張萍

【摘要】在農(nóng)業(yè)建設中，農(nóng)田水利工程建設更為重要，它將直接影響到農(nóng)村的生產(chǎn)和日常生活，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基點。如果農(nóng)田水利工程存在一些不足，將使農(nóng)田水利工作難以順利開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將受到很大影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量難以保證?？梢?，為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的順利進行，需要加強對小型農(nóng)田水利建設的重視。在這種情況下，需要根據(jù)施工經(jīng)驗，分析小型農(nóng)業(yè)水利工程施工建設和管理存在的不足之處，選擇合理的解決方法應對，以促進農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程;建設;管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

16.165

1、農(nóng)田水利工程的基本介紹

農(nóng)田水利工程是一項集多學科、多行業(yè)于一體的復雜系統(tǒng)工程。農(nóng)田水利工程一般由政府單位結(jié)合當?shù)貙嶋H需要建設。因此，在實際建設和管理過程中，政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮主導作用，激發(fā)和調(diào)動群眾的積極性和主動性，在符合自然發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，建設高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程，農(nóng)田水利工程建設要與當?shù)厣鐣?jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同進步、共同發(fā)展。此外，農(nóng)田水利工程還具有一定的公益性，在建設過程中需要得到當?shù)卣拇罅χС?。目前，我國農(nóng)田水利工程大多是公益性工程。與商業(yè)項目相比，具有投資大、收益小的特點。因此，國家和地方政府部門需要加大對農(nóng)田水利建設的支持力度。此外，正是由于我國農(nóng)田水利工程的公益性，使其成為壟斷性水利工程。

2、小型農(nóng)田水利工程建設管理存在的問題

2.1部門職能不明確

小型水利工程由于其規(guī)模小、分布廣，形成了多領域的建設工程。因此，管理部門的管理體制和職能相對分散，項目分權(quán)相對松散。許多水利工程都是當?shù)剞r(nóng)民自己修建的。在管理過程中，相關(guān)部門職能不明確，導致工程質(zhì)量、標準和設備不能滿足運行要求。由于部門沒有完成相應的維護管理工作，維護改造的迫切需要更加嚴重，整體管理工作混亂，責任不能得到有效落實。

2.2 質(zhì)量控制因素太多

小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量因素是結(jié)合當?shù)貧夂蛱攸c和技術(shù)操作水平確定的。質(zhì)量控制因素非常復雜，特別是對于地質(zhì)環(huán)境和氣候環(huán)境惡劣的地區(qū)，山川河流和氣候都會影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量控制。因此，對施工過程中的質(zhì)量影響有很大的干預作用。

2.3缺乏完善的質(zhì)量管理體系

對于小型水利工程，完善的質(zhì)量控制體系可以對小型農(nóng)業(yè)水利工程進行統(tǒng)一目標的規(guī)劃，明確具體節(jié)水、節(jié)水、灌溉等技術(shù)的實施。但由于小規(guī)模灌溉技術(shù)規(guī)模小，投資少，沒有統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督，因此缺乏一套完整的質(zhì)量管理體系。工程改造、維修管理和系統(tǒng)規(guī)劃嚴重不足。尤其是與大型水利工程相比，更是無法獲得有效的政策和資金支持。由于小型農(nóng)田水利工程的效益和效益較小，難以保證質(zhì)量管理體系的有效建立。

3、加強小型農(nóng)田水利工程施工建設與管理的有效措施

3.1 重視前期設計工作

小型農(nóng)田水利工程建設前，要科學規(guī)劃，深入調(diào)查，認真勘察，特別是對建設場地的地理位置、地形特征、水文地質(zhì)等方面進行勘察。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，預測水量大小，確定工程建設規(guī)模，然后進行科學合理的設計。根據(jù)有關(guān)資料和現(xiàn)有資料，及時向設計專家提交設計圖紙，以便對方案的實際情況進行評估和考慮，直至達到必要的條件。施工部門要認真做好設計工作，根據(jù)實際需要反復修改設計方案，選擇項目實施責任單位，認真落實施工方案。此外，還要爭取當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的建議和意見，做到圖紙設計條理清晰、科學準確，確保項目建成后的預期使用效率。

3.2加強施工質(zhì)量管理

采購物資是關(guān)鍵。采購物資時，要選擇可靠性高、產(chǎn)品質(zhì)量好的物資，選擇正規(guī)、信譽好的供應商，在物資運輸過程中安排專人跟蹤，確保采購物資的質(zhì)量。材料進場時，除進行外觀檢查外，還應核對材料的采購文件。檢查材料的品種、合格證、質(zhì)量檢驗合格證、質(zhì)量檢驗報告等有關(guān)證明材料，確保材料質(zhì)量。此外，還應對材料性能進行質(zhì)量檢驗和再評價。材料進場后，應根據(jù)其特性和貯存要求采取必要的防護措施。

3.3加強施工過程管理

小型農(nóng)田水利工程雖然規(guī)模小，但施工過程復雜。搞好系統(tǒng)工程管理，要科學管理工程建設的每一個過程，精心制定控制措施。要把“三檢制”貫穿于施工全過程。各管理職能部門不僅分工嚴格，而且加強協(xié)作，實行聯(lián)動機制，確保工程建設過程中的無縫管理。項目負責人、項目管理人員、監(jiān)理人員也應各負其責。要提前建立嚴格的管控機制，做到責任明確、管理明確。落實責任追究制度，確保檢查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，確保工程質(zhì)量。

3.4加強工程的維護與維修

為充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的利用效率，必須對已建成的水利工程進行有效管理和維護。（1）做好宣傳工作。既要防止自然老化的影響，又要防止自然災害和人為破壞的影響。（2）加強工程設施的管理和維護。配備專業(yè)技術(shù)人員對設施設備進行專項管理，既要建立日常管理制度，又要定期對設施設備進行檢查和維護，確保水利設備性能良好。（3）確保管理維護資金充足，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。

3.5加強小型農(nóng)田水利工程安全管理

優(yōu)質(zhì)的小型農(nóng)田水利工程不僅能為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供堅實的保障，而且有助于發(fā)揮長期的經(jīng)濟效益，為今后農(nóng)村類似工程的建設提供了專業(yè)的樣板。因此，必須加強對小型農(nóng)田水利工程的管理。首先，要加強水利、農(nóng)田工程相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及。一方面，是為了避免不必要的自然災害對各地小型水利、農(nóng)田工程的侵襲;另一方面，也是為了加強小型水利、農(nóng)田工程的安全管理，減少一些人為的故意破壞。而且，在小型農(nóng)田水利工程的實際建設過程中，也要區(qū)分主次管理，確保工程的每一個環(huán)節(jié)都受到嚴格的控制和監(jiān)督，特別是對于小型農(nóng)田水利工程建設過程中相關(guān)配套設施的建設，必須保證配套設施建設的質(zhì)量和效率，配套設施建設的成功與否將直接決定整個水利工程建設的成敗項目能充分發(fā)揮其作用和價值。

比如，要實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的安全管理和后期維護，對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和管理非常重要。水利工程作為一項長期工程，在使用中需要專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)維護和安全管理。針對農(nóng)村技術(shù)人才缺乏的問題，主管部門可以從兩個方面解決：一方面，要加大對優(yōu)秀人才的引進力度。在整個過程中，需要政府部門發(fā)揮主導作用，通過增設崗位，提高農(nóng)村水利工程維護管理對廣大技術(shù)人員的吸引力，一方面是對現(xiàn)有職工進行技術(shù)培訓，地方水利部門可以采取“引進來”、“走出去”的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。所謂“引進來”，就是定期邀請其他地區(qū)具有豐富小型農(nóng)田水利工程維護管理經(jīng)驗的人才到當?shù)剡M行技術(shù)講座和經(jīng)驗分享，提高當?shù)厮ぷ髡叩募夹g(shù)水平。“走出去”是指地方水利部門可以嘗試與其他先進地區(qū)建立合作關(guān)系，定期派出地方技術(shù)人員到其他先進地區(qū)進行技術(shù)培訓和技能提高，通過深入溝通，全方位、多角度增強自身實力與其他領域的員工交流。

結(jié)語：

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程可以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在我們需要高度重視小型農(nóng)田水利工程，選擇合理的方法來推進建設，需要開展合理的管理工作，使其發(fā)揮良好的效果和價值。

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