趙琬微

7月19日，孩子們?cè)诒本┬W(xué)廣外校區(qū)進(jìn)行室內(nèi)游戲。當(dāng)日，北京市小學(xué)一至五年級(jí)學(xué)生的暑期托管正式開(kāi)始（彭子洋/攝）

今年暑期，北京市宣布開(kāi)設(shè)面向小學(xué)生的校內(nèi)暑期托管服務(wù)，因其釋放的校外教育走向公共服務(wù)的“風(fēng)向標(biāo)”作用，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

事實(shí)上，暑期托管班早有上海、武漢等開(kāi)設(shè)在前。此番，北京試水托管班的實(shí)際效果怎么樣？是否可以滿(mǎn)足人們的高預(yù)期？本刊記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，北京的暑期托管服務(wù)在小規(guī)模、高質(zhì)量和多元化的探索中低調(diào)進(jìn)行，業(yè)內(nèi)人士對(duì)進(jìn)一步拓展托管服務(wù)態(tài)度樂(lè)觀。

根據(jù)北京市統(tǒng)一要求，暑期托管服務(wù)以看護(hù)為主，內(nèi)容包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室，有組織地開(kāi)展體育活動(dòng)等，不允許組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

首期試水，趕緊報(bào)名

7月19日，北京市小學(xué)一至五年級(jí)學(xué)生的暑期托管正式開(kāi)始。走進(jìn)北京小學(xué)廣外校區(qū)開(kāi)設(shè)的暑期托管點(diǎn)，體育教師陳郴良正帶領(lǐng)30多個(gè)不同年級(jí)的小學(xué)生參加鍛煉。

“同學(xué)們來(lái)自不同的學(xué)校、不同的年級(jí)，要先熱身，了解大家的身體素質(zhì)情況?！标惓涣紝?duì)本刊記者說(shuō)，當(dāng)天安排的是跳繩項(xiàng)目，整個(gè)12天的托管期，孩子們可以接觸到籃球、排球、墊上活動(dòng)等不同項(xiàng)目。

“原以為參加暑期托管，就是一些同學(xué)呆坐在教室里寫(xiě)作業(yè)，沒(méi)想到內(nèi)容還是挺豐富的?！?0歲的孔同學(xué)說(shuō)，他在托管班收獲不少，通過(guò)一個(gè)游戲棋學(xué)習(xí)了冰壺知識(shí)，還通過(guò)閱讀、跳繩等活動(dòng)結(jié)識(shí)了新的朋友。

據(jù)介紹，北京小學(xué)廣外校區(qū)的暑期托管點(diǎn)集中了附近7所學(xué)校學(xué)生的托管需求：早上8：30入校，中午配備午餐，托管至下午5：30，期間始終有教師引導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)。

該校教導(dǎo)處副主任翟文靜向本刊記者介紹，學(xué)校不僅安排了班主任，還配備了體育教師、心理教師、科學(xué)老師、美術(shù)老師等教師，輪崗?fù)瓿墒钇谕泄埽瑸閷W(xué)生提供豐富多彩的活動(dòng)。

根據(jù)北京市統(tǒng)一要求，暑期托管服務(wù)以看護(hù)為主，內(nèi)容包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室，有組織地開(kāi)展體育活動(dòng)等，不允許組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

本刊記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)校因地制宜，安排了不同內(nèi)容的服務(wù)，除了體育鍛煉和自主閱讀，有的還安排了視頻欣賞、硬筆書(shū)法、益智游戲等內(nèi)容。

“托管給我們雙職工家庭解決了切實(shí)困難。”前來(lái)送孩子的家長(zhǎng)石女士說(shuō)，此前安排孩子暑期由老人看管，但不久前老人生病入院，家里正在發(fā)愁的時(shí)候，得知暑期托管班就趕緊報(bào)名了。

選最優(yōu)秀的老師??

北京市要求，各區(qū)教委根據(jù)實(shí)際情況，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校。學(xué)生按照就近、方便托管的原則，在就讀學(xué)校自愿報(bào)名參加托管服務(wù)。在托管實(shí)踐中，各學(xué)區(qū)均組織了1至2所學(xué)校作為集中點(diǎn)，統(tǒng)籌附近幾所學(xué)校參加暑期托管的學(xué)生。

為了迎接首次暑期托管服務(wù)，相關(guān)學(xué)校做了認(rèn)真而周密的準(zhǔn)備。

許多學(xué)校干部都表示，接到通知后馬不停蹄地忙碌，籌備各項(xiàng)工作。“學(xué)校的暑期原本是教師休息、翻建校舍的時(shí)間。”一位干部表示，“開(kāi)展暑期服務(wù)意味著擔(dān)負(fù)起新的社會(huì)責(zé)任，只要學(xué)校開(kāi)門(mén)，我們就要一直在崗?！?/p>

中關(guān)村三小常務(wù)副校長(zhǎng)陳俊榮告訴本刊記者，該校承接了集中附近幾所學(xué)校托管需求的任務(wù)，為了讓孩子們體育活動(dòng)、閱讀方便，特意選擇了離繪本館、操場(chǎng)近且相對(duì)大一點(diǎn)的兩間教室，兩間教室對(duì)面還安排了一間備用教室，以便生病、發(fā)燒的學(xué)生使用。

此外，學(xué)校每天還安排了校醫(yī)、保潔、保安、領(lǐng)導(dǎo)干部值班，保證學(xué)生在校園的安全，以及突發(fā)事件的解決。

陳俊榮告訴本刊記者，為了促進(jìn)家校間的合作，學(xué)校通過(guò)“家長(zhǎng)信”的方式，告知學(xué)生應(yīng)該帶齊的相關(guān)用品以及防疫物品，還有相關(guān)注意事項(xiàng)。

“令人感到欣慰的是，志愿報(bào)名的老師人數(shù)超出預(yù)期?！北本┬W(xué)校長(zhǎng)李明新說(shuō)，學(xué)校對(duì)老師進(jìn)行了動(dòng)員，同時(shí)堅(jiān)持教師自愿的原則報(bào)名。剛通知不久，就有一百多名教師報(bào)名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出托管報(bào)名的學(xué)生數(shù)量。

對(duì)此，北京市教委副主任丁大偉表示：“北京市教委要求各區(qū)教委，選最優(yōu)秀的老師參與托管服務(wù)，側(cè)重對(duì)孩子的思想品德教育和成長(zhǎng)影響?！?/p>

“最終，根據(jù)實(shí)際需求，北京小學(xué)從報(bào)名老師中選擇了40名黨員教師，每人三天輪崗參與托管服務(wù)。”李明新說(shuō)。

公共服務(wù)有待健全

丁大偉表示，北京市學(xué)生暑期托管服務(wù)堅(jiān)持志愿、公益原則，堅(jiān)持以學(xué)生為本，對(duì)于參加托管服務(wù)的學(xué)生適當(dāng)收取費(fèi)用，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，托管服務(wù)費(fèi)用予以減免。

“學(xué)校第一時(shí)間發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，并強(qiáng)調(diào)家中無(wú)人看管才能報(bào)名?！北本┦谐?yáng)區(qū)一位家長(zhǎng)對(duì)本刊記者說(shuō)，“托管班一天幾十元的價(jià)格，真是物美價(jià)廉。但是我們沒(méi)敢報(bào)，因?yàn)楦杏X(jué)托管是面向有困難家庭的，聽(tīng)說(shuō)班上只有一個(gè)同學(xué)報(bào)名?！彼J(rèn)為，暑期托管的定位還不清晰。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，開(kāi)展托管服務(wù)不僅是給家長(zhǎng)解難，最終目的是幫助孩子健康成長(zhǎng)，這是比安全更高層次的需求。“在開(kāi)展暑期托管服務(wù)的過(guò)程中，不能本末倒置地為了家長(zhǎng)而忽視孩子，為了安全而忽視學(xué)生的健全成長(zhǎng)。在下一步拓展托管服務(wù)的過(guò)程中，要以學(xué)生的健全成長(zhǎng)為目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)托管服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、選擇和要求?！?/p>

“公立學(xué)校啟動(dòng)暑期托管服務(wù)，是深得人心的便民舉措?！?北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇說(shuō)，但從另一個(gè)角度講，這也是受制于我國(guó)當(dāng)前校外公共教育體系不健全、公共服務(wù)能力匱乏，不得已而為之的做法。

“上海根據(jù)師生比1：5左右配備，每年招募超一萬(wàn)名學(xué)生志愿者加入暑期托管，還有近20家社會(huì)組織為暑托班提供超過(guò)2000課時(shí)的公益課程。”他建議，北京在開(kāi)展暑期托管服務(wù)的同時(shí)，也要大力支持社區(qū)、社會(huì)公益教育機(jī)構(gòu)和廣大志愿者參與到暑期學(xué)生托管服務(wù)中來(lái)，同時(shí)，要加快推進(jìn)校外公共教育體系建設(shè)。

按照有關(guān)規(guī)定，愛(ài)國(guó)主義教育基地、圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開(kāi)放，體育場(chǎng)館、動(dòng)物園、植物園、公園等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

“政府應(yīng)承擔(dān)起引導(dǎo)和支持校外學(xué)習(xí)的公共責(zé)任，進(jìn)一步將校外教育納入政府公共服務(wù)范疇?！睆堉居卤硎荆ㄟ^(guò)豐富多元的公共服務(wù)供給，讓孩子們?cè)谑钇谟袑W(xué)校、社區(qū)等多種選擇，才是解決家長(zhǎng)后顧之憂(yōu)，讓孩子度過(guò)積極有意義的暑期生活的治本之策。