徐芳

【摘 ?要】在企業(yè)基層黨組織工作中，“三會(huì)一課”制度是最基礎(chǔ)、最基本的制度之一。“三會(huì)一課”工作的質(zhì)量與黨建工作的考核息息相關(guān)。企業(yè)基層黨組織是否把“三會(huì)一課”當(dāng)作基本及重點(diǎn)的工作來抓，主要是企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。論文提出其普遍存在的現(xiàn)象和問題，一是對(duì)“三會(huì)一課”的重要性認(rèn)識(shí)不到位;二是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中新要求的研究不夠深入;三是“三會(huì)一課”開展的效果不夠好、質(zhì)量不夠高。論文針對(duì)提高“三會(huì)一課”的效率及質(zhì)量提出新舉措。

【Abstract】In the work of primary Party organizations in enterprises， the "three meetings and one lesson" system is one of the most basic systems. The work quality of "three meetings and one lesson" is closely related to the assessment of Party building work. Whether the enterprises' primary Party organizations regard "three meetings and one lesson" as the basic and key work to carry out is mainly the responsibility of the personnel in charge of the enterprises' primary Party organizations. The paper puts forward its common phenomena and problems： firstly， the importance of "three meetings and one lesson" is not well understood; secondly， the research on the new requirements in Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era is not deep enough; thirdly， the effect and quality of carrying out "three meetings and one lesson" are not good enough. The paper proposes new measures to improve the efficiency and quality of the "three meetings and one lesson".

【關(guān)鍵詞】“三會(huì)一課”;調(diào)查;質(zhì)量提高

【Keywords】"three meetings and one lesson"; investigation; quality improvement

【中圖分類號(hào)】D267 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）05-0039-03

1 引言

黨的十九大及系列全會(huì)精神中都強(qiáng)調(diào)企業(yè)基層黨組織的重要性，如何規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化地開展工作，做好“三會(huì)一課”至關(guān)重要?！叭龝?huì)一課”是黨的建設(shè)事業(yè)的基本部署，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略部署，如何更好地完成“三會(huì)一課”也需要就創(chuàng)新方面進(jìn)行思考。黨的建設(shè)工作需要與企業(yè)中心工作緊密融合，這方面要在“三會(huì)一課”中重點(diǎn)體現(xiàn)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)的形式要領(lǐng)、學(xué)習(xí)的參與度都要與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，不斷推企業(yè)基層黨組織進(jìn)步，有力提升黨員干部職工的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。通過對(duì)“三會(huì)一課”貫徹情況的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，從而提升“三會(huì)一課”工作的質(zhì)量和效率。

2 落實(shí)“三會(huì)一課”存在的問題

近年來，企業(yè)黨建工作的主要政治任務(wù)一直是整治軟弱渙散黨組織，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)基層黨組織在開展“三會(huì)一課”工作上只能說是此項(xiàng)工作做了、完成了，但是完成的質(zhì)量有待商榷。

2.1 內(nèi)容缺乏吸引力

調(diào)查研究結(jié)果表明主要是學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠新穎、獨(dú)特，特別是黨建工作及各類載體沒能充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際，存在針對(duì)性不強(qiáng)、亮點(diǎn)不突出的問題，“三會(huì)一課”作用發(fā)揮不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、推進(jìn)緩慢，推動(dòng)黨建事業(yè)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的效果不夠明顯。一是在“三會(huì)”時(shí)，會(huì)議議題不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠全面、不夠接地氣，對(duì)職工群眾的意見和建設(shè)回應(yīng)較緩慢。企業(yè)職工群眾重點(diǎn)關(guān)注的是黨組織能為他們做什么？特別是對(duì)他們的專業(yè)工作服務(wù)什么？能解決哪些難點(diǎn)和問題，等等。二是對(duì)于發(fā)展黨員工作流程和具體的要求不夠了解，認(rèn)為企業(yè)基層黨支部發(fā)展黨員就是走形式、內(nèi)部決定等，不夠公開和透明。三是上黨課的具體內(nèi)容照搬照抄，不切實(shí)際;隨意性強(qiáng)，不夠嚴(yán)謹(jǐn);形式單一，不夠豐富等。最常見的就是宣讀文件、學(xué)習(xí)會(huì)議精神及報(bào)紙、書籍等。這種學(xué)習(xí)既不創(chuàng)新也不科學(xué)，導(dǎo)致廣大黨員干部職工產(chǎn)生對(duì)學(xué)習(xí)消極的態(tài)度，不重視學(xué)習(xí)、不認(rèn)真學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)融入日常工作更是無從談起，學(xué)習(xí)效果非常不理想。

2.2 形式缺乏創(chuàng)造力

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，一是企業(yè)基層黨組織在組織“三會(huì)一課”時(shí)，普遍采用的是“我讀你聽、我講你學(xué)、我劃你寫”的單向灌輸式學(xué)習(xí)教育。這種教育形式容易造成學(xué)習(xí)疲勞、學(xué)習(xí)消極，被動(dòng)接受欠缺互動(dòng)，掣肘企業(yè)基層黨支部的改革發(fā)展。二是企業(yè)基層黨支部存在支部書記唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象，黨課一個(gè)人講、不作形勢教育也不作交流發(fā)言，講完也不進(jìn)行交心談話、考核或是心得體會(huì)的撰寫，在學(xué)習(xí)效果非常不理想的同時(shí)還會(huì)造成黨員干部及群眾產(chǎn)生思想不重視、抵觸情緒。三是沒有起到引領(lǐng)作用，特別是對(duì)基層先鋒、示范點(diǎn)培育等，沒有抓出精品、樹起典型、形成效應(yīng)，基層黨支部陣地形成“硬件強(qiáng)、軟件弱”的局面，沒有發(fā)揮以點(diǎn)帶面的品牌輻射作用。

2.3 效果缺乏顯現(xiàn)力

研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)基層黨組織組織“三會(huì)一課”的基本要求達(dá)標(biāo)，但是效果不佳。一是開展的及時(shí)性不強(qiáng)。以應(yīng)付式完成學(xué)習(xí)任務(wù)，沒有時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，沒有爭先恐后、勇往直前的意志，沒有擼起袖子甩開膀子大干的精神狀態(tài)。二是開展的質(zhì)量不夠高。所謂“慢工出細(xì)活”，但未看到細(xì)活干出來的效果，離“快工出細(xì)活”差距很遠(yuǎn)，現(xiàn)在市場、工作競爭激烈，決勝未來，必須速度與極致兼修，確保又好又快地完成工作。三是開展的影響力不夠強(qiáng)。存在以專題教育替代“三會(huì)一課”的現(xiàn)象，無差別性，沒有達(dá)到“質(zhì)”的最高層次，以最小的要素，實(shí)現(xiàn)最有影響力的效果，在講方法、策略和手段方面欠缺創(chuàng)新和質(zhì)量不佳，在學(xué)習(xí)掌握杠桿撬動(dòng)原理方面沒能找準(zhǔn)支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最佳效果。

3 企業(yè)基層黨組織“三會(huì)一課”效率與質(zhì)量問題的原因

“三會(huì)一課”作為企業(yè)基層黨組織的基本制度，只有高質(zhì)高量地執(zhí)行，才能有效促進(jìn)基層黨組織的進(jìn)步和提升，引領(lǐng)開展“黨員示范崗”“青年干部示范崗”、技能比武等活動(dòng)，確?！叭龝?huì)一課”取得真正的成效。根據(jù)調(diào)查研究，“三會(huì)一課”質(zhì)量較低的原因主要有以下方面。

3.1 思想認(rèn)識(shí)不高

思想認(rèn)識(shí)不高主要是認(rèn)識(shí)不夠全面所致?！叭龝?huì)一課”不僅僅是固化的工作，是促進(jìn)基層黨組織建設(shè)、團(tuán)結(jié)組織成員、更好地服務(wù)中心工作的基本功。對(duì)于企業(yè)基層黨支部書記有的還未認(rèn)清他們的“一崗雙責(zé)”即安全責(zé)任和黨風(fēng)廉政責(zé)任，他們過度重視生產(chǎn)經(jīng)營及安全工作，沒能抓好本職工作，總是認(rèn)為有時(shí)間去抓生產(chǎn)經(jīng)營更好，效果更顯著，更甚者認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營成果好，黨建工作自然就是抓得好，沒能深層次地考慮如何以黨建工作促生產(chǎn)經(jīng)營、如何抓好“三會(huì)一課”促黨建。這些思想的存在得到的結(jié)果就是“三會(huì)一課”執(zhí)行效果不佳、總體質(zhì)量達(dá)不到企業(yè)進(jìn)步的要求，總之就是工作浮于表面、過于形式化，底線及標(biāo)準(zhǔn)要求較低，僅僅達(dá)到會(huì)議已召開、學(xué)習(xí)已組織、黨課已上課、筆記已抄寫等。

3.2 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

部分企業(yè)基層黨支部仍處于思想落后、經(jīng)驗(yàn)教學(xué)、照本宣科地搞黨建工作，“三會(huì)一課”更是處于開開會(huì)、上上課的狀態(tài)，與現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體、視頻會(huì)議等新形式、新發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。企業(yè)的黨員干部及職工群眾思想在不斷進(jìn)步、對(duì)學(xué)習(xí)及會(huì)議的要求不斷提高、對(duì)企業(yè)基層黨組織的需求不斷提升，基層黨務(wù)工作者必須做到與時(shí)俱進(jìn)?！叭龝?huì)一課”內(nèi)容的選擇過于形式化，主要是上級(jí)要求學(xué)什么就學(xué)什么，不進(jìn)行群眾調(diào)查、不與企業(yè)實(shí)際掛鉤，企業(yè)黨員干部及職工群眾對(duì)“三會(huì)一課”提不起興趣，降低“三會(huì)一課”的吸引力和感召力，對(duì)提升“三會(huì)一課”的總體質(zhì)效產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。

3.3 業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足

一是企業(yè)基層黨支部書記大多是兼職，而且并非黨建專業(yè)，對(duì)黨建工作一知半解，都是在邊摸索邊學(xué)習(xí)邊干事，“三會(huì)一課”的深層意義沒能掌握，未運(yùn)用到促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中去。二是在日常的工作生活中企業(yè)基層黨支部書記更是注重專業(yè)考試，對(duì)于學(xué)習(xí)政治理論思想、會(huì)議文件要求等積極性不高，參加培訓(xùn)時(shí)只滿足于考試合格，未對(duì)命題進(jìn)行進(jìn)行深層次的研究。三是企業(yè)黨支部書記兼任較多，安全、生產(chǎn)、服務(wù)、協(xié)調(diào)等這些工作占用了大部分時(shí)間和精力，無睱做好黨建工作，更是沒有時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備。

4 提升企業(yè)基層黨組織“三會(huì)一課”質(zhì)效的措施

4.1 提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)

企業(yè)基層黨支部書記要把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為首要政治任務(wù)，鞏固和用好主題教育成果，建立主題教育的長效機(jī)制。扎實(shí)開展好“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、黨員教育以及黨務(wù)干部培訓(xùn)，持續(xù)用新思想立起統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的魂、指導(dǎo)各項(xiàng)工作的綱。同時(shí)，健全“述評(píng)查考用”有效貫通的工作機(jī)制，優(yōu)化基層黨組織書記選配、培養(yǎng)和工作保障機(jī)制，形成層層抓、層層管、層層落實(shí)的良好局面，促使“三會(huì)一課”與企業(yè)基層黨組織書記的績效考核掛鉤，從而推動(dòng)專項(xiàng)工作質(zhì)量的提升。

4.2 完善體系機(jī)制，以制度建設(shè)保障工作常態(tài)化

健全“三會(huì)一課”的相關(guān)制度，找準(zhǔn)有規(guī)可依、有據(jù)可循為切入點(diǎn)。一是形成完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。結(jié)合常態(tài)化制度化“兩學(xué)一做”的長效機(jī)制要求，制定相關(guān)活動(dòng)方案、整理匯編成冊(cè)、進(jìn)一步規(guī)范程序，推行黨課“定任務(wù)明要求”制度。二是健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范填寫《黨支部工作手冊(cè)》，在必要的場合及會(huì)議佩戴黨徽、亮明身份，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是規(guī)范企業(yè)基層黨組織在決策部署、貫徹執(zhí)行、檢查監(jiān)督各環(huán)節(jié)的責(zé)任和方式方法，確保各項(xiàng)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。四是完善幫扶檢查機(jī)制。按照黨建工作的考核要求將“三會(huì)一課”開展情況納入進(jìn)來，采取定期檢查、隨機(jī)抽查等形式，對(duì)企業(yè)基層黨支部黨建工作開展情況進(jìn)行幫扶檢查，并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

4.3 強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)

加強(qiáng)培訓(xùn)是提升企業(yè)基層黨支部書記綜合能力的根本途徑，加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)人員的培訓(xùn)交流，加強(qiáng)后備人才庫建設(shè)，同時(shí)，加大外引力度，盤活企業(yè)所有人才。組織不同層次的專題培訓(xùn)，聘請(qǐng)黨務(wù)知識(shí)豐富的專家進(jìn)行授課，邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)基層黨建品牌的書記進(jìn)行交流，把理論與實(shí)際工作相結(jié)合，構(gòu)建一支黨務(wù)知識(shí)扎實(shí)、綜合素質(zhì)較高的企業(yè)黨支部書記和黨務(wù)人員隊(duì)伍。此外，堅(jiān)持導(dǎo)向作用，完善薪酬獎(jiǎng)懲與業(yè)績考核緊密掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，同時(shí)，增加考核頻次加，強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的合理運(yùn)用。

4.4 特色創(chuàng)新，增強(qiáng)吸引力

以創(chuàng)新的手段提高“三會(huì)一課”的引領(lǐng)力和凝聚力，打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)根本。一是對(duì)照思想建設(shè)要求上好“政治課”。中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”、黨課等按要求高質(zhì)量完成任務(wù)，將習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、十九大及系列會(huì)議精等落實(shí)落地落細(xì)。二是利用主題活動(dòng)上好“提升課”。根據(jù)實(shí)際情況開展“傳承紅色基因”等主題活動(dòng)，錘煉黨性、純潔思想、加強(qiáng)修養(yǎng)。三是找準(zhǔn)案例課例上好“教育課”。企業(yè)黨組織通過組織觀看警示教育影片、開展專題交流研討、撰寫企業(yè)文化故事、組織演講比賽等形式，引導(dǎo)黨員從系列違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，并且對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極向先進(jìn)看齊，堅(jiān)定廣大黨員敬業(yè)修身、全心全意為人民服務(wù)的信心，從而讓“三會(huì)一課”更具吸引力。

4.5 知行合一，用實(shí)效促先進(jìn)

主動(dòng)作為，把落實(shí)好“三會(huì)一課”作為解決企業(yè)職工難題的“百寶箱”、作為與企業(yè)員工傳遞情感的“千紙鶴”。一是教育黨員與引領(lǐng)群眾相融合。企業(yè)基層黨組織開展正能量的黨工團(tuán)活動(dòng)，讓黨員、職工、群眾將參加學(xué)習(xí)及活動(dòng)成為日常，過程中邀請(qǐng)群眾參加“三會(huì)一課”，會(huì)前會(huì)后積極征集群眾意見，助推基層黨組織工作提升和改進(jìn)。二是“三會(huì)一課”融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。圍繞中心工作用黨建促生產(chǎn)、促服務(wù)、促管理等，同時(shí)，多征集干部職工對(duì)“三會(huì)一課”的建議意見，使其與企業(yè)中心工作相契合。三是組織生活與群眾生活相融合。通過開展與中心工作有關(guān)的、社會(huì)責(zé)任方面的活動(dòng)，力所能及地幫助干部、職工、群眾解決工作、生活中的困難和問題，讓干部、職工、群眾有更多的獲得感。

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