請教各位專家,登記機構(gòu)能否主動撤銷登記行政行為?
沒有法條支撐,法理上可以。
目前為止并沒有找到明確的法律依據(jù)。
法理上沒問題,但就是沒有具體規(guī)定,實際工作中感覺很被動。
能不能考慮用更正登記?
有些登記是無法更正的,只能注銷。如房地首次登記,不符合登記條件的。
經(jīng)過復(fù)議或訴訟就可以。
不能主動撤銷登記,但可通過對更正登記的擴大解釋解決一部分問題。
其實原《房屋登記辦法》關(guān)于撤銷登記的規(guī)定非常好,可《不動產(chǎn)登記暫行條例》給去掉了。
撤銷行政行為和撤銷登記應(yīng)該有區(qū)別吧。
呼吁下一步應(yīng)完善相關(guān)法律規(guī)定,目前我們實際工作中只能采取更正登記,但對自始就無效的登記,使用更正登記感覺很別扭。
對。一語中的,我們以前就討論過這個問題,我當(dāng)時也是認為更正登記并不能代替注銷登記,更不能代替撤銷登記的行政行為。
《房屋登記辦法》就否定了自主撤銷?!冻鞘蟹课輽?quán)屬登記管理辦法》明文規(guī)定可以撤銷并收回證書。建議您核查一下。
現(xiàn)在只能用更正登記了,即更正為原來的狀態(tài)。
撤銷登記的存廢一直有爭議。
叫什么名字不重要,撤銷可以理解為更正登記的一種形式,關(guān)鍵是要明確撤銷后怎么操作,有什么法律效果,特別是不能恢復(fù)到原登記狀態(tài)的,不動產(chǎn)權(quán)利處于一種什么狀態(tài)。
我支持廢,否則登記的權(quán)威性蕩然無存。更正加注銷,已經(jīng)可以涵蓋所有的撤銷登記情形了。
其實還是有點區(qū)別的。
更正的意思也可以理解為只要錯誤的都可以改正。
我說的是狹義更正。
更正或者撤銷所需要的前提一樣,剩下的是程序性的問題,本質(zhì)無區(qū)別。
嚴格來說,注銷登記只適用于房屋滅失或征收。更正登記適用于因申請人或登記機構(gòu)原因造成的登記結(jié)果錯誤。撤銷登記適用于因當(dāng)事人或登記機構(gòu)原因引起的登記結(jié)果退回到原來的狀態(tài),相當(dāng)于財務(wù)上的“紅字銷賬”。
如果當(dāng)事人把名下的其中一套房子賣掉,來登記部門過戶,結(jié)果登記部門工作疏忽,操作時把當(dāng)事人的另外一套房子選上過戶掉了,造成登記錯誤。難道登記部門也不能主動撤銷登記,等著敗訴來撤銷登記?
依職權(quán)更正。
那登記部門發(fā)現(xiàn)登記確實錯了,都依職權(quán)更正?
依職權(quán)注銷。
過去的權(quán)證是依職權(quán)注銷了,那產(chǎn)權(quán)如何操作恢復(fù)原產(chǎn)權(quán)人?
目前只能更正登記為原權(quán)利人。
點評
李煒 武夷山市住建局
雖然目前的法律法規(guī)中沒有明確的條文規(guī)定授權(quán)不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以自行撤銷不動產(chǎn)登記,但從行政法理的角度來看,行政機關(guān)是可以撤銷自己錯誤的行政行為的。在2003年《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)管理機關(guān)能否撤銷錯誤的注銷抵押登記行為問題的批復(fù)》中也明確,“根據(jù)行政法原理,行政行為一經(jīng)作出,就具有公定力、確定力,對于行政機關(guān)和相對人都產(chǎn)生約束力。如果行政行為是違法的,行政機關(guān)有權(quán)予以撤銷或變更”。
基于具體程序中沒有明確的規(guī)定,在實務(wù)中可以用《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第81條的依職權(quán)更正程序來處理,并且需要注意可參考原《房屋登記辦法》第81條關(guān)于撤銷登記的規(guī)則來操作,避免濫用依職權(quán)更正,侵害權(quán)利人的合法權(quán)益。