王慧

9月下旬，東北三省與江蘇、浙江、云南等10多個省份相繼啟動有序用電，多地工地企業(yè)被要求“開三停四”甚至“開一停六”錯峰用電，明顯影響到9月份的工業(yè)生產(chǎn)。以東北三省為例，受電限影響的范圍已經(jīng)波及城市正常運行以及居民日常用電。從而引發(fā)了一波網(wǎng)絡(luò)熱議，一些自媒體說得最多的是國家在下一盤大棋，有的說在進行一場金融決戰(zhàn)，有的說是大國博弈等等，眾說紛紜，部分觀點有失偏頗。

從歷史數(shù)據(jù)來看，我國全社會用電量一般都是每年的7、8月份和12月份達到階段頂峰值。

從結(jié)構(gòu)上看，每年居民和工業(yè)用電量同時增長的區(qū)間位于6至8月和11、12月，而本次多省出現(xiàn)限電的時間正值企業(yè)生產(chǎn)“金九銀十”的生產(chǎn)旺季，難免讓人浮想聯(lián)翩。

有人認(rèn)為，本輪缺電，并非中國特有，而是全球性質(zhì)的。根本原因是近幾年來，各國追求能源轉(zhuǎn)型步伐太快，造成全球能源結(jié)構(gòu)急速向綠色能源調(diào)整，導(dǎo)致傳統(tǒng)能源停止生產(chǎn)；近兩年新冠疫情在全球蔓延，導(dǎo)致能源供需節(jié)奏被打亂，造成全球性缺電；全球煤價的一路飆升，對于電廠而言，電力供不應(yīng)求，多發(fā)電就意味著多虧錢。

我國拉閘限電的本質(zhì)原因

針對我國拉閘限電的根本原因，人民網(wǎng)指出，限電問題與大宗商品價格的上調(diào)有關(guān)，特別是煤炭價格的瘋漲對我國拉閘限電的影響比較大；今年上半年我國多地出現(xiàn)能耗的不降反升，9省區(qū)能耗強度、消費總額均被國家發(fā)改委給出一級預(yù)警，在沒有完成“耗量雙控”的考核壓力下，一些地方出現(xiàn)了強制手段，定目標(biāo)、定任務(wù)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)強制性實行限產(chǎn)停工，拉閘限電，也影響了居民的日常用電。

人民日報對拉閘限電不能影響到老百姓生活發(fā)文指出，拉閘限電必須注意兩點：一、彎不能拐得太猛，車不能剎得太急。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，應(yīng)該踩準(zhǔn)點，把握好節(jié)奏，否則必然讓人措手不及，特別是一些企業(yè)被迫緊急停工，后果不堪設(shè)想。二、不能任意停止居民用電，影響民眾基本生活。目前有的地方連居民用電也要斷，一斷就是很久，讓人噴有煩言，乃至怒氣沖沖。按規(guī)定，電力供應(yīng)再緊張，也要優(yōu)先保障居民用電，把居民用電放在首位。

我國的電真的“夠用”嗎

答案是肯定的，我國總體不缺電，關(guān)鍵是做好統(tǒng)籌。

我國是全球風(fēng)電場發(fā)電最多的國家。風(fēng)能作為一種可再生、可預(yù)測的清潔型能源，已成為我國新能源開發(fā)領(lǐng)域的重要新型能源，目前風(fēng)力發(fā)電已成長為我國可再生能源發(fā)電的主力軍，而且一直處于快速發(fā)展階段，即使在風(fēng)電行業(yè)調(diào)整期間，中國的新增裝機容量和累計裝機容量仍處于世界領(lǐng)先地位。

從2011年至今的10年來，我國一直是世界上發(fā)電量第一大國。據(jù)全國能源信息平臺2月下旬發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2020年我國全年發(fā)電量為7.42萬億千瓦時（度），用電量為7.51萬億千瓦時。

這說明截至去年底，我國用電量缺口仍有900億千瓦時，說明我國雖然已經(jīng)是發(fā)電量第一大國，但仍然無法滿足我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活等方面的重疊用電量，而相差出來近千億千瓦時的電量，是由從國外購電、電網(wǎng)并網(wǎng)外的小規(guī)模發(fā)電單位發(fā)電和發(fā)電機供電來補充上的，即便如此，在一些特殊情況，一些地區(qū)仍要實行拉閘限電的用電措施，這都表明我國的發(fā)電量仍然需要進一步提升。

逐漸緩解電力緊張確保今冬明春居民用能安全

針對當(dāng)前供電形勢，國家電網(wǎng)9月27日回應(yīng)，將綜合施策、多措并舉，全力以赴打好電力保供攻堅戰(zhàn)，保障基本民生用電需求，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況，堅決守住民生、發(fā)展和安全底線。

9月29日，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作答記者問時表示，今冬明春我國能源供應(yīng)是有保障的，我們有資源、有條件、有能力保障人民群眾溫暖過冬。并從六個方面采取措施：多渠道增加能源保供資源；發(fā)揮好中長期合同“壓艙石”作用；進一步做好有序用能工作；發(fā)揮好能源儲備和應(yīng)急保障能力的重要作用；合理疏導(dǎo)用能成本；有效控制不合理能源需求，確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)，確保居民用能安全。

東北三省是冬季能源保供的重中之重，國家發(fā)改委表示，將會同相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，向東北地區(qū)傾斜資源，全力保障東北能源運行平穩(wěn)。