文 / 特約撰稿人 趙英

近日，中國(guó)汽車(chē)界發(fā)生了一件具有歷史意義的事情，那就是工信部發(fā)布了《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》（征求意見(jiàn)稿）（簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）。

“意見(jiàn)稿”對(duì)2012年發(fā)布的GB/T 28382-2012《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)條款做出修改或刪減，包括最高車(chē)速、續(xù)駛里程、電動(dòng)汽車(chē)電池系統(tǒng)要求等內(nèi)容。

“意見(jiàn)稿”的發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)入了新階段，準(zhǔn)確地說(shuō)標(biāo)志著純電動(dòng)乘用車(chē)逐步走向成熟，意味著純電動(dòng)乘用車(chē)發(fā)展到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

然而，僅僅如此，還不足以稱(chēng)其為“具有歷史意義”。筆者之所以稱(chēng)其為“具有歷史意義”的文件，是因?yàn)椤耙庖?jiàn)稿”中對(duì)于已經(jīng)實(shí)際存在許久，但又似乎被視而不見(jiàn)的低速電動(dòng)車(chē)予以承認(rèn)，并且賦予其在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)有的地位。

“意見(jiàn)稿”修訂幅度最大的是將低速電動(dòng)車(chē)作為純電動(dòng)乘用車(chē)的一個(gè)子類(lèi)予以承認(rèn)，名其為“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”，規(guī)定座位數(shù)在4座及以下、最高車(chē)速小于70km/h。多年來(lái)實(shí)際存在的這類(lèi)電動(dòng)車(chē)終于有了政府管理意義上的名稱(chēng)。茲事體大！

其實(shí)誰(shuí)都明白，所謂“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”，就是街上大爺大媽們開(kāi)著在小區(qū)內(nèi)外串親訪(fǎng)友、買(mǎi)菜代步的電動(dòng)車(chē)；就是城鎮(zhèn)百姓來(lái)往于城鄉(xiāng)之間的電動(dòng)車(chē)。這類(lèi)電動(dòng)車(chē)實(shí)際數(shù)量已經(jīng)很多了，但缺乏準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。親民、技術(shù)水平低、行駛里程短、安全性差，是這類(lèi)車(chē)的共同點(diǎn)。

對(duì)于這類(lèi)電動(dòng)車(chē)的存在，歷來(lái)存在爭(zhēng)論。據(jù)筆者所見(jiàn)，汽車(chē)業(yè)內(nèi)人士較多比較鄙視這類(lèi)車(chē)吧，但是筆者一直在為這類(lèi)車(chē)的合法存在呼吁。筆者認(rèn)為，這類(lèi)電動(dòng)車(chē)的存在，有如下理由：

首先，滿(mǎn)足了底層人民改善出行條件的需求，為老百姓機(jī)動(dòng)出行，提供了低碳、節(jié)能的工具（盡管水平不高）。

其次，為電動(dòng)車(chē)提供了更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)。大爺大媽們的需求，實(shí)際上是中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后的需求，對(duì)于這一需求必須予以滿(mǎn)足，決不能忽視。

再次，“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”可以通過(guò)逐步提高技術(shù)水平、安全性，逐步向電動(dòng)車(chē)高水平產(chǎn)品靠攏，從而為電池、電機(jī)、電控等零部件廠家，提供廣大市場(chǎng)。

最后，“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”可能具有較大的國(guó)際市場(chǎng)。筆者在日本的友人就曾對(duì)筆者說(shuō)過(guò)，日本也有人對(duì)中國(guó)的這類(lèi)小車(chē)很感興趣，認(rèn)為可以作為家中第二輛車(chē)。

現(xiàn)在，工信部推出了“意見(jiàn)稿”，不僅為“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”的存在正名，而且為“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”的規(guī)范發(fā)展，指出了路徑。筆者對(duì)“意見(jiàn)稿”中關(guān)于“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”的有關(guān)技術(shù)要求，歸納為“規(guī)范、提高”。

所謂“規(guī)范”，是對(duì)“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”制定了具有約束力的國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改變過(guò)去那種自行其是、野蠻生長(zhǎng)的狀況。

所謂“提高”，就是基本按照現(xiàn)行純電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，要求“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”產(chǎn)品，必須加速提高技術(shù)水平、提高安全性能。

“意見(jiàn)稿”明確了“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”基本的安全技術(shù)指標(biāo)。針對(duì)微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)具有的低速化、小型化、輕量化等特點(diǎn)制定了相關(guān)的技術(shù)條件、試驗(yàn)方法。

與純電動(dòng)乘用車(chē)安全要求相比，對(duì)“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”的安全要求沒(méi)有降低，體現(xiàn)了引導(dǎo)“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”逐步提高技術(shù)水平、提高安全性能的目標(biāo)。

“意見(jiàn)稿”的發(fā)布，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期存在的“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”的發(fā)展，予以規(guī)范、提高，具有歷史意義；對(duì)加速純電動(dòng)乘用車(chē)的發(fā)展具有歷史意義；對(duì)新能源汽車(chē)零部件的發(fā)展具有歷史意義；對(duì)滿(mǎn)足人民生活水平的提高具有歷史意義。

有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)同步修訂、改善相關(guān)交通管理政策法規(guī)，給人民群眾以相應(yīng)的使用便利。

最后筆者想說(shuō)的是，汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，歷來(lái)為政府、公眾所重視。政府重視汽車(chē)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)；民眾重視的是汽車(chē)帶來(lái)的便利與時(shí)髦。但是，汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，或者初心，應(yīng)當(dāng)是發(fā)展為民。

我想，“意見(jiàn)稿”的發(fā)布，是發(fā)展為民的體現(xiàn)。