得籌碼。
這個(gè)夏天,大西洋兩岸和環(huán)太平洋都不大平靜,各國(guó)都在努力適應(yīng)“嶄新”的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。因?yàn)樗媾R的局面、使用的工具和牽一發(fā)動(dòng)全身的微妙程度,都前所未有。
歡迎來(lái)到“帝 國(guó)余暉”時(shí)代。