冉魏銳

高位推動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，榮昌從重慶西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣躍升為成渝地區(qū)新興工業(yè)區(qū)，喜訊頻傳：全國(guó)首批“國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”、全國(guó)首個(gè)農(nóng)牧特色國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、最具增長(zhǎng)潛力的新興城市、中國(guó)年度最佳投資休閑目的地、中國(guó)西部陶瓷之都……

榮譽(yù)背后，是一直以來(lái)，榮昌區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、市委市政府決策部署，積極推動(dòng)制造業(yè)快速集聚與高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立工業(yè)“一業(yè)定乾坤”發(fā)展理念和“高位推動(dòng)”的工作理念，集中全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，圍繞集群化、特色化、智能化、高端化，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，GDP增速、招商引資落地轉(zhuǎn)化率均排全市第一。

“鏈長(zhǎng)”高位引領(lǐng)，把長(zhǎng)板做成特色

來(lái)到重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園B區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊機(jī)正忙而有序地吊裝施工材料，工人們正在樓頂搭建模板。而在不遠(yuǎn)處的A區(qū)，已簽約入駐企業(yè)32家，各條生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)足了馬力生產(chǎn)。

一面抓緊投工投產(chǎn)，一面加快補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖變成施工圖—這個(gè)投資150億元的川渝合作重大項(xiàng)目，展現(xiàn)榮昌區(qū)在“雙城記”中的積極作為。

從“不東不西”到“左右逢源”，榮昌在雙城戰(zhàn)略中編制“橋頭堡施工圖”。去年，“瀘內(nèi)榮永”國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式訂立，四地?cái)y手共謀人才創(chuàng)新“先手棋”，榮昌高新區(qū)入選首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在榮昌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，“鏈長(zhǎng)”是最重要的推手，通過(guò)高位引領(lǐng)，把長(zhǎng)板做成特色。

榮昌全面推行“鏈長(zhǎng)制”，每個(gè)產(chǎn)業(yè)均由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，發(fā)揮“工業(yè)挑大梁”的政策撬動(dòng)作用，引領(lǐng)企業(yè)高位發(fā)展，優(yōu)化構(gòu)建了消費(fèi)品、新材料、智能裝備、電子信息和農(nóng)牧高新“4+1”現(xiàn)代工業(yè)體系。

以陶瓷為例，榮昌獲批全市唯一的陶瓷產(chǎn)業(yè)園，躋身全國(guó)高端陶瓷主產(chǎn)區(qū)行列，成功創(chuàng)建中國(guó)西部陶瓷之都。

再如洽洽食品，企業(yè)從2018年起連續(xù)增投生產(chǎn)線(xiàn)，已累計(jì)投入資金1.9億元，日產(chǎn)能從2017年的100噸增加至2020年的258噸，產(chǎn)品品種不斷豐富，生產(chǎn)效率不斷提高，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)年均30%的高速增長(zhǎng)。

招商高位推動(dòng)，把鏈條做成集群

新冠肺炎疫情讓很多企業(yè)意識(shí)到：當(dāng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同、零配件適配、物流運(yùn)輸?shù)绕胶獗淮蚱茣r(shí)，身邊的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈就是那根“救命稻草”。

在榮昌區(qū)的決策者看來(lái)，更小的配套圈，成本較低、安全性較高，協(xié)調(diào)難度也小。

素以行動(dòng)力見(jiàn)長(zhǎng)的榮昌，正在以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念為指引，深入開(kāi)展工業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，充分運(yùn)用部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)布局帶來(lái)的招商引資、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大機(jī)遇，加快吸引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和配套企業(yè)集聚發(fā)展。

當(dāng)?shù)亟⒂蓵?shū)記區(qū)長(zhǎng)“總牽頭”，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任十大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”的招商工作機(jī)制，并組建3個(gè)駐外招商組，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)全員招商、專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。并堅(jiān)持每季度舉辦招商引資集中簽約、重大項(xiàng)目開(kāi)工和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)活動(dòng)。

近年來(lái)，榮昌成功引進(jìn)惠達(dá)衛(wèi)浴、華興玻璃、先鋒藥業(yè)、煌上煌食品等龍頭企業(yè)。2020年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目141個(gè)，正式合同額394.8億元，招商落地轉(zhuǎn)化率超過(guò)82.7%。工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，其中，食品210億元，輕工陶瓷、醫(yī)藥、新材料、智能裝備、農(nóng)牧高新均超過(guò)100億元。2020年新增35家，其中新投產(chǎn)企業(yè)20家，位居全市第一。

創(chuàng)新高位驅(qū)動(dòng)，把科技做成動(dòng)能

只要保持對(duì)行業(yè)發(fā)展的敏銳度，加上科技賦能，即使是老牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依然能挖掘出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

敞亮的凍干粉針劑生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，嶄新的機(jī)器林立，一瓶瓶針劑正在流水線(xiàn)上自動(dòng)完成配料、稱(chēng)重、灌裝、軋蓋、包裝等程序。偌大的生產(chǎn)車(chē)間，鮮少看見(jiàn)工人的身影。這智能化的一幕，就是重慶華森制藥公司五期GMP生產(chǎn)基地生產(chǎn)車(chē)間的真實(shí)場(chǎng)景。

借力科技，不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是榮昌工業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒命題。而以5G為代表的新基建浪潮，正在成為榮昌工業(yè)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

鏡頭轉(zhuǎn)向重慶唯美陶瓷有限公司（馬可波羅瓷磚），陶瓷板材5G智能生產(chǎn)線(xiàn)已投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)產(chǎn)能每天可達(dá)40000平方米，同比之前開(kāi)創(chuàng)50人生產(chǎn)線(xiàn)，自動(dòng)化智能化更加提高，用工同比下降30%。

設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)、機(jī)器換人，人才、科技、平臺(tái)的集聚與支撐，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。榮昌高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)科技資源支撐型特色載體，工業(yè)集中度達(dá)到78.5%。

創(chuàng)新高位驅(qū)動(dòng)，把科技做成動(dòng)能，榮昌設(shè)立15億元科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，在全市率先開(kāi)展區(qū)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定，華森制藥獲評(píng)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，大鴻農(nóng)牧獲評(píng)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心;新培育明珠塑料、洽洽食品等智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間5個(gè);國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到103家，博士后科研工作站7家、海智工作站2家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)356家。

政策高位保障，把服務(wù)做成“產(chǎn)床”

時(shí)間回到去年，因疫情按下“暫停鍵”的各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有一個(gè)時(shí)間點(diǎn)令人印象深刻：2020年2月底以來(lái)，榮昌全區(qū)336家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率達(dá)到100%。

“100%”的背后，凝聚了許多人的努力。相關(guān)部門(mén)“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”到企業(yè)，榮昌區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。

在這一背景下，全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)聞令而動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)配力量，派出“企業(yè)駐廠(chǎng)員”，下沉基層駐點(diǎn)蹲點(diǎn)，建立針對(duì)企業(yè)核心訴求的快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)用工、物流、配套等問(wèn)題，提供精準(zhǔn)的政策供給和服務(wù)保障。

設(shè)立“企業(yè)駐廠(chǎng)員”的目的，是做到“找一個(gè)人，說(shuō)所有事，解各種難”，讓企業(yè)感受到政府的工作效率在不斷提升、服務(wù)水平在不斷優(yōu)化，感受到榮昌營(yíng)商環(huán)境在不斷完善。

企業(yè)吹哨，部門(mén)報(bào)到。榮昌區(qū)用心加強(qiáng)保障，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造成催生企業(yè)的“產(chǎn)床”，全面推行“告知承諾”“容缺后補(bǔ)”，連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境十佳示范城市”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境十佳高新區(qū)”，入選全國(guó)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。

為了給企業(yè)真金白銀的支持，榮昌出臺(tái)了“支持企業(yè)發(fā)展六條政策”，減稅降費(fèi)和減免社保費(fèi)15.8億元，降低要素成本5080萬(wàn)元，中小企業(yè)新增貸款利率下降10%以上;成功開(kāi)行西部陸海貿(mào)易新通道榮昌貨運(yùn)班列，與四川港投集團(tuán)共建內(nèi)陸無(wú)水港，加快建設(shè)川南渝西綜合物流園，唯美陶瓷等企業(yè)大宗物流成本降低近三成。

走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。

2020年盡管遭遇疫情，但榮昌區(qū)仍然迎來(lái)諸多政策利好、投資利好、項(xiàng)目利好。下一步，榮昌區(qū)將按照市委、市政府安排部署，堅(jiān)持把制造業(yè)作為立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基不動(dòng)搖，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)，助力成渝地區(qū)共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。2021年，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)15%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。