人民論壇雜志社課題組

【關(guān)鍵詞】新職業(yè)青年? 數(shù)字化? 就業(yè)極化? 社會(huì)保障

【中圖分類號(hào)】? C913? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.11.013

回顧歷史，尤其是第一次工業(yè)革命以來的人類社會(huì)，科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展需求、職業(yè)變遷互為動(dòng)因，青年一代發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)的生力軍。近年來，國內(nèi)新職業(yè)層出不窮，不斷突破傳統(tǒng)社會(huì)想象，其背后亦源于科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新要素的不斷涌現(xiàn)，新職業(yè)的出現(xiàn)創(chuàng)造出新的巨大就業(yè)空間，折射出時(shí)代變遷下的社會(huì)發(fā)展趨勢和進(jìn)步方向，也催生出以青年為主體的新的職業(yè)群體。

從2019年4月至2021年3月，人力資源和社會(huì)保障部（人社部）聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)正式發(fā)布了4批56個(gè)新職業(yè);2020年7月，人社部聯(lián)合阿里發(fā)布的《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》表明“80后”“90后”構(gòu)成新職業(yè)的市場主力軍，占比達(dá)83%，而逐步步入工作崗位的“00后”也是潛在的生力軍。聚焦新職業(yè)青年，他們更具數(shù)字化、個(gè)性化等特征，新時(shí)代背景下，新職業(yè)青年的群體特征如何？他們面臨哪些現(xiàn)實(shí)困境或困惑？如何應(yīng)對新職業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)？理性客觀認(rèn)識(shí)社會(huì)變遷下的新職業(yè)青年群體的特征、心態(tài)、困境，既有利于幫助新職業(yè)青年應(yīng)對未知挑戰(zhàn)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的內(nèi)在要求。

新職業(yè)青年的群體特征植根于獨(dú)特的社會(huì)存在

新職業(yè)的出現(xiàn)源于特定的社會(huì)存在，它一方面同經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新業(yè)態(tài)、科技的新應(yīng)用緊密相連，另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對生活的新期待。新職業(yè)青年受教育程度較高、更具數(shù)字化屬性、聚集于新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也更樂于表達(dá)自我意愿，需求明顯多元化，尤其是在北上廣深等一線城市，新職業(yè)青年群體的相對規(guī)模更大。

新職業(yè)青年的上述特征同我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢是一致的，也植根于中國相應(yīng)的社會(huì)存在條件。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2020》，我國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在總就業(yè)人員的比例分別從1952年的83.5%、7.4%、9.1%變?yōu)?019年的25.1%、27.5%、47.4%，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)空間越來越大。[1]而根據(jù)最新的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，相較2010年，我國具有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口占比上升至15.47%，文盲率則由2010年的4.08%下降為2.67%，城鎮(zhèn)人口占比也提升了14.21個(gè)百分點(diǎn)。[2]新職業(yè)青年工作生活于這樣的時(shí)代背景下，表現(xiàn)出了相應(yīng)的群體特征。

新職業(yè)青年受教育程度更高，更愿意嘗試新事物?！?0后”、“90后”及“00后”群體受益于中國高等教育的大眾化進(jìn)程，就業(yè)意愿更加靈活多元，且自我學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)，很大程度上能夠滿足新職業(yè)對從業(yè)人員知識(shí)、技能的需求。事實(shí)上，聚焦不同領(lǐng)域的新職業(yè)，新職業(yè)青年受教育程度均相對較高，僅以美團(tuán)點(diǎn)評平臺(tái)相關(guān)從業(yè)人員為例，據(jù)智聯(lián)招聘與美團(tuán)點(diǎn)評2018年11月聯(lián)合發(fā)布的《2018年新職業(yè)人群工作生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的新職業(yè)人群占比為31.22%，擁有大專及以上學(xué)歷的占比達(dá)60.27%，僅有11.76%為初中以下文化程度。自我學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng)是新職業(yè)青年的另一個(gè)特征，《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)表明，新職業(yè)學(xué)習(xí)主體中，?？萍耙陨先巳赫急葹?7%。

新科技職業(yè)化趨勢明顯，數(shù)字化能力成為新職業(yè)青年的基本能力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，技術(shù)突破與職業(yè)變遷互為動(dòng)因，新科技衍生新職業(yè)。對近年來涌現(xiàn)出來的新職業(yè)、尤其是近兩年來人社部發(fā)布的56個(gè)新職業(yè)進(jìn)行整理分析可知，科技發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越大，科技在職業(yè)變遷中的貢獻(xiàn)也越來越大，尤其是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展重塑了人們的工作方式、生活習(xí)慣和思維方式，幾乎成為所有新職業(yè)的底色，麥克盧漢的預(yù)言成為現(xiàn)實(shí)——作為食物采集者的人類今天更多地以信息采集者的身份出現(xiàn)。無論是對專業(yè)技術(shù)能力要求較高的大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師，還是要求較低的城市網(wǎng)約配送員，均需要相應(yīng)的數(shù)字化處理能力。而互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展普及背景下成長起來的“80后”、“90后”以及逐漸走上工作崗位的“00后”理所當(dāng)然地成為新職業(yè)群體的主力軍。

新職業(yè)青年更注重自我意愿表達(dá)，群體訴求高度分化。最新的人口普查數(shù)據(jù)表明，我國城鎮(zhèn)人口占比升至63.89%，與之相應(yīng)，新職業(yè)青年的成長伴隨著我國工業(yè)化、信息化技術(shù)的普及，突破了時(shí)空的限制，他們的信息來源更廣、選擇更多、生活節(jié)奏更快，也更加自信，自我意愿表達(dá)強(qiáng)烈，群體訴求也高度分化。新職業(yè)青年的就業(yè)觀念減少了傳統(tǒng)的束縛，更關(guān)注自我的需求與實(shí)現(xiàn)，據(jù)《2018年新職業(yè)人群工作生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，有73.67%的新職業(yè)人群因內(nèi)心喜歡而選擇這份工作。在傳統(tǒng)觀念中“離經(jīng)叛道”的職業(yè)，如“電子競技員”“電子競技運(yùn)營師”等的出現(xiàn)，也不再令人驚詫，從“全國職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)”查詢數(shù)據(jù)可知，截至2020年，全國27個(gè)省、自治區(qū)或直轄市有130多所本專科院校開設(shè)了電競專業(yè)或相關(guān)方向。[3]

新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新職業(yè)青年的聚集地，職業(yè)選擇更為靈活多元。從近兩年人社部等公布的56個(gè)新職業(yè)以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)來看，新職業(yè)青年的擇業(yè)集中于新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與數(shù)字化的融合更加深入，尤其是新職業(yè)在工作內(nèi)容方面數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化等特征明顯。但整體而言，新職業(yè)并非全都“高大上”，既有新科技、新產(chǎn)業(yè)需求的體現(xiàn)，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技領(lǐng)域產(chǎn)生的新職業(yè)，也有人民群眾時(shí)代新需求的體現(xiàn)，如健康照護(hù)師、網(wǎng)約配送員等服務(wù)性職業(yè)的誕生。而隨著時(shí)代發(fā)展，新職業(yè)青年對職業(yè)價(jià)值的認(rèn)知和選擇也呈現(xiàn)多元化趨勢，受傳統(tǒng)社會(huì)評價(jià)及他人看法影響趨向減弱，“職業(yè)選擇多元化以及大城市的‘陌生人社會(huì)趨勢，為人們特別是新生代選擇和從事新職業(yè)提供了寬松的環(huán)境”[4]。

新職業(yè)青年的現(xiàn)實(shí)困境

新職業(yè)的“新”既包括職業(yè)類型的新、就業(yè)群體年齡上的年輕化、技術(shù)含量的科技化、職業(yè)選擇的自由化，也意味著職業(yè)發(fā)展的不成熟、社會(huì)保障的不完善等。新職業(yè)青年擁有更多元化的選擇，但同時(shí)面臨著更多未知挑戰(zhàn)，當(dāng)新職業(yè)青年回歸現(xiàn)實(shí)，思考自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)及社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)時(shí)，他們所面臨的既有思想困惑，也有現(xiàn)實(shí)壓力。

個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與社會(huì)認(rèn)同問題。新職業(yè)青年在生活方式、職業(yè)選擇上更加多元，在價(jià)值追求上也更加關(guān)注內(nèi)在意義和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，這在客觀上有利于個(gè)體的自我實(shí)現(xiàn)和社會(huì)多元需求的滿足。但新職業(yè)青年往往存在網(wǎng)上社交有余、現(xiàn)實(shí)社交不足的問題，以“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化參與、弱政治和社會(huì)參與”為基本特征[5]。尤其當(dāng)理想化的追求遭遇現(xiàn)實(shí)困境的時(shí)候，會(huì)對其自我認(rèn)知產(chǎn)生動(dòng)搖，如社交范圍、潛在的失業(yè)壓力、流動(dòng)壓力等都會(huì)對個(gè)人發(fā)展空間形成限制，《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，83%的“80后”、82%的“90后”曾遇到職業(yè)危機(jī)或職業(yè)瓶頸，某種意義上，“躺平”等詞的流行也反映了新時(shí)期年輕人對個(gè)人發(fā)展及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的迷茫與困惑。涉及某些新興職業(yè)，如何為新職業(yè)“正名”，使之獲得相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)同和職業(yè)尊嚴(yán)也是需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，比如電競行業(yè)的“去污名化”問題就由來已久。

新職業(yè)青年群體中存在“極化”問題。職業(yè)變遷的背后是市場對勞動(dòng)力和技術(shù)的新需求，包括對第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，新職業(yè)由此應(yīng)運(yùn)而生。但也不能忽視新職業(yè)青年群體中的“極化”現(xiàn)象，包括高技能與低技能勞動(dòng)者數(shù)量的增加對未來就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量等方面產(chǎn)生的潛在影響。聚焦2019年至今官方公布的56個(gè)新職業(yè)，會(huì)發(fā)現(xiàn)不同職業(yè)在技能要求及職業(yè)回報(bào)方面存在巨大差異，存在“極化”現(xiàn)象。如人工智能、大數(shù)據(jù)等增加了對高技能人才的需求，且報(bào)酬豐厚;但同時(shí)還有海量的低技能勞動(dòng)者，如網(wǎng)約配送員等。不可否認(rèn)，人力資本的差異、利益最大化原則最終會(huì)影響職業(yè)的選擇與決策，但就業(yè)“極化”客觀上使得不同群體間勞動(dòng)收入差異巨大，且在個(gè)人成長、職位晉升等方面也會(huì)面臨不同的成長空間。如何為不同行業(yè)的新職業(yè)青年尋求個(gè)人成長、職業(yè)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)應(yīng)成為個(gè)體和社會(huì)需要共同關(guān)注的問題。

社會(huì)保障不完善問題?？萍加绕涫菙?shù)字科技相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)展及與新產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)造了新的就業(yè)空間，就業(yè)更加靈活，很多新興領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了人才需求旺盛與人才供給短缺之間的矛盾。以網(wǎng)約配送員為例，“作為‘互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)和‘智能+物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，每天“跑在路上”的網(wǎng)約配送員已經(jīng)達(dá)到百萬級，其中，20～40歲的網(wǎng)約配送員占比為83.7%（2019年美團(tuán)平臺(tái)數(shù)據(jù)），且預(yù)計(jì)未來5年需求量約為3000萬。[6]但新職業(yè)在提供大量就業(yè)崗位、吸納勞動(dòng)力的同時(shí)，用工不規(guī)范等問題也逐漸產(chǎn)生，尤其是互聯(lián)網(wǎng)背景下的勞動(dòng)法律關(guān)系、管理手段、適用勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障政策、技能教育培訓(xùn)等存在不明確或不確定性因素，新職業(yè)從業(yè)人員也無慣例可依，不利于新職業(yè)青年維護(hù)自身的勞動(dòng)成果與職業(yè)權(quán)益。要發(fā)展好新職業(yè)，需要遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)保障制度，完善健全相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制，解決新職業(yè)青年在醫(yī)療、工傷、失業(yè)等領(lǐng)域的社保缺位問題。

社會(huì)融入問題。近年來各界熱議的青年“空巢”“獨(dú)居”現(xiàn)象同樣也發(fā)生在新職業(yè)青年身上，走在時(shí)代變遷潮流之上的新職業(yè)青年面臨的社會(huì)融入問題更加復(fù)雜，尤其是在一線城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。新職業(yè)青年是時(shí)代變遷更加直接的感受者，互聯(lián)網(wǎng)重塑了他們生存的時(shí)空元素，一方面，他們在社會(huì)環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、子女教育、住房等切身利益問題上訴求強(qiáng)烈，有著社會(huì)融入需求;但另一方面，在人際交往方式上他們又發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的社區(qū)參與頻率降低，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的社交增多，個(gè)性化表達(dá)增多，但“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化參與、弱政治和社會(huì)參與”同社會(huì)融入的訴求又一定程度上相悖。社會(huì)融入問題的解決客觀上要求開辟更加多元化的政治、社會(huì)參與通道，以引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)參與機(jī)制。

新職業(yè)青年群體帶來的挑戰(zhàn)與應(yīng)對

新職業(yè)提供了新可能，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新需求，展現(xiàn)了未來社會(huì)發(fā)展的新趨勢，與此同時(shí)，它也帶來了新挑戰(zhàn)，對傳統(tǒng)職業(yè)結(jié)構(gòu)和教育培訓(xùn)體系產(chǎn)生了重大沖擊，對社會(huì)治理提出了新的要求，對相應(yīng)的制度建設(shè)提出了新期待。新職業(yè)最終也會(huì)成為常規(guī)職業(yè)，而新職業(yè)青年群體帶來的新文化最終也會(huì)和主流文化互構(gòu)并最終內(nèi)化為主流文化的一部分。

新職業(yè)青年群體的涌現(xiàn)對現(xiàn)有職業(yè)結(jié)構(gòu)和教育培訓(xùn)體系提出了新要求。職業(yè)變遷的背后，一方面意味著新的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以容納新的勞動(dòng)力，但另一方面也意味著傳統(tǒng)職業(yè)結(jié)構(gòu)以及配套的教育培訓(xùn)體系逐步走向消解，社會(huì)流動(dòng)加速。新職業(yè)以及新職業(yè)青年的持續(xù)發(fā)展需要強(qiáng)化政府、行業(yè)、企業(yè)、院校的多方互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)幫助新職業(yè)青年解決知識(shí)技能無法滿足職業(yè)發(fā)展需求、職業(yè)發(fā)展空間不足等問題，為新職業(yè)的發(fā)展賦能，尤其是教育部門和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要建立良好的人才培養(yǎng)和市場需求反饋機(jī)制、培訓(xùn)體系，強(qiáng)化教育培訓(xùn)的針對性。

新職業(yè)青年隊(duì)伍的壯大對社會(huì)治理提出了新挑戰(zhàn)。新職業(yè)青年群體具有知識(shí)結(jié)構(gòu)新、生產(chǎn)工具新、社會(huì)訴求新、流動(dòng)性強(qiáng)等特征，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展帶來了政治社會(huì)生態(tài)的歷史性改變，對社會(huì)治理提出了新要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。應(yīng)發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。政府作為多元治理的主導(dǎo)，除了加強(qiáng)管理和規(guī)范，更應(yīng)積極作為，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提高工作水平，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用和各類社會(huì)組織的積極作用，主動(dòng)提供高質(zhì)量服務(wù)，強(qiáng)化不同主體間的互動(dòng)。

新職業(yè)青年隊(duì)伍的壯大要求政府做好相應(yīng)的制度安排。制度是影響職業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，職業(yè)變遷要求相應(yīng)的制度支持，比如職業(yè)流動(dòng)制度的確立、職業(yè)技能培訓(xùn)制度的健全、群體訴求和社會(huì)參與制度化渠道的建立等。在充分發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)積極進(jìn)行制度安排，營造良好環(huán)境，優(yōu)化對新職業(yè)青年的成長服務(wù)。

總之，對社會(huì)而言，新職業(yè)青年群體是新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)力保障;對企業(yè)而言，他們是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要伙伴;對個(gè)體而言，新職業(yè)提供了更多個(gè)體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑。同時(shí)需要加強(qiáng)對新職業(yè)青年的政治引領(lǐng)和科學(xué)引導(dǎo)，完善職業(yè)規(guī)范和社會(huì)保障的支撐。對新職業(yè)青年的引導(dǎo)和支持，意味著擁抱新技術(shù)，意味著新的人口紅利和人才紅利的不斷挖掘，意味著我們將在科技與創(chuàng)新帶來的深刻變革中更好地不斷向前。

（本文系2020年度共青團(tuán)中央“青少年發(fā)展研究”重大課題“當(dāng)前新職業(yè)青年特征與社會(huì)心態(tài)調(diào)查”的研究成果，課題負(fù)責(zé)人：人民論壇雜志社副總編輯孫墨笛，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：20ZL011;執(zhí)筆：北京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、人民智庫特約研究員徐保軍）

注釋

[1]國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2020》，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2020年。

[2]國家統(tǒng)計(jì)局：《第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況》，2021年5月11日，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202105/t20210510_1817176.html。

[3]馬中紅、劉澤宇：《“玩”出來的新職業(yè)——國內(nèi)電子競技職業(yè)發(fā)展考察》，《中國青年研究》，2020年第11期，第22頁。

[4]張國玉：《新職業(yè)的動(dòng)力機(jī)制與發(fā)展趨勢》，《人民論壇》，2021年1月上，第25頁。

[5]朱健剛：《新職業(yè)轉(zhuǎn)正與新階層青年的社會(huì)參與》，《人民論壇》，2020年12月中，第106～109頁。

[6]人社部：《新職業(yè)——網(wǎng)約配送員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報(bào)告》，2020年8月26日，http：//www.gov.cn/xinwen/2020-08/26/content_5537493.htm。

責(zé) 編/張 曉