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金融科技賦能我國農(nóng)村三產(chǎn)融合的理論邏輯與實現(xiàn)路徑

2021-08-09 07:23郝雨辰
金融發(fā)展研究 2021年6期
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融主體金融

郝雨辰

一、引言與文獻(xiàn)綜述

進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束越發(fā)增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本迅速提高,從國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和我國經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢來看,這一趨勢可能還會延續(xù)甚至加劇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本急劇上升會打擊農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,損壞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)村三產(chǎn)融合擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界,是世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要選擇,在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下,是我國突破農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手和重要推動力(黃祖輝,2018)。三產(chǎn)融合包括以糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、品牌打造、現(xiàn)代營銷等主要環(huán)節(jié)的縱向融合和以引進(jìn)先進(jìn)管理模式和高新技術(shù)的精致農(nóng)業(yè)、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等的橫向融合,不僅有助于我國農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)比較收益,而且有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費需求升級、小農(nóng)戶與大市場更好地對接起來,拓展農(nóng)業(yè)的需求市場和增值空間。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合需要以市場需求為導(dǎo)向,其本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三者交叉、融合和內(nèi)部化的過程,金融和一二三產(chǎn)業(yè)之間均有較高的關(guān)聯(lián)度,可以增強(qiáng)以主體龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的活力,助推產(chǎn)融結(jié)合的縱深發(fā)展。值得注意的是,在分工不斷深化、信息技術(shù)快速進(jìn)步的背景下,金融科技作為技術(shù)驅(qū)動的金融創(chuàng)新成果,在農(nóng)村三產(chǎn)融合中的重要作用日益凸顯,成為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的“新引擎”。因此,研究金融科技賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)理,找出其存在的問題及實踐路徑,具有重要的理論與實踐意義。

國內(nèi)外學(xué)者主要圍繞農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵、驅(qū)動因素、測度作用及實現(xiàn)路徑進(jìn)行了研究。農(nóng)村三產(chǎn)融合概念源于日本的六次產(chǎn)業(yè)化理論(今村奈良臣,1994)。2010年,日本頒布《六次產(chǎn)業(yè)化·地產(chǎn)地消法》,正式把“六次產(chǎn)業(yè)化”作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,融合是產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動受技術(shù)或制度創(chuàng)新影響形成的新的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步一體化的現(xiàn)象。王樂君(2019)認(rèn)為農(nóng)村三產(chǎn)融合指農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的深度融合,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“升級版”。從產(chǎn)出的角度來看,農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)品和服務(wù)的融合,本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化,可以拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間(梁偉軍,2019)。國內(nèi)學(xué)者主要從產(chǎn)業(yè)分工理論(蘇毅清等,2016)、交易成本理論(李治等,2017)、創(chuàng)新理論(梁立華,2016)等方面對農(nóng)村三產(chǎn)融合的驅(qū)動因素進(jìn)行分析,也有研究認(rèn)為推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展需要外部植入型經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用(韓長賦,2017)。關(guān)于農(nóng)村三產(chǎn)融合效應(yīng)的實證研究尚不多見,馬曉河(2015)認(rèn)為,三產(chǎn)融合可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展;郭軍等(2018)研究表明三產(chǎn)融合可以推動各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收。有關(guān)農(nóng)村三產(chǎn)融合實現(xiàn)路徑,國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)以農(nóng)業(yè)為基本依托,各產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展,重點在于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效構(gòu)建(趙海,2015);還需要加大合作社、農(nóng)村家庭農(nóng)場融合主體培養(yǎng)(韓俊,2018),通過制度、技術(shù)等創(chuàng)新深化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革,疏通要素渠道,實現(xiàn)組合最優(yōu)、效益最佳,是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵(李小建,2017)。

關(guān)于金融科技對產(chǎn)業(yè)融合作用的研究相對較少。有研究認(rèn)為,以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能為代表金融科技可以將新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)金融業(yè),有利于降低金融行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(JunghoKang,2018),促進(jìn)金融業(yè)的變革發(fā)展(陸岷峰,2017;楊暢,2019);也有研究認(rèn)為,金融科技可以提高技術(shù)市場活躍度、促進(jìn)要素市場流動,這有助于增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)的溢出效果,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的實現(xiàn)(王達(dá),2018)。整體看來,研究金融科技創(chuàng)新對我國農(nóng)村三產(chǎn)融合影響的文獻(xiàn)尚不多見。

已有文獻(xiàn)對理解三產(chǎn)融合起到了重要作用,學(xué)者們提出了富有價值的思想觀點和政策建議,為本文的研究提供了很好的借鑒。但是,現(xiàn)有研究大都對金融科技在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中的突出地位和作用重視不夠,因此,本文擬從農(nóng)村金融科技創(chuàng)新角度入手,結(jié)合農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀,探討農(nóng)村金融科技創(chuàng)新對農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的影響機(jī)理與促進(jìn)機(jī)制,從而為加快我國農(nóng)村三產(chǎn)融合體系構(gòu)建、實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供決策參考。

二、金融科技發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的理論邏輯

金融科技作為農(nóng)村三產(chǎn)融合助推器的作用,一方面,體現(xiàn)在以移動互聯(lián)網(wǎng)普及、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新不斷深化,其資源中介、配置和創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮為農(nóng)業(yè)三產(chǎn)深度融合提供了重要基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)為金融科技豐富了金融服務(wù)三產(chǎn)融合渠道,創(chuàng)新了產(chǎn)品供給,降低了服務(wù)成本,優(yōu)化融資服務(wù),提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量與效率,還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求的對接。另一方面,體現(xiàn)在金融科技通過提升傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力,能有效地破除城鄉(xiāng)之間技術(shù)壁壘、數(shù)字鴻溝等障礙,促進(jìn)融合鏈條上的要素流動,助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開展主體跨界融合、要素跨界配置、業(yè)態(tài)跨界創(chuàng)新、利益跨界共享,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新升級。

(一)金融科技具有產(chǎn)業(yè)融合資源配置效應(yīng)

結(jié)合新一代數(shù)字技術(shù)的金融科技可以服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與服務(wù)的各個環(huán)節(jié),其大規(guī)模應(yīng)用會產(chǎn)生批量數(shù)據(jù)資源,共享、分析、利用這些數(shù)據(jù)成為農(nóng)村三產(chǎn)聯(lián)結(jié)的重要紐帶。以金融科技為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)搭建了跨邊界融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,有利于加速產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)要素合理流動。一方面,金融科技大幅降低了金融服務(wù)門檻,使新興金融、非常規(guī)金融等能夠與傳統(tǒng)金融、常規(guī)金融并存于金融市場,金融服務(wù)的覆蓋領(lǐng)域拓展到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與銷售的運行系統(tǒng)中,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)具有流程優(yōu)化和提質(zhì)增效作用。另一方面,金融科技通過幫助農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是小微企業(yè)融入資金,提升農(nóng)村金融的供給水平。金融本身是融通的概念,而傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的資金配置效率低、不夠精準(zhǔn);通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)模型和風(fēng)險管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)資金的高效配置,有利于農(nóng)村資源的優(yōu)化配置和不同產(chǎn)業(yè)間的相互分工合作,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的深度融合升級。

(二)金融科技降低了農(nóng)村三產(chǎn)融合的成本

一方面,隨著金融技術(shù)創(chuàng)新水平的不斷提高,三產(chǎn)融合中常見的涉農(nóng)經(jīng)營合同簽訂、預(yù)付賬款融資申請、訂單合約、利益分配等業(yè)務(wù)參與方可以通過金融科技平臺共用同一去中心化的賬本,使農(nóng)產(chǎn)品儲藏流通時間,農(nóng)產(chǎn)品搜尋、退換貨成本等交易費用大大降低,這大大節(jié)約了三產(chǎn)融合交易成本。另一方面,各類生產(chǎn)資源可借助金融科技渠道直達(dá)農(nóng)村,有利于更好地發(fā)揮農(nóng)村三產(chǎn)融合范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提高了融合效率。

(三)金融科技有利于減少市場中的信息不對稱

通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術(shù),金融科技增強(qiáng)了信息透明度,產(chǎn)業(yè)融合的參與方可以及時、準(zhǔn)確、有效地掌握金融相關(guān)信息。比如,區(qū)塊鏈的分布式記賬、多節(jié)點共識機(jī)制、非對稱加密和智能合約技術(shù)手段具備分布式、去信任、不可篡改、價值可傳遞和可編程等特性,可以深入融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體在農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、收割加工、物流倉儲,銷售監(jiān)管等產(chǎn)業(yè)融合中,通過溯源、確權(quán)、時間戳等科技手段將真實信息上鏈存儲,大大解決了制約傳統(tǒng)三產(chǎn)融合提質(zhì)增效的可靠性不高、信息不對稱、利益分配難的困境,有益于重塑產(chǎn)業(yè)融合信任關(guān)系。

(四)金融科技的創(chuàng)新溢出效應(yīng)促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)融合

金融科技借助現(xiàn)代信息技術(shù)和科技發(fā)展,實現(xiàn)了個性化、智能化、定制化的金融服務(wù)與產(chǎn)品,創(chuàng)新了傳統(tǒng)金融的產(chǎn)品供給方式和業(yè)務(wù)服務(wù)流程,不但激發(fā)了金融創(chuàng)新的活力和動力,還產(chǎn)生了對其他產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等金融科技技術(shù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用,會日益提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化程度,不僅加快了資金的流轉(zhuǎn)速度,而且提高農(nóng)村資金、信息與技術(shù)融合能力,促使各項新技術(shù)能夠更快、更好地應(yīng)用于農(nóng)村三產(chǎn)融合中,形成金融科技的創(chuàng)新溢出。因此,農(nóng)村金融科技創(chuàng)新不僅助推了涉農(nóng)金融產(chǎn)業(yè)自身要素稟賦結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,也帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間與結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級,從而推動整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高。一方面,金融科技有益于開拓協(xié)同創(chuàng)新工作局面。金融科技可以促使農(nóng)村進(jìn)一步圍繞資金鏈打造創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)融合,消除產(chǎn)業(yè)間壁壘。另一方面,金融科技有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合科技成果轉(zhuǎn)化,推動建立權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制,可以大大改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)特性及價值實現(xiàn)方式,從而促使更多科技成果應(yīng)用在農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合升級中。

三、我國農(nóng)村金融科技創(chuàng)新存在的問題

(一)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

發(fā)展金融科技要有強(qiáng)大的信息基礎(chǔ)支撐。農(nóng)村基于GPS、RFID等的信息管理平臺支撐缺失,現(xiàn)代化的金融科技方式難以推進(jìn)。尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村,農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)民不僅缺乏信息意識,更缺乏必要的科技意識,對金融大數(shù)據(jù)技術(shù)等新生事物的接受程度和認(rèn)同度偏低。與此同時,農(nóng)村金融科技發(fā)展依賴于鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施,從我國農(nóng)村發(fā)展的實際來看,農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)普遍存在金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點分布不均衡、金融服務(wù)競爭不充分等問題,導(dǎo)致農(nóng)村金融科技缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新推進(jìn)的通道和載體,助推三產(chǎn)融合的作用也就難以發(fā)揮。

(二)農(nóng)村金融科技創(chuàng)新主體實力偏弱

目前,我國農(nóng)村金融科技創(chuàng)新的主體主要是城鄉(xiāng)中小商業(yè)銀行、農(nóng)信社、保險、信托、互助基金等機(jī)構(gòu),農(nóng)村商業(yè)銀行和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間雖有競爭,但并不充分。這導(dǎo)致一方面,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在“行政—經(jīng)濟(jì)”壓力體制下,其選擇性機(jī)會主義行為表現(xiàn)為保證涉農(nóng)貸款“不出事”,而不是激勵農(nóng)村經(jīng)營主體“更賺錢”(羅明忠和萬俊毅,2017);農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主動性不足,對偏好風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)融合主體存在一定的歧視,阻礙了市場對資源的有效配置,限制了其在農(nóng)村信貸市場的創(chuàng)新行為,制約了農(nóng)村三產(chǎn)融合的效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面,目前的有限競爭并沒有帶來市場邊界的有效外延,金融服務(wù)對象一般以法人為主。一個不容忽視的現(xiàn)實是,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營分布分散、規(guī)模效應(yīng)不明顯等特點。常見的種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)四類新型農(nóng)業(yè)主體中,除現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外,其他多數(shù)并不以法人形式存在,使其難以獲得資金支持,實際操作中,金融機(jī)構(gòu)常對這三類產(chǎn)業(yè)融合主體視同農(nóng)戶處理,在貸款期限和授信額度上存在較大限制。據(jù)2019年對河南省新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的抽樣調(diào)查,305家獲得銀行貸款支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中,60.3%的小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體很難獲得足夠的資金支持。

(三)農(nóng)村金融科技組織創(chuàng)新滯后

一直以來,制約我國農(nóng)村金融科技現(xiàn)代化的一個重要因素是農(nóng)村金融科技組織化程度低,存在著“小、散、弱”的缺陷,農(nóng)村金融科技產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、壁壘低、低水平競爭,適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合升級的多元化,多層次、多業(yè)態(tài)的金融科技組織尚未形成,無法引入新型業(yè)態(tài),也缺乏和現(xiàn)代物流技術(shù)的對接,金融科技主體、金融科技方式和金融科技技術(shù)的低水平直接限制農(nóng)村三產(chǎn)融合效率的提高。

(四)農(nóng)村金融征信體系尚待完善

農(nóng)村金融征信體系的完善是農(nóng)村金融科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一方面,目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)的信息技術(shù)發(fā)展水平相對城市落后,且發(fā)展極不均衡,再加上城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村地區(qū)人口流動十分頻繁,大量青壯年雖然戶口仍在農(nóng)村,但生產(chǎn)和消費活動以城市為主,導(dǎo)致農(nóng)戶信用信息十分分散,且不完整。另一方面,政府部門間的信息共享機(jī)制沒有建立,對農(nóng)村信用體系建設(shè)而言也是重要障礙之一。目前農(nóng)戶的生產(chǎn)情況、資產(chǎn)狀況、務(wù)農(nóng)及非農(nóng)收入、子女入學(xué)等信息資料掌握在工商、稅務(wù)、公安、教育、農(nóng)業(yè)等不同部門,由于各部門之間缺乏協(xié)調(diào),信息難以共享,成為“信息孤島”,有效的征信體系建設(shè)大大滯后于城市,農(nóng)村仍有許多居民信用記錄缺失,成為制約農(nóng)村金融科技發(fā)展的一大瓶頸。

(五)農(nóng)村居民金融素養(yǎng)相對較低

當(dāng)前,在我國農(nóng)村地區(qū),很多居民仍然偏好于現(xiàn)金交易,尤其是廣大中西部地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)常住居民多是老人和婦女,不但數(shù)字設(shè)備的擁有度較低,而且應(yīng)用能力差,對金融科技產(chǎn)品尤其是數(shù)字化的金融創(chuàng)新產(chǎn)品仍存在較強(qiáng)的排斥心理,其偏低的金融素養(yǎng)也使其難以理解一些稍微復(fù)雜的創(chuàng)新金融條款,這大大弱化我國農(nóng)村金融科技在產(chǎn)業(yè)融合中的推廣效果,限制了農(nóng)村金融科技創(chuàng)新對三產(chǎn)融合支撐作用的發(fā)揮。

四、農(nóng)村金融科技創(chuàng)新促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的建議

(一)發(fā)揮政府作用,深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制機(jī)制改革

一是重點關(guān)注金融服務(wù)落后地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村金融科技產(chǎn)業(yè)組織支持政策,圍繞建設(shè)大金融科技、引導(dǎo)大生產(chǎn)、形成大市場的要求,鼓勵農(nóng)村金融科技創(chuàng)新,全面降低當(dāng)前農(nóng)村三產(chǎn)融合成本。同時,加大農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村信息資源配置,為農(nóng)村金融科技的發(fā)展提供必要的信息環(huán)境支持。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善對農(nóng)村金融科技創(chuàng)新的差異化監(jiān)管制度,以推進(jìn)資本在城鄉(xiāng)之間的雙向流動為重點,完善促進(jìn)農(nóng)村金融科技發(fā)展的政策法規(guī),以農(nóng)村金融科技體制的創(chuàng)新引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,激勵引導(dǎo)社會資金投向特定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域,通過科技創(chuàng)新消除不利于農(nóng)村三產(chǎn)融合深化的金融制約,全面引導(dǎo)工商資本支持農(nóng)村三產(chǎn)融合。

(二)加快構(gòu)建共享服務(wù)平臺,夯實農(nóng)村金融科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)

構(gòu)建農(nóng)村金融科技共享服務(wù)平臺不僅有利于產(chǎn)業(yè)融合主體及時了解和掌握金融政策動向、金融信息及數(shù)據(jù)動態(tài),還可以減少信息不對稱,降低金融機(jī)構(gòu)的投融資風(fēng)險,提高金融資源配置效率,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的有效對接。一是要充分發(fā)揮各級政府在平臺建設(shè)中的推動作用,加大對農(nóng)村金融科技平臺載體建設(shè)的支持力度,支持現(xiàn)有各類科技服務(wù)平臺的資源整合,引導(dǎo)各平臺機(jī)構(gòu)結(jié)合本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和三產(chǎn)融合發(fā)展重點,構(gòu)建地方功能特色的金融科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。二是要重視科創(chuàng)中心建設(shè),金融科技的發(fā)展是科技創(chuàng)新的結(jié)果,而隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,我國處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,其中科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、知識農(nóng)業(yè)是未來主要發(fā)展方向,而金融科技的發(fā)展和農(nóng)村三產(chǎn)融合的實現(xiàn)離不開科技創(chuàng)新的支撐,因此,要加大對科技創(chuàng)新的重視投入,推動三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園聚集高校、科研院所等高端創(chuàng)新要素,提升金融科技發(fā)展平臺功能,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)帶動作用。三是鑒于農(nóng)村金融科技共享服務(wù)平臺的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共產(chǎn)品屬性,可探索建立政府與社會共同運營管理的運行機(jī)制與模式,由政府負(fù)責(zé)制訂運營指導(dǎo)意見、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,社會資本負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理,可供借鑒的模式有特許經(jīng)營、購買服務(wù)等。四是推動金融機(jī)構(gòu)不斷向數(shù)字服務(wù)轉(zhuǎn)型,特別是要積極引導(dǎo)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)加大金融科技投入,打造集線上、線下服務(wù)于新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系的一體化農(nóng)村金融科技創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)。

(三)大力創(chuàng)新數(shù)字化供應(yīng)鏈金融,引導(dǎo)城市商業(yè)資本對農(nóng)村三產(chǎn)融合的支持

當(dāng)前,在我國農(nóng)村三產(chǎn)融合還處于發(fā)展初期,急需資金扶持,由于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性和風(fēng)險不確定性較高,金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的資金供給與需求明顯不匹配。建議著力創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字化供應(yīng)鏈金融,通過供應(yīng)鏈金融解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的質(zhì)押和擔(dān)保問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈延伸。探索運用金融科技整合產(chǎn)業(yè)鏈中的物流、資金流、信息流,使農(nóng)村三產(chǎn)鏈接成一個有機(jī)整體,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合核心企業(yè)主體構(gòu)建與上下游企業(yè)一體化的金融結(jié)算、融資、財務(wù)管理供給體系和風(fēng)險評估體系,從而形成合理的產(chǎn)業(yè)融合利益分配監(jiān)控機(jī)制。

(四)加快農(nóng)村征信數(shù)據(jù)平臺建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合主體信用評價模式

一方面,要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)信用知識的廣泛宣傳和普及教育,讓農(nóng)村居民認(rèn)識到征信體系的重要性,在條件許可的地區(qū)試點開展信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用企業(yè)、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動,提高農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)融合主體的信用意識,創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。另一方面,推動各地成立政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門主導(dǎo)、人民銀行牽頭、村級組織參與的征信建設(shè)組織體系,在數(shù)據(jù)脫敏和保障信息安全的基礎(chǔ)上,整合和篩選工商、稅務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、教育等政府部門的公共數(shù)據(jù),實現(xiàn)政府公共數(shù)據(jù)與金融信息、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體信息的直連對接,建立農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等三產(chǎn)融合主體的電子信用檔案,探討打造農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營主體信用評價模式,推動涉農(nóng)征信體系建設(shè)進(jìn)一步完善,不斷優(yōu)化金融科技服務(wù)農(nóng)村三產(chǎn)融合生態(tài)環(huán)境。

(五)加大對新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體的培訓(xùn)力度,提升其金融信息素養(yǎng)

目前,科技發(fā)展迅猛,金融科技又是前沿科技,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)融合主體要想做到“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”有效融合,需要具有良好的金融與技術(shù)素養(yǎng)。政府等相關(guān)職能部門應(yīng)加大培訓(xùn)力度,對金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展相關(guān)培訓(xùn),普及金融科技發(fā)展的相關(guān)知識,提高從業(yè)人員的素質(zhì)。同時,要積極引導(dǎo)、廣泛宣傳新的數(shù)字金融產(chǎn)品,加大對新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行融資和風(fēng)險防控等的培訓(xùn)力度,使其能夠接受、利用金融科技創(chuàng)新載體,降低三產(chǎn)融合成本,構(gòu)建高效完整的農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)鏈條。

基金項目:國家社科基金項目“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村三產(chǎn)融合對糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展的溢出效應(yīng)研究”(19BJY130)。

(責(zé)任編輯? ? 劉西順;校對? ?WN,WY)

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