張青蘭

高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)下熱度最高的詞匯，這是因?yàn)楦哔|(zhì)量代表了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來與方向。置身全新的發(fā)展賽道，長(zhǎng)壽人跳出長(zhǎng)壽，站在未來看現(xiàn)在，變大挑戰(zhàn)為大機(jī)遇，用大戰(zhàn)略推動(dòng)大發(fā)展，在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展大潮中搶占高質(zhì)量發(fā)展的先機(jī)。

在“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略催化下，長(zhǎng)壽通過規(guī)劃同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同鏈、基礎(chǔ)同建、生態(tài)同治、服務(wù)同網(wǎng)的攜手共進(jìn)，在“進(jìn)城入圈”中展現(xiàn)出了與時(shí)俱進(jìn)的新氣象與新作為。

積蓄破關(guān)：產(chǎn)業(yè)能級(jí)量質(zhì)齊驅(qū)

面對(duì)眾多重大戰(zhàn)略利好疊加的黃金時(shí)期，長(zhǎng)壽立足國家級(jí)新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地的全新定位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，從產(chǎn)業(yè)體量、產(chǎn)業(yè)集聚和龍頭帶動(dòng)等多個(gè)維度推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積蓄破關(guān)。

長(zhǎng)壽工業(yè)的突飛猛進(jìn)，與全力推進(jìn)的“千百億”工程密切相關(guān)。即打造綜合化工、鋼鐵冶金、新材料新能源3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展10家百億產(chǎn)值企業(yè)（集團(tuán)），培育20家億元稅收企業(yè)。如今，這一工程正沿著既定的目標(biāo)前行，“5+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億，4家企業(yè)集團(tuán)邁入“百億俱樂部”，6家企業(yè)稅收過億，工業(yè)體量正以前所未有的速度攀登新的高峰。

長(zhǎng)壽擁有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)兩個(gè)重量級(jí)開發(fā)區(qū)和國內(nèi)最大的天然氣化工生產(chǎn)基地、聚乙烯醇出口基地、全國第二大玻璃纖維生產(chǎn)基地。這些享有盛名的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，每一個(gè)都是巨大的企業(yè)磁場(chǎng)，吸引了大批龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的“近悅遠(yuǎn)來”。區(qū)里通過抓集群提能級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。企業(yè)的大量集聚，凸顯出長(zhǎng)壽工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“推進(jìn)器”。剛剛過去的五年時(shí)間里，長(zhǎng)壽規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額從負(fù)42.1億元增長(zhǎng)到44.5億元，年均增長(zhǎng)201.1%。

工業(yè)的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)的全面崛起。常態(tài)開行西部陸海貿(mào)易新通道長(zhǎng)壽班列，打通了南向出海大動(dòng)脈，形成了“鐵公水管”多式聯(lián)運(yùn)體系。長(zhǎng)壽港，化工碼頭、川維物流等碼頭改造完成，新恒陽碼頭、新港長(zhǎng)龍碼頭等有序推進(jìn)，港口貨物年吞吐量達(dá)2000萬噸，167家物流企業(yè)落戶長(zhǎng)壽，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)的共生共榮。

長(zhǎng)壽工業(yè)另一個(gè)顯著特征，是大企業(yè)的引擎作用全面彰顯。以鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、裝備制造、新材料新能源、新一代信息技術(shù)、消費(fèi)品為核心的“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，集群化優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，工業(yè)畝均投資和產(chǎn)出強(qiáng)度分別達(dá)到400萬元、500萬元。

截至目前，長(zhǎng)壽擁有世界500強(qiáng)企業(yè)27家、跨國公司56家、上市公司57家、行業(yè)龍頭企業(yè)5家，這些龍頭企業(yè)產(chǎn)生的磁場(chǎng)效應(yīng)，吸附了大量的上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展的工業(yè)新格局。

革故鼎新：迭代升級(jí)提速換擋

打開長(zhǎng)壽的工業(yè)版圖，一條革故鼎新、迭代升級(jí)、智能化轉(zhuǎn)型的新型工業(yè)化之路清晰可見，長(zhǎng)壽正由過去以量的擴(kuò)張為特點(diǎn)的追趕型經(jīng)濟(jì)，全面轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展新征程。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資驅(qū)動(dòng)是兩種不同的增長(zhǎng)機(jī)制，長(zhǎng)壽通過制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的耦合互動(dòng)，集聚智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造與融合發(fā)展，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)工業(yè)迭代升級(jí)和提速換擋。

制度創(chuàng)新是激活市場(chǎng)活力的先行保障。在長(zhǎng)壽，企業(yè)能夠清晰地感知營商環(huán)境帶來的變化與便利。長(zhǎng)壽人堅(jiān)持在體制機(jī)制弊端上做減法，在強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管上做加法，及時(shí)對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。率先在全市推行工業(yè)投資項(xiàng)目告知承諾制、經(jīng)開區(qū)首席代表制、重大項(xiàng)目“一卡通”制，一般工業(yè)項(xiàng)目前期工作時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)，審批辦理時(shí)限在法定時(shí)限上縮減80%以上，加快集聚人流、物流、資金流、信息流、商務(wù)流五類要素。

科技創(chuàng)新是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)免疫力的關(guān)鍵舉措。長(zhǎng)壽依托科技創(chuàng)新園、中科未來城匯聚創(chuàng)新資源，打造長(zhǎng)壽創(chuàng)新“南北磁極”。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，大力實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新格局，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.4%，首次超過全市和全國平均水平。與清華大學(xué)、中科院等知名院校常態(tài)合作，與武漢工程大學(xué)聯(lián)合組建綠色化工工業(yè)技術(shù)研究院，引進(jìn)培育國家級(jí)技術(shù)中心兩家，培育7家市級(jí)工程技術(shù)研究中心和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心45家，研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占全區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)量30%以上，研發(fā)人員超過4200人。培育科技型企業(yè)558家、高新技術(shù)企業(yè)110家，20家企業(yè)OTC科創(chuàng)板掛牌。EVOH13、超薄鋰電池隔膜成功填補(bǔ)國內(nèi)空白，打破國外技術(shù)壟斷。

對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和存量企業(yè)進(jìn)行智能化改造，推進(jìn)企業(yè)“上規(guī)、上市、上云”，是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。長(zhǎng)壽通過實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展行動(dòng)，鞏固提升龍頭企業(yè)，重組改造困難企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速換擋。先后實(shí)施重鋼工藝再造、川維技術(shù)提升等智能化改造項(xiàng)目150個(gè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新活力，全區(qū)新增專精特新企業(yè)3家，建成4個(gè)市級(jí)智能化工廠、19個(gè)市級(jí)數(shù)字化車間，智能制造發(fā)展指數(shù)位于全市前列?，F(xiàn)已建成國內(nèi)最大的天然氣化工生產(chǎn)基地、聚乙烯醇出口基地。新升規(guī)企業(yè)28家，新增上云企業(yè)11家。27家企業(yè)進(jìn)入擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫，194家企業(yè)OTC掛牌。

立新蓄能是革故鼎新的重要體現(xiàn)，大力引進(jìn)雙象集團(tuán)、亞士創(chuàng)能、華陸科技等26個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，體現(xiàn)了長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的信心與決心。通過縱向延伸、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，打造產(chǎn)業(yè)鏈更完整、供應(yīng)鏈更安全、價(jià)值鏈更高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

大手筆的革故鼎新，激活了長(zhǎng)壽工業(yè)的一池春水。鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚產(chǎn)成鏈，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)92%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2015年的5.5%提高到2020年的20.1%。

繼往開來：深度融入兩大市場(chǎng)

高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)戰(zhàn)略重組的重大機(jī)遇，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上，各地都是八仙過海各顯神通。長(zhǎng)壽區(qū)委十三屆七次全會(huì)提出“兩地兩區(qū)”的發(fā)展定位，即建設(shè)國家級(jí)新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江上游國家級(jí)特色商貿(mào)物流基地，建設(shè)都市康養(yǎng)休閑旅游區(qū)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

“兩地兩區(qū)”是長(zhǎng)壽吸引資源、贏取未來的新起點(diǎn)，其中“兩地”都跟工業(yè)直接相關(guān)。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)和長(zhǎng)壽高新區(qū)是建設(shè)國家級(jí)新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地核心平臺(tái)。長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)作為重慶重要的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新高地和開放窗口，已成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力的魅力新城，先后榮獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家綠色園區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國家化工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)6項(xiàng)“國字號(hào)”殊榮，綜合實(shí)力居西部前列。而長(zhǎng)壽高新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，連創(chuàng)市級(jí)工業(yè)園區(qū)、市級(jí)高新區(qū)，是長(zhǎng)壽引進(jìn)和培育裝備制造、新一代信息技術(shù)和消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的新戰(zhàn)場(chǎng)，正全力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)和改革創(chuàng)新先行區(qū)，力爭(zhēng)建成國家級(jí)高新區(qū)。

這兩大平臺(tái)承載了長(zhǎng)壽工業(yè)的新夢(mèng)想與新未來。為加快接入國際分工，深度融入國際國內(nèi)兩大市場(chǎng)，長(zhǎng)壽將城市競(jìng)爭(zhēng)力放在全球化背景之下來審視，從生產(chǎn)管理、市場(chǎng)運(yùn)營和銷售服務(wù)等多個(gè)層面參與國際分工，以兩江長(zhǎng)涪先進(jìn)制造業(yè)示范帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)區(qū)聯(lián)盟、毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域、國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，共建龍頭引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展格局，做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)，大力開拓東盟和“一帶一路”新興市場(chǎng)。以望變電氣、國際復(fù)合、泓禧科技為代表的9家企業(yè)走出國門投資興業(yè)，打造南亞、非洲和南美洲生產(chǎn)基地，博騰科技在美國建立研發(fā)中心。

在國內(nèi)方面，長(zhǎng)壽與四川綿陽經(jīng)開區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)等合作打造產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，與廣安、攀枝花分別簽訂“1+7”“1+2”戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手長(zhǎng)江上游12個(gè)開發(fā)區(qū)成立創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、要素互通的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。隨著“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，長(zhǎng)壽實(shí)現(xiàn)了新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠層出不窮，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、企業(yè)視野國際化和營商環(huán)境法治化的高質(zhì)量發(fā)展之路。

判斷一座城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，至少有五個(gè)維度，即投資熱度、法治力度、人才滿意度、創(chuàng)新活躍度和“國際+”的高度。而長(zhǎng)壽通過營商環(huán)境的全面優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革故鼎新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的耦合互動(dòng)和外向經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，使得高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄，為建設(shè)國家級(jí)新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。