鞏浩

（中國建筑第八工程局有限公司，北京100070）

1 污水處理廠工程建設的難點

污水處理廠項目規(guī)模龐大，其在項目的具體實施過程中，常常存在諸多的技術(shù)難點，從而增加了建設施工難度。污水處理廠工程的建設施工難點具體表現(xiàn)在以下方面：（1）建設施工過程中需配置的設備設施較多，且當污水處理廠投入運營以后，設備設施的運行和使用時間相對較長，對于設備設施的性能和安裝技術(shù)的要求非常高，部分設備常常會由于技術(shù)限制或者腐蝕等問題而出現(xiàn)運行不靈活現(xiàn)象；（2）地下管線分布密集，周邊可能存在其他建筑物分布，特殊的環(huán)境條件使得污水處理廠建設施工時需處理很多的問題，環(huán)境要素協(xié)調(diào)性任務較多，為了保證施工目標的總體完成，各參與方和部門之間要做好相互協(xié)調(diào)，只有充分做好了對工程現(xiàn)場的環(huán)境調(diào)查，做好相互之間的配合，才能夠確定最佳的污水處理廠建設施工方案；（3）施工內(nèi)容繁多且流程復雜，一旦在施工過程中存在技術(shù)失誤或者管理缺失的問題，都無法保障污水處理廠的建設施工任務完成，且無法按照前期的施工進度計劃高質(zhì)量完成其施工任務。

2 污水處理廠建設施工管理的現(xiàn)狀

2.1 建設的規(guī)模、選址不合理

近年來，隨著城市化進程的日漸加快，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日漸擴大，生產(chǎn)生活領域的污水排放量顯著增加，污水處理廠承擔著越來越艱巨的污水處理任務。雖然各個城市和地區(qū)都加大了在污水處理廠方面的投入，但因為污水處理廠建設的復雜性，使得在具體的建設施工過程中常常存在著一系列的問題，其中，建設規(guī)模、選址不合理的問題非常突出[1]。污水處理廠最為主要的任務是進行各種生產(chǎn)生活污水的處理，而各種類型的污水中含有很多的有毒有害物質(zhì)，如果污水處理廠的建設規(guī)模難以與區(qū)域的污水排放總量相符合，或者選址不符合實際的標準和要求，都將導致污水處理廠在后續(xù)的運營過程中出現(xiàn)很多的問題。根據(jù)污水處理廠建設規(guī)模、選址不合理的原因調(diào)查，一般由3方面的因素造成：（1）為促進建設規(guī)模、場址等符合合理性的要求，尤其要做好前期的調(diào)研，安排專人深入現(xiàn)場來從事相應的調(diào)查，并及時將這些信息反饋到有關(guān)部門，一旦前期調(diào)查不充分，或者所掌握的信息不夠及時且不準確，都將會導致工程建設、選址方面存在很多的不足。（2）污水處理廠建設是否達標反映了城市的綜合發(fā)展程度。部分城市對于無須進行改建或者擴建的污水處理廠，盲目跟風進行建設，且建設時缺乏相應的前期調(diào)研。（3）思維方式比較固化。受到傳統(tǒng)建設理念和思維的影響，很多污水處理廠建設時，單純認為各類污水都需要實現(xiàn)集中處理，這種固化的思維下，可能缺乏對實際情況的考察，沒有遵循因地制宜的原則和要求，使得污水處理廠建設時的選址、規(guī)模確定等無法與現(xiàn)實相匹配。

2.2 設計與施工不符合

污水處理廠項目的實施過程中，為提升總體的建設水平，工程企業(yè)應將設計與施工有效結(jié)合起來，只有保障了設計和施工的緊密銜接，才能夠有效促進項目各項活動的有序推進。但就當下很多污水處理廠建設施工項目而言，工程企業(yè)常常會受到前期投資的限制，在建設的初期階段并未結(jié)合污水處理廠的建設要求來確定最佳的設計方案，或者即使制訂了可行的設計方案，也并未對方案中的各個細節(jié)開展綜合的評估，直接在設計工作進行中同步開展了一系列的施工處理。這種情況下，一旦不確定因素的出現(xiàn)就會增加工程變更的頻次，導致工程建設難以達到預期效果。如果在工程初期階段做好相應的設計管理和進度控制，對設計方案開展細節(jié)性的評估和優(yōu)化，就可以使得后續(xù)的施工作業(yè)順利進行，減少工程變更的現(xiàn)象，保障污水處理廠預期目標的實現(xiàn)[2]。事實上，任何污水處理廠建設都應該充分考慮當?shù)氐木唧w情況，在充分的環(huán)境調(diào)查基礎上確定最佳的建設模式，但很多污水處理廠并未做到這一點，設計和施工銜接不夠的現(xiàn)象突出，加劇了污水處理廠的運營難度。

2.3 設計與建設過程管理不到位

污水處理廠屬于基礎設施項目，在整個項目的實施過程中，往往涉及諸多的工程要素。為使得污水處理廠建設施工達到相應的標準，工程人員在設計、建設等各個環(huán)節(jié)都應該做好相應的管理工作，以通過全過程、全方位的管理來推進工程總體目標的達成。但部分項目實施的過程中，管理工作的缺失使得現(xiàn)場的很多問題得不到及時有效的處理。如果要有效提升其管理水平，項目管理部門應建立明確的管理目標，詳細劃分不同管理部門之間的管理責任與范圍，以使得一切的設計和施工管理活動更具針對性。但就很多的污水處理廠項目實施而言，設計和建設過程存在著管理不到位的情況，有關(guān)管理部門的職責權(quán)限劃分不清晰，工程現(xiàn)場常常伴隨著質(zhì)量、安全、進度等管理方面的問題，一切的工程要素難以得到及時有效的配置。

3 污水處理廠建設施工管理的對策

3.1 因地制宜，合理選擇運行工藝

對各個污水處理廠項目而言，因為其項目所處地域的不同，工程企業(yè)在污水處理廠建設的過程中，應根據(jù)污水處理廠所服務的范圍，遵循因地制宜的原則，保障污水處理廠建設規(guī)模、選址、運行工藝等能夠符合實際需求，促進污水處理廠建設施工管理的順利實施。污水處理廠的規(guī)模確定方面，主要是以日處理污水量作為劃分標準的，根據(jù)當下污水處理廠的處理規(guī)模，日處理污水量達到1.0×105m3以上的污水處理廠為大型處理廠，日處理污水量為1.0×104～1.0×105m3的，屬于中型處理廠，日處理污水量為1.0×104m3以下規(guī)模的污水處理廠為小型處理廠。任何的污水處理廠建設實施中，工程企業(yè)應做好前期的調(diào)研，根據(jù)其項目規(guī)劃需求，來確定污水處理廠的具體規(guī)模，在因地制宜的基礎上確定最佳的運行工藝，使得污水處理廠的選址、規(guī)模等均能夠達到項目標準。

3.2 前期監(jiān)管，過程控制

污水處理廠項目實施過程中，包含前期規(guī)劃審批、設計、施工和竣工驗收階段，在各個環(huán)節(jié)都涉及很多的審批流程。為促進項目的順利實施，在每個審批環(huán)節(jié)都要切實遵循政府相關(guān)部門的程序，執(zhí)行相應的規(guī)范。污水處理廠的建設施工管理中，前期監(jiān)管和過程控制尤為重要，工程管理部門應從以下方面來完成監(jiān)管和控制工作：（1）在工程企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善可行的內(nèi)部審核制度，成立專門的項目管理小組，并對該小組開展詳細的管理責任細分，在工程企業(yè)內(nèi)部按照土建、設備、電氣、自控等實施負責制度，由各個專業(yè)工程師來對相應的設計文件、圖紙等加以全面審核[3]；（2）在項目內(nèi)實施合同管理制度，以合同作為主線依據(jù)合同中的質(zhì)量、進度等目標，執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收標準，對各個細節(jié)開展全面的質(zhì)量把控；（3）污水處理廠項目建設包含多種的專項施工作業(yè)，比如，基坑開挖與支護、塔吊裝卸、混凝土施工等均是其中的關(guān)鍵施工作業(yè)。工程管理人員在這些環(huán)節(jié)的施工作業(yè)進行中，需做好前期的施工方案審核，做好施工細節(jié)的優(yōu)化，在施工作業(yè)的每個環(huán)節(jié)開展嚴格的質(zhì)量監(jiān)管；（4）在企業(yè)內(nèi)部形成巡查制度，并嚴格執(zhí)行該制度，對施工現(xiàn)場的一切施工作業(yè)加以全面監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)了相應的施工問題，及時向有關(guān)管理部門反饋并立即處理，保障施工問題處理的及時性和有效性。

3.3 安全控制

污水處理廠建設施工過程中常常伴隨著諸多的施工風險。根據(jù)污水處理廠項目的實施情況，其施工風險如圖1所示。為了避免在工程現(xiàn)場各種安全事故的出現(xiàn)，工程企業(yè)應結(jié)合這些風險因素類型，采取有效的安全控制對策。以某污水處理廠項目為例，一期工程建設時配備了2臺變壓器、4臺塔式起吊機、1臺門式行車起吊設備，總體建筑面積在3.0×104m2以上，局部建設高度達到了17 m?；庸こ坛尸F(xiàn)出開挖面積大、深度大的特點。整個污水處理廠項目的實施過程中，所使用的專業(yè)設備相對較多，且施工的交叉性明顯。為促進現(xiàn)場一切施工作業(yè)的高效、有序進行，建設單位采取以下的安全管理方式：（1）在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全責任制度，在項目的初始階段，建設單位在與承包商簽訂了相應的安全責任協(xié)議書，并嚴格落實相應的崗位職責，并結(jié)合污水處理廠的建設施工要求，制定完善且可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，定期對施工作業(yè)和現(xiàn)場開展專項安全檢查；（2）由專職管理人員對施工方案開展安全審核，制定可行的安全管理措施，并給予企業(yè)的安全管理工作以一定的資金支持；（3）針對污水處理廠的安全管理工作要求，分配專職安全員來開展安全監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)了工程建設施工中的安全隱患，立即與有關(guān)部門交流并制定有效的安全對策。

圖1 風險因素構(gòu)成

3.4 進度控制

污水處理廠建設施工管理中，進度管控也尤為重要，工程企業(yè)應根據(jù)污水處理廠的建設施工要求，制訂可行且有效的進度計劃，對各個施工環(huán)節(jié)的施工進度加以全面把控。在工程進度管控中，管理人員需具有良好的預見性和前瞻性，考慮工程建設施工中可能存在的不確定性因素，給予這些不確定因素的處理留有一定的時間[4]。為保障污水處理廠進度目標的實現(xiàn)，使得各項施工作業(yè)都能夠在進度計劃內(nèi)高質(zhì)量完成，相關(guān)管理人員應采取3方面的措施來促進進度管理工作的開展：

1）嚴格實施動態(tài)管理，污水處理廠建設中存在諸多的變動性因素，為了使得進度計劃可以有效推進和落實，有關(guān)工程人員應根據(jù)水質(zhì)、水量等的具體變化和現(xiàn)場施工情況，在總進度計劃的前提下及時進行月進度、周進度等的調(diào)整；

2）定期開展工程進度研討，由專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場的具體情況來掌握進度的執(zhí)行情況，及時對施工進度加以適當?shù)恼{(diào)整，使得一切的施工作業(yè)都可以在規(guī)定的工期范圍內(nèi)完成；

3）結(jié)合污水處理廠的建設要求，配備足夠的人才、資金、設備和材料，避免這些要素安排不合理所引起的進度延誤。

4 結(jié)語

綜上所述，污水處理廠的建設需要遵循因地制宜的原則，綜合考慮工程項目實際，保證污水處理廠建設規(guī)模、選址、運行工藝符合實際需求，在工程實踐中，應采用先進的管理理念，加強工程項目的全過程管理，提升污水處理廠的建設水平，推動我國污水處理工作的可持續(xù)發(fā)展。