高海東 鐘建平

（1 應(yīng)急管理部培訓(xùn)中心，北京 100012；2 上?，F(xiàn)代安全技術(shù)培訓(xùn)中心，上海 200437）

0 引言

《關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》于2021年6月10日由全國人大常委會表決通過，以主席令第八十八號公布，于2021年9月1日施行。修改后的《安全生產(chǎn)法》更加體現(xiàn)以人為本的思想，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，促進安全發(fā)展。其中，第四十四條增加第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生”。首次將從業(yè)人員“身、心、行”對生產(chǎn)安全事故的影響上升至法律高度作出明確規(guī)定。因此，安全培訓(xùn)作為預(yù)防事故源頭性舉措，研究人的行為規(guī)律，激勵安全行為，避免和克服行為異常，對預(yù)防事故有著重要意義。

1 行為安全管理的概念

通過發(fā)現(xiàn)和分析人的行為產(chǎn)生的原因，可在一定程度預(yù)測和控制人的行為。國內(nèi)外有關(guān)現(xiàn)代工業(yè)事故研究表明：80%以上事故原因與人的因素有關(guān)。安全行為科學(xué)就是揭示這一聯(lián)系和規(guī)律，通過分析、認(rèn)識、研究影響人的安全行為因素及模式，掌握人的安全行為規(guī)律，以實現(xiàn)激勵安全行為、防止行為失誤和抑制不安全行為的應(yīng)用性科學(xué)[1]。美國行為主義大師斯金納指出，人的行為有兩種：應(yīng)答性行為和操作性行為。應(yīng)答性行為是指由特定的、可觀察的刺激所引起的行為；操作性行為（非條件反射、條件反射）是指在沒有任何能觀察的外部刺激的情境下的有機體行為。

應(yīng)答性的行為和操作性的行為的主要區(qū)別是：應(yīng)答性的行為必須為兩個方面，即主動方面和被動方面，主動方面的行為發(fā)生后，被動方面的行為則隨之發(fā)生，稱之為應(yīng)答性的行為；操作性的行為則一般只有一方面，即主動方面的行為。具體的不同點表現(xiàn)為：刺激物不同，應(yīng)答條件反射的刺激物很明確，操作條件反射的刺激物不明確；刺激出現(xiàn)的時間不同，前者的刺激出現(xiàn)在行為之前，后者的刺激出現(xiàn)在行為之后；應(yīng)答反射中動物往往被動接受刺激，操作反射中往往是自主活動。當(dāng)然，兩者也存在相同點，主要是應(yīng)答反射和操作反射的結(jié)果都是促進了行為出現(xiàn)的頻率。斯金納認(rèn)為人類行為主要是由操作性反射構(gòu)成的操作性行為，操作性行為是作用于環(huán)境而產(chǎn)生結(jié)果的行為。在學(xué)習(xí)情境中，操作性行為更有代表性[2]。斯金納很重視操作型條件反射，因為這種反射可以塑造新行為，在學(xué)習(xí)過程中尤為重要。

2 特種作業(yè)培訓(xùn)中引入安全行為學(xué)

由于人的行為千差萬別，影響人的行為安全因素也多種多樣，同一個人在不同條件下有不同的安全行為表現(xiàn)，不同的人在同一條件下也會有各種不同的安全行為表現(xiàn)。既然如此，筆者認(rèn)為，可從兩方面“雙管齊下”引入安全行為的培養(yǎng)考察。一方面通過不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，灌輸安全意識，強化正確的條件反射應(yīng)答操作訓(xùn)練；另一方面通過科學(xué)合理的考試方法和方案設(shè)計，引入對考生安全行為的考察，刺激和加深印象，發(fā)揮引導(dǎo)作用。

2.1 培訓(xùn)中引入安全行為

在學(xué)習(xí)情境中，教師言傳身教的操作性行為更有代表性，正如斯金納所述，人類行為主要是由操作性反射構(gòu)成的操作性行為，操作性行為是作用于環(huán)境而產(chǎn)生結(jié)果的行為，因為這種反射可以塑造新行為，在學(xué)習(xí)過程中尤為重要，起著示范和榜樣的作用。如在低壓電工作業(yè)培訓(xùn)中，教師在倒閘操作講解中應(yīng)著重強調(diào)送電和停電時的隔離開關(guān)和空氣開關(guān)的操作順序問題，一旦操作順序錯誤或操作失誤，將會造成短路事故，輕者短路跳開關(guān)、操作者手部可能被電弧灼傷；重者開關(guān)短路爆炸、操作者被氣浪炸飛，引起高壓油開關(guān)跳閘，影響整個企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)供電，會造成很大的經(jīng)濟損失。如果事故直接發(fā)生在輸、配電網(wǎng)，則可能引發(fā)大面積停電，損失將不可估量。因此，在培訓(xùn)中安全行為學(xué)概念的引入，注重操作型條件反射的建立，經(jīng)過強化操作訓(xùn)練，使學(xué)員在今后的實踐操作中，做出正確的條件反射應(yīng)答操作，從而塑造和規(guī)范安全的操作行為。

2.2 考試中引入安全行為

考試是對培訓(xùn)結(jié)果的檢驗，是保障培訓(xùn)質(zhì)量效果的重要關(guān)口，特種作業(yè)考試尤其是實操考試，目的是為了檢驗考生對安全知識的掌握和理解，進而對安全知識的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，同時通過實際操作反映其自我防護意識和安全操作技能，不是簡單的機械式步驟操作或結(jié)果的是與否[3]。因此，在特種作業(yè)的考試中重點注入對考生操作性行為的考察，即考察考生主動方面的行為，通過實操考試方案設(shè)計，引入操作性行為考察，加深和培養(yǎng)考生的安全知識、安全技能和安全意識，灌注好的安全行為習(xí)慣和安全文化。如電工斷電拉下開關(guān)之后必須驗電；電焊工焊接前必須戴好防護面罩和手套；登高作業(yè)必須戴好安全帽和安全帶；有限空間作業(yè)必須事先做好有毒氣體成分和濃度檢測等，且作為必考內(nèi)容和否決項，加深考生印象，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

3 日常培訓(xùn)中強化學(xué)員安全行為的措施對策

在日常特種作業(yè)安全培訓(xùn)中，如何強化安全行為，要根據(jù)不同的作業(yè)類別和專業(yè)要求，采取不同方法。容易犯錯誤是人類與生俱來的弱點，錯誤是事物不可或缺的組成部分，客觀上存在著導(dǎo)致事故的因果鏈（薄弱環(huán)節(jié)），不論科技多發(fā)達，都存在發(fā)生事故的可能性。操作性行為的強化要遵循“墨菲定律”：如果壞事情有可能發(fā)生，不管這種可能性多么小，總會有人發(fā)生，并引起最大可能的損失。因此，在日常的安全培訓(xùn)中教師應(yīng)著重強調(diào)規(guī)范的安全行為，突出強化以下“四個意識”的培養(yǎng)。

3.1 安全意識的培養(yǎng)

安全意識是人們勞動過程中產(chǎn)生良好安全行為的前提條件，是作用于人的行為要素之一，通過人的感覺、知覺、記憶、思維、情感、情緒等對人的安全意識的作用和影響，從而達到規(guī)范安全行為[1]。如“沒有電情況下要當(dāng)有電來做”“電動工具在每次使用前都要檢查電源開關(guān)、插頭、電源引線絕緣層是否破裂”“氣割時乙炔氣瓶需直立，與氧氣瓶保持5米以上距離”“一旦作業(yè)中斷超過30分鐘，再次進入有限空間作業(yè)前必須重新通風(fēng)，檢測合格后方可進入”“安全帶需高掛低用、安全繩和安全帽使用前進行拉伸磨損檢查和使用有效期檢查”……，這些安全意識的理念和經(jīng)驗，通過培訓(xùn)師的講解，潤物細(xì)無聲般地注入學(xué)員心中，成為他們以后實踐工作的行為準(zhǔn)則，筆者認(rèn)為這是安全培訓(xùn)的核心要義和重中之重。

3.2 守法意識的培養(yǎng)

國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)都是我們工作時應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的“金科玉律”，必須嚴(yán)格遵守，不能有絲毫的疏忽和懈怠。在特種作業(yè)培訓(xùn)課程案例講解中，教師應(yīng)反復(fù)強調(diào)“法規(guī)是前人用鮮血和生命換來的經(jīng)驗和教訓(xùn)”的理念，一旦漠視將會重蹈覆轍。從導(dǎo)致事故的心理因素分析，人的行為與心理狀態(tài)與事故的發(fā)生有著密切的關(guān)系，平時如不敬法守法，不按規(guī)定規(guī)程操作，不遵照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在日復(fù)一日的實際工作中，人們失誤的心理活動得不到約束，其影響和負(fù)作用就會體現(xiàn)出來（致因機理）而導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，守法意識的培養(yǎng)對于控制和防止人的失誤有著重要的意義。

3.3 事故隱患意識的培養(yǎng)

特種作業(yè)是一種面對危險源的高風(fēng)險崗位，從業(yè)者應(yīng)具備必要的安全基本知識和強烈的風(fēng)險意識，應(yīng)當(dāng)防患于未然。危險源是客觀存在的，但它的存在并非一定會發(fā)生事故，只是事故的載體，只有在人的誤操作或不安全行為觸及下，風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，進而導(dǎo)致事故發(fā)生。危險源可分成二類：第一類危險源又稱根源性危險源，主要是能量的載體和危險物質(zhì)的客觀存在；第二類危險源是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險狀態(tài)轉(zhuǎn)化所需的必要條件，是系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因，是造成事故的直接原因，并決定事故發(fā)生的可能性。而第二類危險源主要分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件[4]。人的不安全行為一般是指有明顯的違反安全操作規(guī)程的行為，即“三違行為”，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人的不安全行為的主要表現(xiàn)及原因見表1。

表1 人的不安全行為主要表現(xiàn)及原因

反“三違”的管理措施主要通過“教育培訓(xùn)法”及“工作復(fù)核法”“溝通法”“獎勵法”“懲戒法”等，通過正確合理地使用反“三違”管理措施，可使企業(yè)逐漸消除“三違”行為，提高員工的整體素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)安全風(fēng)氣，提高安全管理水平，減少事故的發(fā)生，從而使員工在健全的安全管理體系和安全的生產(chǎn)環(huán)境中工作，使企業(yè)獲得更大的生產(chǎn)效益。反“三違”安全管理措施見表2。

表2 反“三違”安全管理措施

3.4 安全文化意識的培養(yǎng)

安全文化是個人和集體價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）占主導(dǎo)地位，人的行為貫穿生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)[4]。因此，在創(chuàng)建企業(yè)安全文化中，必須重視人的因素、強化群體的安全意識、提高企業(yè)全員安全文化水平，應(yīng)當(dāng)尊重人、關(guān)心人、以人為本，采取必要措施保障個人的利益，使大家找到歸屬感和獲得感，最終形成安全管理“命運共同體”。一個企業(yè)建立了先進的安全文化，企業(yè)就成了一所學(xué)校，企業(yè)員工為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和設(shè)備升級改造的需要不斷學(xué)習(xí)，知識成為員工實現(xiàn)自我價值的一種資源，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，進而從要我安全變?yōu)槲乙踩⑽視踩?，同時也促進了企業(yè)整體軟實力。

安全文化對人的影響貫穿整個職業(yè)生涯。通過注入、培養(yǎng)、塑造安全文化，使得員工自覺或不自覺地被周圍安全文化所熏陶，不斷地接受安全社會適應(yīng)力和安全生理、心理承受能力[4]。如果說制度的約束是外在、冰冷、立竿見影和被動意義上的，那么文化的作用則是內(nèi)在、溫和、潛移默化和主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性，企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能對整個企業(yè)會直接產(chǎn)生巨大推動作用。

安全文化的構(gòu)筑會以不同方式滲透。在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中，安全文化的滲透性會以不同方式顯現(xiàn)，成為凝聚員工的中間要素，直接或間接地引導(dǎo)員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之對安全的理解和追求同企業(yè)的最終目標(biāo)盡可能趨向一致。通過點滴積累和文化要素滲透，使員工在不知不覺中產(chǎn)生自主約束傾向和潛在準(zhǔn)則，當(dāng)這種約束和準(zhǔn)則被普遍所認(rèn)同時，標(biāo)志著員工規(guī)范和約束自我的自覺性基本形成。

4 結(jié)束語

縱觀人類社會發(fā)展史，也是一部與事故災(zāi)難的斗爭史。千百年來，人們從事故中“汲取教訓(xùn)，研究規(guī)律，進而防范化解”，尤其是人類社會發(fā)展進入工業(yè)化時代，對事故的認(rèn)知和研究更加深入，現(xiàn)代的事故致因論所包含的多米諾骨牌理論、危險源理論、變化論和軌跡交叉理論等，都離不開人的行為因素。修改后的《安全生產(chǎn)法》將從業(yè)人員“身、心、行”對生產(chǎn)安全事故的影響上升至法律高度做出明確規(guī)定，對今后的企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全培訓(xùn)工作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對于一線特種作業(yè)人員來說，教育培訓(xùn)是獲取安全理念最直接最有效的途徑，在特種作業(yè)培訓(xùn)考核中注重引入安全行為學(xué)內(nèi)容，從制度規(guī)范和大綱標(biāo)準(zhǔn)層面進行規(guī)范約束，確保修改后安全生產(chǎn)法更好在培訓(xùn)實際中落地，無疑對培訓(xùn)工作起到更好的導(dǎo)向和促進作用。分析和研究個體安全行為特性，群體、組織及管理行為對個體安全行為的影響，以及提高分析、預(yù)測、控制和改變?nèi)藗児ぷ髦胁话踩袨榈姆椒芰Γ写M一步深入研究。