張威

保爾森基金會副主席戴青麗。

2015年，《巴黎協(xié)定》設(shè)定了本世紀(jì)后半葉實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，目前全球上百個國家都設(shè)定了于2050年實現(xiàn)碳凈零排放的目標(biāo)。

2020年9月，中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”

那么，在全球低碳目標(biāo)下，中國扮演什么角色？低碳又迎來了怎樣的發(fā)展商機(jī)？巨額資金背后如何撬動私人資本？碳中和帶來了怎樣的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)革命？在此基礎(chǔ)上如何避免競爭限制技術(shù)進(jìn)步？金融科技對綠色金融的意義是什么？帶著上述諸多疑問，近日，《財經(jīng)》記者獨(dú)家專訪了保爾森基金會副主席兼總裁Deborah Lehr（戴青麗）。

資料顯示，戴青麗在中美關(guān)系領(lǐng)域協(xié)助保爾森主席工作，負(fù)責(zé)基金會各個業(yè)務(wù)板塊和重大項目的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括基金會綠色金融中心。此外，她曾在公共、私營及非營利部門任職，重點負(fù)責(zé)中國、美國和新興市場包括中東。她曾在保爾森出任高盛公司首席執(zhí)行官兼董事長期間擔(dān)任顧問，在保爾森出任美國財政部長后，她曾協(xié)助創(chuàng)建并啟動了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制。

戴青麗向《財經(jīng)》記者表示，隨著氣候投資成為金融機(jī)構(gòu)的主流業(yè)務(wù)，再加上企業(yè)自身承諾向碳中和轉(zhuǎn)型。鑒于銀行和企業(yè)有意增加綠色投資，氣候投資將迎來熱潮，而中國將成為這場氣候商業(yè)熱潮的中心。在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中，中國需采用世界一流的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)。

她指出，當(dāng)前，氣候變化與技術(shù)競爭深度交織在一起。而技術(shù)正是雙邊關(guān)系中的一個核心矛盾，但不應(yīng)讓技術(shù)競爭阻礙氣候問題上的合作共贏。在這一點上，美國和中國應(yīng)該共同努力，降低與環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅，并以聯(lián)合或互補(bǔ)的方式來遏制排放，特別是在碳市場方面開展合作。

此外，戴青麗認(rèn)為，在實現(xiàn)氣候目標(biāo)過程中，避免“洗綠”風(fēng)險尤為重要，而金融科技將有助于為那些尋求進(jìn)行綠色投資的投資者提供更好的指導(dǎo)和更高的透明度。

開啟低碳商機(jī)：中國應(yīng)采用世界一流標(biāo)準(zhǔn)

《財經(jīng)》：2015年《巴黎協(xié)定》設(shè)定了本世紀(jì)后半葉實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，目前全球上百個國家都設(shè)定了于2050年實現(xiàn)碳凈零排放的目標(biāo)，低碳目標(biāo)下，全球迎來了怎樣的發(fā)展商機(jī)？應(yīng)對氣候的投資價值在什么地方？

戴青麗：《巴黎協(xié)定》有助于為減緩氣候變化采取行動創(chuàng)造必要的政治意愿。然而，接下來的巨大挑戰(zhàn)是如何為兌現(xiàn)這些承諾尋找資金。公共資金只能覆蓋一部分費(fèi)用，所以吸引私營部門的融資至關(guān)重要。各國政府需要制定監(jiān)管框架、政策和激勵措施，以釋放用于投資的資本，幫助實現(xiàn)氣候目標(biāo)。

隨著氣候投資成為金融機(jī)構(gòu)的主流業(yè)務(wù)，再加上企業(yè)自身承諾向碳中和轉(zhuǎn)型。鑒于銀行和企業(yè)有意增加綠色投資，氣候投資將迎來熱潮。

根據(jù)國際金融公司的數(shù)據(jù)，從現(xiàn)在到2030年，要實現(xiàn)世界氣候目標(biāo)預(yù)計將為氣候投資帶來約23萬億美元的機(jī)會。氣候投資領(lǐng)域現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了可再生能源和基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)領(lǐng)域，正在擴(kuò)展到食品、技術(shù)和汽車行業(yè)。一個典型的例子是特斯拉，其股票在2020年飆升了740%。由于特斯拉的產(chǎn)品有助于碳轉(zhuǎn)型，市場需求旺盛，特斯拉的市值現(xiàn)已超過通用汽車。

各國政府需要制定監(jiān)管框架、政府和激勵措施，以釋放用于投資的資本，幫助實現(xiàn)氣候目標(biāo)。圖/視覺中國

《財經(jīng)》：在全球低碳商機(jī)下，你如何看待中國扮演的角色？以及如何實現(xiàn)預(yù)期中的目標(biāo)？

戴青麗：中國將成為這場氣候商業(yè)熱潮的中心。中國早在2015年就開始重點推動綠色發(fā)展，目前在促進(jìn)綠色金融和綠色金融科技方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。中國是世界上最大的碳排放國，這既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是一個開發(fā)和創(chuàng)新綠色商業(yè)解決方案的好機(jī)會。以與環(huán)境相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)為例，中國已經(jīng)開始向外國公司進(jìn)一步開放市場。高盛公司最近的一項研究估算，2060年中國清潔能源技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將達(dá)到16萬億美元，創(chuàng)造4000萬個就業(yè)機(jī)會并推動經(jīng)濟(jì)增長。

然而，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要中國采用世界一流的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)的制定。例如，盡管中國邁出了重要一步，在2021年版的《綠色債券支持項目目錄》中剔除了煤炭清潔利用項目，但在另一些情況下，煤炭的清潔利用項目仍有資格被作為綠色投資項目，這與全球標(biāo)準(zhǔn)有著明顯的區(qū)別。中國的全國碳排放權(quán)交易市場的啟動為實現(xiàn)氣候目標(biāo)提供了另一個重要的機(jī)會。然而，為了促進(jìn)真正的變化，標(biāo)準(zhǔn)必須更高、更透明，執(zhí)法要更有效。

實現(xiàn)綠色共贏：不應(yīng)讓技術(shù)競爭阻礙合作

《財經(jīng)》：中國人民銀行行長易綱在3月20日的中國發(fā)展高層論壇上表示，在碳中和約束條件下，有兩個方面的任務(wù)格外緊迫：第一，實現(xiàn)碳中和需要巨量投資，要以市場化的方式，引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持。從全球來看，社會資本參與的積極性如何？哪類機(jī)構(gòu)將獲得更大的商機(jī)？

戴青麗：易綱行長說得對。實現(xiàn)世界凈零排放承諾將需要數(shù)萬億美元的資金。而政府自身的財政無法滿足這些資金的需求。私營部門必須發(fā)揮關(guān)鍵作用。毫無疑問，我認(rèn)為私營部門一定會發(fā)揮關(guān)鍵作用。

如今，世界上最大的上市公司中至少有五分之一已經(jīng)做出了凈零排放的承諾。世界正在向低碳未來轉(zhuǎn)型，這一趨勢比以往任何時候都更加清晰。因此，如果私營企業(yè)和國家不想落后，就必須為更可持續(xù)的未來進(jìn)行必要的投資。這對一些公司來說會相對容易一些。例如，提供與環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的公司一定會從低碳轉(zhuǎn)型中受益。同樣，那些正在進(jìn)行氣候投資的科技和金融機(jī)構(gòu)也會受益。

《財經(jīng)》：那么，在你看來，碳中和帶來了怎樣的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)革命？

戴青麗：在我看來，“氣候工業(yè)革命”才剛剛開始?？稍偕茉醇夹g(shù)是先行者。在不到十年的時間里，其經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。太陽能成本下降了80%以上。海上和陸上風(fēng)電的成本也減少了一半。成本的進(jìn)一步下降使可再生能源可以與最便宜的化石燃料競爭。電池和電動車也有類似的趨勢，這對其規(guī)模化和廣泛應(yīng)用至關(guān)重要。特別是為了促進(jìn)氣候創(chuàng)新，大量資金將被釋放，未來幾年會涌現(xiàn)出更多的新技術(shù)和解決方案。

《財經(jīng)》：與氣候變化相關(guān)的新技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化對我們實現(xiàn)碳中和至關(guān)重要，支持這些技術(shù)落地符合我們所有人的利益，但是如何才能保證良性競爭以降低成本，并進(jìn)一步防止競爭限制技術(shù)進(jìn)步？

戴青麗：這是一個值得關(guān)注的問題。氣候變化通常被認(rèn)為是美中兩國應(yīng)該合作的領(lǐng)域，但這個領(lǐng)域也存在潛在的激烈競爭。氣候變化與技術(shù)競爭深度交織在一起。而技術(shù)正是雙邊關(guān)系中的一個核心矛盾。雖然保護(hù)國家安全很重要，但與此同時，某些技術(shù)在解決氣候變化挑戰(zhàn)方面具有巨大潛力，而中國是眾多創(chuàng)新的自然試驗場。美國和中國應(yīng)該共同努力，降低與環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)稅，并以聯(lián)合或互補(bǔ)的方式來遏制排放，特別是在碳市場方面開展合作。

防范“洗綠”風(fēng)險：金融科技提升透明度

《財經(jīng)》：金融科技在綠色金融的應(yīng)用方面，做了哪些嘗試和新的突破？金融科技對綠色金融而言解決了什么根本問題？

戴青麗：要讓綠色金融的規(guī)模達(dá)到實現(xiàn)氣候目標(biāo)的要求，金融科技是關(guān)鍵因素之一。在基本層面上，金融科技（從區(qū)塊鏈到人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)）是收集和分析環(huán)境數(shù)據(jù)、提供更準(zhǔn)確的綠色投資信息、提高效率、降低成本，以及讓銀行系統(tǒng)覆蓋不到的群體獲得資本的強(qiáng)大工具。金融科技有助于為那些尋求進(jìn)行綠色投資的投資者提供更好的指導(dǎo)和更高的透明度。

《財經(jīng)》：能否舉一個案例？

戴青麗：金融科技有實際運(yùn)用的案例。保爾森基金會和北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院在最近的一項研究中發(fā)現(xiàn)，世界第三大發(fā)電運(yùn)營商和中國五大國有發(fā)電企業(yè)之一的華電集團(tuán)于2019年8月推出了碳排放管理系統(tǒng)，以迎接中國期待已久的全國碳市場的啟動。

該系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)來支持華電各個層面的碳排放相關(guān)工作，涵蓋的人員從總部的高管到中國各地二、三級子公司的員工。該系統(tǒng)管理著華電集團(tuán)所有30家直屬單位和110多家火電企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)。同時，該系統(tǒng)滿足了華電集團(tuán)在碳排放數(shù)據(jù)管理、中國核證自愿減排量（CCER）項目管理、碳配額履約和碳交易等方面的需求。

此外，該系統(tǒng)既適用地方試點碳市場的現(xiàn)有規(guī)則，也能滿足全國碳市場注冊和交易系統(tǒng)的要求。這是一個強(qiáng)大的系統(tǒng)，通過金融科技解決方案加速了企業(yè)的綠色和低碳轉(zhuǎn)型，為發(fā)電行業(yè)的其他企業(yè)提供了一個范例。

《財經(jīng)》：資本是逐利的，投資亦有風(fēng)險，綠色投資的風(fēng)險主要來自哪些方面，金融科技的發(fā)展是否可以規(guī)避這種風(fēng)險？

戴青麗：綠色投資的最大挑戰(zhàn)之一是“洗綠”，也就是在未經(jīng)核實的情況下，錯誤地為投資貼上綠色標(biāo)簽。其核心風(fēng)險是，投資者可能被誤導(dǎo)，從而去投資那些無益于環(huán)境友好甚至是損害環(huán)境的項目。

洗綠還有嚴(yán)重的聲譽(yù)風(fēng)險。金融科技有助于解決這個問題，因為它提供了更好、更嚴(yán)格的分析，可以將真正的綠色投資與那些簡單洗綠的投資區(qū)分開來。