耿國彪

近日，國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布公告，正式公布新調(diào)整的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）。調(diào)整后的《名錄》，共列入野生動(dòng)物980種和8類，其中國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物234種和1類、國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物746種和7類。上述物種中，686種為陸生野生動(dòng)物，294種和8類為水生野生動(dòng)物。

據(jù)介紹，與原《名錄》相比，新《名錄》主要有兩點(diǎn)變化。一是在原《名錄》所有物種均予以保留的基礎(chǔ)上，將豺、長(zhǎng)江江豚等65種由國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物升為國家一級(jí);熊猴、北山羊、蟒蛇3種野生動(dòng)物因種群穩(wěn)定、分布較廣，由國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物調(diào)整為國家二級(jí)。二是新增517種（類）野生動(dòng)物。其中，大斑靈貓等43種列為國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，狼等474種（類）列為國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。

我國野生動(dòng)物種類十分豐富，僅脊椎動(dòng)物就達(dá)7300種，其中大熊貓、華南虎、金絲猴、長(zhǎng)江江豚、朱、大鯢等許多珍貴、瀕危野生動(dòng)物為我國所特有。為加強(qiáng)珍貴、瀕危野生動(dòng)物拯救保護(hù)，《野生動(dòng)物保護(hù)法》對(duì)實(shí)施《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》制度作出了明確規(guī)定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部于1989年1月首次發(fā)布了《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，明確了國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物范圍，對(duì)強(qiáng)化物種拯救保護(hù)、打擊亂捕濫獵及非法貿(mào)易、提高公眾保護(hù)意識(shí)發(fā)揮了積極作用。但《名錄》發(fā)布至今32年，除2003年和2020年分別將麝類、穿山甲所有種調(diào)升為國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物外，沒有進(jìn)行系統(tǒng)更新。在此期間，我國野生動(dòng)物保護(hù)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，因此對(duì)《名錄》進(jìn)行科學(xué)調(diào)整不僅十分必要，且極為迫切。

2017年1月1日新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》正式實(shí)施后，國家林草局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就啟動(dòng)了《名錄》調(diào)整工作，通過廣泛收集資源數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)物種開展資源調(diào)查，多次組織專家學(xué)者進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、研討、論證，并向各有關(guān)部門和社會(huì)各界公開征求意見和建議后，形成最終《名錄》調(diào)整方案報(bào)審稿，并獲國務(wù)院批準(zhǔn)。

下一步，我國相關(guān)部門將依法依規(guī)切實(shí)做好《名錄》調(diào)整后的各項(xiàng)實(shí)施工作，進(jìn)一步加大保護(hù)力度，依照《名錄》所列物種的自然分布區(qū)落實(shí)地方政府責(zé)任，確保其種群及棲息地安全，嚴(yán)防亂捕濫獵野生動(dòng)物及破壞棲息地行為。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，堅(jiān)決禁止濫食及非法交易野生動(dòng)物活動(dòng)。做好《名錄》調(diào)整的過渡銜接工作，依法規(guī)范獵捕、人工繁育、出售、購買、利用等活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)合法從事相關(guān)物種人工繁育活動(dòng)的單位或個(gè)人做好指導(dǎo)、幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。廣泛開展宣傳教育，提高公眾對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的科學(xué)認(rèn)知，發(fā)動(dòng)公眾自覺抵制違法行為，支持保護(hù)工作，形成共同保護(hù)的良好局面。