陰冠平

夏永祥，曾任舟山市岱山縣岱東鎮(zhèn)龍頭漁業(yè)村村主任、村經(jīng)濟(jì)合作社社長、村黨支部書記等，現(xiàn)任岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社黨總支書記、理事長，第十三屆全國人大代表。

先后獲得全國勞動(dòng)模范、浙江省勞動(dòng)模范、浙江省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?020年度浙江鄉(xiāng)村振興帶頭人“金牛獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

說起夏永祥，很多舟山人都不陌生。多年來，夏永祥始終踐行入黨初心，堅(jiān)守艱苦奮斗精神，切實(shí)服務(wù)群眾，把曾經(jīng)散、小、弱的漁業(yè)組織，逐漸變得緊、大、強(qiáng)，并被評(píng)為全國示范性專業(yè)合作社。如今，60多歲的他仍堅(jiān)持在管理崗位上，每天忙得停不下來，堅(jiān)持不懈地服務(wù)漁民。

父老鄉(xiāng)親們認(rèn)可的貼心管家

在岱東鎮(zhèn)板黃線入口處，三層樓的抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社映入眼簾。在這個(gè)漁民之家里，除了漁業(yè)指揮中心，還有黨員活動(dòng)之家、人大代表接待室、漁嫂活動(dòng)室等。服務(wù)大廳里，工作人員各司其職，熱情有序地接待著前來辦理各種業(yè)務(wù)的漁民。

2006年，夏永祥組織全鎮(zhèn)5個(gè)村1700多名漁民建立了岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社。“這幢樓造好之前，我們租了6個(gè)房間，多來幾個(gè)漁民就很擁擠，更別說在里面開會(huì)或培訓(xùn)了?！毕挠老檎f。他暗下決心，要為漁民兄弟建個(gè)自己的“家”。

2010年，經(jīng)過夏永祥的多方爭(zhēng)取，合作社大樓的建設(shè)資金終于有了著落。很快，一幢嶄新的辦公樓拔地而起?！叭缃?，三樓大會(huì)議室里，最多可容納150位漁民兄弟，每年的全體漁民大會(huì)就在這里召開?！?/p>

辦公樓造好了，但夏永祥為漁民兄弟奔走的腳步并沒有停歇。有矛盾糾紛，就找夏書記！在很多漁民心里，夏永祥已經(jīng)成為他們心中的“老娘舅”。

有一段時(shí)間，合作社一艘漁船因?yàn)樾б娌缓?，拖欠船員工資。十幾名船員一氣之下找到夏永祥：“再不把工資結(jié)給我們，我們就去打官司！”夏永祥立馬找到船老大，得知確實(shí)無力支付船員工錢后，他又找來與該船編組的漁運(yùn)船船東商量對(duì)策。經(jīng)過他的耐心調(diào)解，最終雙方約定：先由漁運(yùn)船老板墊付拖欠的工資，這筆錢由船老大將魚貨賣給老板時(shí)扣除。大家皆大歡喜。

目前，合作社共有200余艘漁船，2500多名漁民。漁船總量大、作業(yè)類型多、外地勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，這是抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社漁業(yè)生產(chǎn)的基本特征，也給管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。但夏永祥交出了一份漂亮的成績(jī)單：近十幾年，大大小小的矛盾全部在合作社層面得到解決。

海島上走出的優(yōu)秀黨員代表

“作為舟山唯一的基層代表，也是一名有著多年黨齡的老黨員，我感到了一份沉甸甸的責(zé)任。”夏永祥說，“我生在漁農(nóng)村，長在漁農(nóng)村，漁農(nóng)村是我的根、我的魂。作為基層漁農(nóng)民代表，我最關(guān)心的是‘三漁問題。”擔(dān)任代表以來，他多次奔走于各地各部門，查閱相關(guān)資料，全面了解目前海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源保護(hù)方面存在的各類困難和問題。凡是與“三漁”有關(guān)的信息，他都認(rèn)真進(jìn)行收集，遇到弄不懂的問題，就向?qū)＜艺?qǐng)教。每年伏季休漁期，他都會(huì)深入海島漁村，走村串戶，及時(shí)掌握漁民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，確保提出的意見建議有的放矢。

近年來，漁船安全防范設(shè)備雖然越來越先進(jìn)，但因麻痹大意等原因?qū)е碌陌踩鹿嗜詴r(shí)有發(fā)生。因?yàn)樯钪獫O業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)，夏永祥一直呼吁建設(shè)“平安漁場(chǎng)”，想方設(shè)法建立漁船安全防范機(jī)制：漁船出海必須編組，每組6—8艘，有事可相互照應(yīng);劃分海上網(wǎng)格，由黨員船老大、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院、派出所、船管站、合作社人員組成，在漁業(yè)安全生產(chǎn)、矛盾糾紛解決、船只遇險(xiǎn)搶救等方面進(jìn)行聯(lián)系管理服務(wù)。

在東海，時(shí)常能看到這樣一道風(fēng)景：一支船隊(duì)在大海中乘風(fēng)破浪，領(lǐng)頭的那艘漁船，高高揚(yáng)起鮮紅黨旗。在合作社，已有20余艘船只被命名為“黨員先鋒船”?！岸嗔它h員示范崗標(biāo)牌，意味著多了一份責(zé)任?！毕挠老檎f，“我們希望通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為海上平安再織一張網(wǎng)?！?/p>

經(jīng)過前期奔走調(diào)研，深入調(diào)查商漁船碰撞的起因經(jīng)過，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，夏永祥在2021年3月召開的第十三屆全國人大四次會(huì)議上，提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商漁船防碰撞管控? 堅(jiān)決遏制重大漁船安全事故發(fā)生的建議》，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全智慧化管理的建議》，呼吁加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全。

漁區(qū)里扎根的百姓代言人

抓住一切機(jī)會(huì)為民發(fā)聲，是夏永祥當(dāng)選全國人大代表后的履職宗旨。

在長期的一線工作中，夏永祥了解到，雖然近年來國家通過調(diào)整全國海洋伏季休漁時(shí)間、推進(jìn)海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施，初步扭轉(zhuǎn)了海洋捕撈生產(chǎn)“無序無度”的狀況，但目前海洋漁業(yè)領(lǐng)域“船多、海小、魚少”的矛盾仍然存在，特別在漁船管理方面還有很多困難和問題亟待引起重視并爭(zhēng)取得到解決。

“比如伏休期禁漁線外執(zhí)法監(jiān)管幾乎處于真空?，F(xiàn)在沿海各省清理取締‘三無漁船力度不一，給‘三無漁船留下了一定的生存空間。”針對(duì)這些問題，夏永祥多次在會(huì)上發(fā)聲。2018年10月，全國人大常委會(huì)海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組來浙開展執(zhí)法檢查時(shí)，夏永祥作為一名基層代表參與其中，并代表漁民兄弟發(fā)出關(guān)于海洋保護(hù)的倡議。兩個(gè)月后，他又作為全省唯一一名應(yīng)邀列席十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議的全國人大代表，再次發(fā)言提及海洋保護(hù)。

在十三屆全國人大二次會(huì)議上，夏永祥一共帶去了7件議案建議，其中3條建議與漁業(yè)有關(guān)，分別是《關(guān)于加強(qiáng)漁船管理保護(hù)海洋漁業(yè)資源的建議》《關(guān)于大力推進(jìn)全國近海漁場(chǎng)修復(fù)振興的建議》《關(guān)于促進(jìn)我國遠(yuǎn)洋魷釣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的建議》，這些建議均被大會(huì)采納。在會(huì)議期間，夏永祥作了5次代表團(tuán)和小組的發(fā)言，接受了十余次新聞媒體的采訪，他代表舟山發(fā)出海洋保護(hù)倡議，積極為舟山的海洋環(huán)境資源保護(hù)和漁民兄弟“發(fā)聲”。

為了更好地傾聽漁民兄弟的心意心聲，近年來，夏永祥還成立了首個(gè)漁民人大代表聯(lián)絡(luò)站——“抲魚人”代表民情接待室。這幾年來，夏永祥在全國、省、市人代會(huì)上提出涉及漁民生活保障、漁農(nóng)村教育、漁業(yè)安全法律法規(guī)執(zhí)行、海島基礎(chǔ)建設(shè)及海洋環(huán)境建設(shè)等多方面的意見、建議共計(jì)70多件。

“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)！”夏永祥憑著這樣一股精神，為漁民群眾解決了一個(gè)個(gè)難題，成為抲魚人心中的“貼心管家”。